东莞市昌峰塑料制品项目环境影响报告表

1建设项目名称东莞市昌峰塑料制品有限公司项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市常平镇大埔工业街25号4栋101室地理坐标东经113°58,9.169″，北纬22°59,16.074″国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29（53、塑料制品业292）建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门无项目审批（核准/备案）文号无总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期无是否开工建设用地面积（m2）专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析东莞市昌峰塑料制品有限公司项目（以下简称“项目”）。一、产业政策符合性项目主要从事塑料袋的加工生产，不属于厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的淘汰类和限制类目录中，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入、许可准入事项，因此，项目符合相关的产业政策要求。二、与环境功能区划相符性分析根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《关于印发<东莞市乡镇集中式饮用水水源保护区名录>（2023年）的通知》，项目所在地不属于东莞市水源保护区，且无生产废水排放，符合饮用水源保护条例的有关要求。2项目所在区域属环境空气质量二类功能区（详见附图2），不属于环境空气质量一类功能区，项目废气经处理达标后排放，对周围影响较小，符合当地大气环境功能区划。项目所在区域属声环境3类区（详见附图3），不属于声环境1类区，项目对生产过程中产生的噪声采取了有效的隔声减振等综合防治措施，对周围环境影响较小，符合当地声环境功能区划。三、与城市规划相符性分析项目位于广东省东莞市常平镇大埔工业街25号4栋101室，根据《东莞市常平镇国土空间总体规划（2021-2035年）-国土空间规划分区图》（详见附图4），项目所在地属于工业发展区，符合当地国土空间总体规划；根据《东莞市控制性详细规划成果图》（详见附图11），项目所在地属于工业用地，符合当地总体规划。四、相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性（1）项目与“三线一单”的相符性分析根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）、东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）、关于印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知的要求，项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）的对照分析，详见下表：表1项目与“三线一单”的相符性分析编号文件要求项目情况相符性1生态保护红线和般生态空间广东省全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的203%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市常平镇大埔工业街25号4栋101室，不在生态保护红线和一般生态空间内。符合东莞市全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。符合2环境质量底线广东省全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米)，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对于区域内环境影响较小，环符合3量稳步提升。境质量可保持现有水平。东莞市全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。符合3资源利用上线广东省强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率、水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事塑料袋的加工生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合东莞市强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。符合4生态环境分区管控广东省一、“一核一带一区”区域管控要求：1、区域布局管控要求：原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。2、能源资源利用要求：科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品(产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。3、污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量项目位于广东省重点管控单元内（详见附图5），不设锅炉，不使用燃料，不属于新建、扩建化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目生产过程全部使用低挥发性有机物原辅材料。项目不属于高耗能项目，消耗的水、电资源较少。项目挥发性有机物实施两倍符合4替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。4、环境风险防控要求：逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理;健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。二、环境管控单元总体管控要求：1、优先保护单元：（1）生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。（2）水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。（3）大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2、重点管控单元：（1）省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，削减量替代，无氮氧化物产生，无生产性废水排放。项目不在省级以上工业园区重点管控单元、优先保护单元内，大气环境受体敏感类重点管控单元内详见附图5）。项目在水环境质量超标类重点管控单元内，实施雨污分流，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政污水管网，引至污水处理厂处理，雨水排入市政雨水管网，无生产性废水排放。5制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。（2）水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。（3）大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3、一般管控单元：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。东莞市全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。区域布局管控要求：严格限制在环保专业基地外新建、扩建和迁建造纸、电镀、漂染、洗水等重点污染项目。对水环境质量不达标区域，除重大项目、农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料制造业、医药制造行业及相关主管部门认定的项目不属于造纸、电镀、漂染、洗水等重点污染项目，不设酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理符合6高端新兴产业和重大先进制造业项目外，其他项目不得新增生产废水排放。除重大项目和倍增计划企业及市经济运行重点监测A库企业配套的项目外，新建、扩建和迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺的项目需进入专业园区或共性工厂建设，现有园区外的项目进行改建不得新增生产废水排放量。大力推广低挥发性有机物原辅材料使用，在市区（莞城、东城、南城、万江）范围和大气受体敏感区内严格限制新建、扩建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，现有该类项目应逐步退出。使用高挥发性有机物原辅材料的项目需在专业化工基地或共性工厂内建设，重大项目使用反应活性低的高挥发性有机物原辅材料在进行不可替代性论证并采取有效的收集措施和高效的治理设施情况下，可在共性工厂外使用。严格控制非溶剂型VOCs物料的生产和使用，除重大项目和倍增计划企业及市经济运行重点监测A库企业配套建设项目外，对新建、扩建专业从事生产和使用该类产品的项目或相关工序，需进入共性工厂。污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，全市建设项目原则上实行氮氧化物和挥发性有机物两倍削减量替代；纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。强化挥发性有机物源头控制，全面推动工业涂装企业使用水性或低挥发性涂料；加强家具制造、表面涂装、印刷、制鞋、化学原料和化学制品制造、人造板制造、电子元件制造、橡胶和塑料制品等重点行业工艺过程、末端排放控制，进行挥发性有机物废气收集和高效深度治理。工艺；不属于生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目无氮氧化物产生，挥发性有机物实施两倍削减量替代。5常平镇ZH44190020002常平镇重区域布局管控：1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。ZH44190020002常平镇重点管控单元范围内（详见附图5）。项目无生产性废水排放，无重金属污染物排放。项目不在大气环境优先保护区内，不在东莞旗岭地方级森林自然公园、东莞银山地方级湿地自然公园内。符合7点管控单元1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。能源资源利用：2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于高耗水、高耗能行业。所有设备均使用电能。项目不销售高污染燃料，所能。符合污染物排放管控：3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2-2001）和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标项目实施雨污分流，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网，引至污水处理厂处理。项目不属于共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。项目无重金属污染物排放。项目位于大符合8准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目,产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。气环境弱扩散重点管控区内（详见附图5），不属于“散乱污”企业。环境风险防控：4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及项目不属于沿江河湖库工业项目无生产性废水排放，不涉及有毒有害气体，环境风险较小，不属于存在潜在环境风险隐患的建设项目、可能造成土壤污染的建设项目。符合9时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预综上所述，项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）、东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）、关于印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知的要求。（2）项目与关于印发《东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（常府〔2023〕41号）的相符性分析表2项目与“（常府〔2023〕41号）”相符性分析序号相符性分析符合1生态保护红线和一般生态空间常平镇生态保护红线划定面积为2.78km2，占镇域面积的2.69%，集中分布在常平镇朗洲村。一般生态空间划定面积为3.07km2，合计生态空间面积为5.85km2，占镇域面积的5.66%，主要分布在朗洲村、九江水村。项目不在生态保护红线和一般生态空间内。符合2环境质量底线大气环境质量持续改善。城市空气质量优良天数比率和PM2.5年均浓度控制在市下达目标内，O3-8h第90百分位数浓度不高于160μg/m3；水环境质量持续提升。地表水劣V类水体、黑臭水体全面消除，重要水功能区达标率及集中式饮用水源水质达标率维持100%。土壤环境安全得到有效保障，受污染耕地和重点建设用地安全利用率完成市下达目标。项目营运过程中消耗一定量的电、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。其中，用水总量控制在9819万立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降20%，万元工业增加值用水量较2020年下降15%；能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。项目所在区域的大气环境质量不达标、地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为挥发性有机物、臭气浓度，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目生活污水经预处理后纳入污水处理符合污水体影响较小，项目符合环境质量底线。6ZH11020002常平镇重点管控单元2产城融合发展为主型布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】该单元分为三个片区，片区1松柏塘村、上坑村位于东部工业园片区。以实践经济转型为主要依托，借助重大产业发展平台和特色产业集群，促进产业发展的技术化、信息化、高级化，提高电子信息、电气器械两大主导产业的自主创新能力，培育新一代信息技术、高端装备制造和智能制造新兴产业，有效促进产业链整合，强化产业配套能力，打造区域先进制造业基地。片区2岗梓村、桥梓村、塘角村、苏坑村和金美村位于河西综合产业园片区。进一步推动传统产业转型升级，该片区将大力推动纺织服装、金属制品、塑料制品、家居制品等传统行业转型升级，重点规划引塑料机械、电子功能材料等领域进行产业集群建设，建设高分子新材料行业技术交流平台。片区3漱旧村、麦元村、司马村、陈屋贝村、九江水村和片区4卢屋村位于大京九物流园片区。依托东莞东站与便捷的城市道路轨道交通，以大京九物流园为重点，在发展物流的同时，大力发展专业市场、商贸流通等功能，可酌情引进高分子材料、增材制造专用材料，吸引高水平国内外高分子新材料技术研究机构进驻，引入技术专家，为工艺创新、技术发展提供引导、推动产业升级。重点引进电声音响制造、物联网及智能装备制造等领域新兴产业。通过对大京物流园区的升级，将该片区发展成为集智能仓储、智能物流、国际贸易和电商信息中心为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区。鼓励开展连片工改工，引导工改工项目集聚，鼓励开展整村统筹研究，盘活村集体资产，实现村集体物业的升级改造。1-2.【产业/限制类】产城融合发展单元，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和项目位于广东省东莞市常平镇大埔工业街25要从事塑料袋的加工生产，位于片区2，属于塑料制品业，符合片区产业要求。项目不属于小型造纸、制革、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目满足环境功能区划要求，无生产性废水排放。项目位于大气环境弱扩散重点管控区（附图5），项目不属于“散乱污”企业。项目无重金属污染物排放。符合生态破坏小的产业为主。1-3.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-4.【水/禁止类】禁止在镇（街）及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求的项目，市重点建设项目除外。1-5.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在未完成水环境质量改善目标的区域，严格审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。石马河流域水质实现稳定达标后，在环境容量允许的前提下，经科学论证后符合国家、省、市产业政策的市重大涉水建设项目可酌情引入流域内相关产业集聚区、园区、共性工厂等。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。1-8.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-9.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-10.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，常平镇全镇用水总量控制在9819万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到25%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目不属于燃料，所有设备使用电能。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部、西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001），强化现有集中污水处理设施的运营、维护和提质增效。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业项目实行雨水排放。项目主要从事塑料袋的加工生产，项目所使用的原料均属于低挥发性原辅材料。有机废气的工序工序设置在密闭空间内，并安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防挥发性有机物两倍削减量替代。项目无重金属污染物排放，无“散乱污”现象。符合废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/鼓励引导类】建议单元内涉气尤其是涉挥发性有机物产生和排放的塑胶、五金加工、塑料等行业涉及到注塑、抽粒、喷漆、挤出、点胶等工序产生挥发性有机污染物的企业，在确保安全生产条件下，依据相关规定在密闭空间或者设备中进行，并安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。鼓励单元内企业采用先进的技术、工艺和设备，减少恶臭污染物排放。单元内的餐饮企业加强密闭作业，确保油烟净化设备正常运转，避免扰民。3-5.【土壤/禁止类】禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。3-6.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-7.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。鼓励单元内镇村工业园等集聚区参照园区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【其他/鼓励引导类】鼓励单元内镇村工业园等较为成熟的聚集区参照园区开展规划环评和年度环境管理评估。项目环境风险Q值＜1，环境行风险专项评价。有毒有害气体。符合综上所述，项目符合《常平镇人民政府关于印发<东莞市常平镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案>的通知》（常府〔2023〕41号）的要求。建设内容一、项目概况东莞市昌峰塑料制品有限公司拟在广东省东莞市常平镇大埔工业街25号4栋101室建设，占地面积1215m2，建筑面积954m2，年加工生产塑料袋400t，主要设备为吹膜机、制袋机等。表3项目所属行业类别判定一览表《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）项目情况行业类别C制造业项目主要从事塑料袋的加工生产，属于塑料零件及其他塑料制品制造大类小类292塑料制品业2929塑料零件及其他塑料制品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年本）项目主要从事塑料袋的加工生产，不涉及再生塑料的使用，无电镀工艺，不使用溶剂型涂料，应编制报告表二十六、橡胶和塑料制品业29（53、塑料制品业292）报告书报告表登记表以再生塑料为原型胶粘剂10吨及型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）项目主要从事塑料袋的加工生产，不属于塑料人造革、合成革制造，也不属于年产1万吨及以上的产业，故项目属于登记管理二十四、橡胶和塑料制品业29（62、塑料制品业292）重点管理简化管理登记管理革制造2925年产1万吨及以上的泡沫塑料制造2924，年产1万吨及以上涉及改性的塑料薄膜制造2921、塑料板、管、型材制造2922、塑料丝、绳和编织品制造2923、塑料包装箱及容器制造2926、日用塑料品制造2927、人造草坪制造2928、塑料零件及其他塑料制品制造2929其他二、工程组成表4项目主要建设内容一览表序号项目名称主要建设内容一主体工程1生产车间租用1栋单层建筑（建筑面积741m2）作为生产车间、仓库、办公全年工作300天，每天1班，每班8小时均不在项目内食宿七、厂区平面布置租用1栋单层建筑作为生产车间、仓库、办公室，车间内设有混料、吹膜、制袋等工序。一般固废仓、危废仓位于项目北侧，项目厂区平面布置及四至示意图详见附图7，项目车间平面布置图详见附图8。八、项目水平衡图及VOCs（非甲烷总烃）平衡图图1项目水平衡图（单位t/a）图2项目VOCs平衡图（单位t/a）工艺流程和产排污环节l9与项目有关的原有环境污染问题项目属于新建项目，不存在原有环境污染问题。区域环境质量状况1、环境空气质量现状根据东莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市生态环境状况公报》，2024年东莞市环境空气质量监测结果如下表：表10区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度标准值最大占标率达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m3达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m357.5%达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m360.0%达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m366.7%达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m322.5%达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3101.9%超标由上表可知，2024年东莞市空气质量中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段二级浓度限值要求，O3浓度超出《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段二级浓度限值。综上所述，项目所在地环境空气质量不达标，属于不达标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物年均浓度达到42微克/立方米以下；细颗粒物年均浓度下降到30微克/立方米以下，空气质量全面稳定达标并持续改善。2、地表水环境质量现状项目外排生活污水经东莞市常平西部污水处理厂处理达标后排入东引运河（东莞运河）。2025年1月-12月东莞运河监测断面的水环境质量现状情况详见下表：表11东莞运河-水环境质量监测表（单位：mg/L）监测时间“十四五”水质目标水质类水质状况达标状况超标项目/超标倍数樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年2月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年3月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年4月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标2025年5月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.6mg/L）2025年6月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.3mg/L）2025年7月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（1.0mg/L）2025年8月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.5mg/L）2025年9月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅴ类中度污染超标溶解氧（0.8mg/L）2025年10月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标2025年12月樟村（家乐福）Ⅳ类Ⅲ类良达标由上表可知，2025年1-12月期间，东莞运河-樟村断面水质目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，有5个月水质超标，主要是溶解氧超标，主要原因是流域内处理不达标或未经处理的工农业废水和生活污水直接排入了东莞运河。达标规划：根据《关于印发<东莞巿水污染防治行动计划实施方案>的通知(东府〔2016〕17号)》、《东莞东引运河-寒溪河流域水体达标方案执行文本(2017-2020)》，到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为全市人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。3、声环境质量现状项目厂界50米范围内不存在声环境保护目标，无需进行声环境现状调查。4、生态环境项目租用建成厂房，无新增用地，用地范围内未含有生态环境保护目标，无需进行生态现状调查。项目不属于广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，无需开展电磁辐射现状开展监测与评价。6、地下水环境项目地面已实施硬化处理，不存在地下水污染途径，故不进行地下水环境现状调查。7、土壤环境项目地面已实施硬化处理，不存在土壤污染途径，故不进行土壤环境现状调查。环境保护目标主要环境保护目标（列出名单及保护级别1、大气环境根据项目现场实地踏勘，项目厂界外500米范围内主要大气环境保护目标，具体见下表和附图10。表12项目厂界外500米范围内主要大气环境保护目标序号环境保护目标相对厂址方位相对厂界距离/m1岗梓村居民区1#西南902岗梓村居民区2#南4003岗梓村居民区3#西3034坑美村居民区西北3755南国水乡居民小区北3352、声环境项目厂界50米范围内不存在声环境保护目标。3、地下水环境项目厂界外500米范围内不存在地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。4、生态环境根据对项目所在地的实地踏勘，项目用地范围内无生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、废气排放标准1.1吹膜、制袋工序产生的有机废气经处理设施处理后由同一个排气筒排放，非甲烷总烃有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值；非甲烷总烃无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）中表3厂区内VOCs无组织排放限值。表13《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）摘录标准污染物项目排放限值（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值非甲烷总烃60（mg/m3）表14广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）摘录控制项目排放限值（mg/m3）限值含义非甲烷总烃6监控点处1h平均浓度值20监控点处任意一次浓度值1.2吹膜、制袋工序产生的臭气浓度有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值，无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1恶臭污染物厂界二级新扩改建标准。表15《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93摘录）控制项目恶臭污染物排放标准值（无量纲15m排气筒）恶臭污染物厂界二级新扩改建标准（无量纲）臭气浓度2000202、废水排放标准生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962—2015）B级标准后，排入市政截污管网，引至城镇污水处理厂处理。表16项目生活污水排放标准摘录（单位：mg/L）项目CODCrBOD5NH3-N总磷（以P计）LAS广东省《水污染物排放限值》500300-400-20（DB44/26-2001）第二时段三级标准《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准50035045400820执行标准500300454008203、噪声排放标准项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。表17《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)摘录（dB(A)）3类噪声标准值昼间≤65夜间≤554、固体废物标准4.1《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。4.2一般工业固废在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。总量控制指标根据《关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号东莞市主要污染物总量减少指标为NOX、VOCs、CODCr、NH3-N。确定项目纳入总量控制的污染物为化学需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、挥发性有机化合物（VOCs）。项目产生生活污水，排入城市污水处理厂统一处理，其CODCr、NH3-N总控指标由城市污水处理厂统一调配，无需另行增量审批；项目产生VOCs，其总控指标由东莞市生态环境主管部门统一调配予以审批，实行两倍减量替代。项目建议总量控制指标见下表。表18建设项目的排放总量控制指标项目要素排放总量单位大气VOCs0.1938吨/年有组织0.0918无组织0.1020施工期环境保护措施项目厂房已经建成，故不存在施工期的环境影响问题。运营环境影响和保护措施一、环境空气影响分析1、废气污染物产排污情况：根据《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）、《污染源强核算技术指南准则》（HJ884-2018），项目废气污染物产排污情况如下：表19废气污染物产排污情况表产排污环节污染物种类污染物产生量和浓度排放形式治理设施污染物排放情况产生/收集量产生/收集浓度（mg/m3）处理能力（m3/h）处理工艺收集效率%去除率%是否可行技术排放浓度（mg/m3）排放速率（kg/h）排放量排放制袋工序非甲烷总烃0.918038.25DA001有组织10000二级活性炭吸置9090是3.830.03830.09182400臭气浓度<2000（无量纲）//<2000（无量纲）非甲烷总烃0.1020/无组织//////0.04250.1020臭气浓度<20（无量纲）/////<20（无量纲）说明：根据《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020），采用吸附法治理有机废气及恶臭，属于可行技术。运营环境影响和保护措施2、废气污染物源强核算过程2.1有机废气、臭气浓度吹膜工序：吹膜工序产生挥发性有机物，以非甲烷总烃计。根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》292塑料制品行业系数手册，吹膜工艺的挥发性有机物产污系数如下表。表20292塑料制品行业系数手册（摘录）工段产品名称原料名称工艺名称规模等级污染物指标单位产污系数/塑料薄膜树脂、助剂配料-混合-挤出所有规模挥发性有机物千克/吨-产品2.5项目吹膜工序得到的塑料膜约重400t，则吹膜工序的非甲烷总烃产生量为1t/a。制袋工序：制袋工序产生挥发性有机废气，以非甲烷总烃计。项目生产过程中，制袋工序加工过程仅对塑料薄膜局部进行加热熔融，熔融部分按产品总量（年产包装袋400t）的2%计，即8t。参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中的2921塑料薄膜制造行业系数表，挥发性有机物产污系数及产生量如下表。表21制袋工序的挥发性有机物产污系数及产生量工段产品名称原料名称工艺名称规模等级污染物指标单位产污系数产品量产生量制袋塑料薄膜助剂挤出所有规模挥发性有机物千克/吨-产品2.58t/a0.02t/a说明：根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》292塑料制品行业系数手册，塑料制品制造中如果存在塑料容器的熔融、拼接等工段，其挥发性有机物的产污量核算需确定熔融的塑料量作为产品量，再参照塑料薄膜挤塑工艺的系数手册。因此项目的制袋工序废气统一根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》2921塑料薄膜制造行业系数表核算是合理的。综上，项目吹膜、制袋工序非甲烷总烃产生总量为1.02t/a。项目吹膜、制袋工序中除了有机废气外，相应的会伴有明显的异味，以臭气浓度表征，项目将吹膜、制袋工序设置在密闭车间内，异味通过废气收集系统和二级活性炭吸附装置治理后与有机废气一同排放，少部分未能被收集的异味以无组织形式在车间排放。2.1.1废气处理方案、收集风量核算：建设单位拟将吹膜、制袋工序设置在密闭空间内运行，并在设备产污处设置集气罩对废气进行收集后经二级活性炭吸附装置处理后引至高空排放。密闭空间所需新风量核算：根据《废气处理工程技术手册》表17-1，密闭空间每小时换气次数一般不少于6次，项目按6次取值，密闭空间换风量具体计算见下表。表22密闭空间换风量计算一览表名称密闭区域面积、高度密闭区域体积小时换风次数换风量吹膜、制袋工序密闭空间320m2×4.5m1440m38640m3/h注：密闭空间设置吊顶，高度为4.5m。根据《简明通风设计手册》（孙一坚主编，中国建筑工业出版社，1997），为保持室内负压，同时满足敞开截面处的吸入风速不小于0.5m/s，建设单位拟设置密闭区域排风量为10000m3/h，即可满足密闭空间的微负压状态，不让废气外泄。集气罩风量核算：根据《简明通风设计手册》（孙一坚主编），上吸式排风罩的排风量按以下公式计算：L=K×P×H×Vx式中：L----排风罩的排风量，m3/s；P----排风罩敞开面的周长，m；H---罩口至有害物源的距离，m；Vx---边缘控制点的控制风速，一般取0.25~0.5m/s之间；K---考虑沿高度分布不均匀的安全系数，通常取K=1.4。设计风量如下所示：表23集气罩抽风设计风量一览表设备(台)K罩口尺寸(m)P(m)H(m)Vx(m/s)单个集气罩风量（Q）m3/h数量(个)总风量(m3/h)吹膜机：螺杆直径45mm20.6*0.522217.6吹膜机：螺杆直径65mm10.8*0.51制袋机31.4*0.51713.635140.8合计风量(m3/h)8769.6综上，项目风机风量应不小于8769.6m3/h，故设置风机抽风量为10000m3/h，可保证相应工位所有VOCs逸散点控制风速不小于0.5m/s，并满足密闭车间换气风量要求。2.1.2废气收集率可达性分析：废气收集率的取值参考《广东省生态环境厅关于印发工业源挥发性有机物和氮氧化物减排量核算方法的通知》（粤环函〔2023〕538号）附件1《广东省工业源挥发性有机物减排量核算方法（2023年修订版）》中的表3.3-2，VOCs收集效率见下表：表24废气收集集气效率参考值一览表废气收集类型废气收集方式情况说明集气效全密封设备/空单层密闭负压VOCs产生源设置在密闭车间、密闭设备（含反应釜）、密闭管道内，所有90间开口处，包括人员或物料进出口处呈负压单层密闭正压VOCs产生源设置在密闭车间内，所有开口处，包括人员或物料进出口处呈正压，且无明显泄漏点双层密闭空间内层空间密闭正压，外层空间密闭负压98设废气排口直连设备有固定排放管(或口)直接与风管连接，设备整体密闭只留产品进出口，且进出口处有废气收集措施，收集系统运行时周边基本无VOCs散发95半密闭型集气设备（含排气柜）污染物产生点（或生产设施）四周及上下有围挡设施，符合以下两种情况：2．仅保留物料进出通道，通道敞开面小于1个操作工位面。敞开面控制风速不小于0.3m/s65敞开面控制风速小于0.3m/s0包围型集气罩通过软质垂帘四周围挡（偶有部分敞开）敞开面控制风速不小于0.3m/s50敞开面控制风速小于0.3m/s0外部型集气设备——相应工位所有VOCs逸散点控制风速不小于0.3m/s30相应工位存在VOCs逸散点控制风速小于0.3m/s，或存在强对流干扰0无集气设施——1、无集气设施；2、集气设施运行不正常0备注：同一工序具有多种废气收集类型的，该工序按照废气收集效率最高的类型取值。建设单位拟将吹膜、制袋工序设置在密闭空间内，并在设备产污处设置集气罩对废气进行收集，设计风速为0.5m/s，控制密闭空间所有开口处，包括人员或物料进出口处呈负压。参考上表中“全密封设备/空间-单层密闭负压的集气效率”为90%，项目收集效率取90%。2.1.3废气处理效率可达性分析：根据关于印发《东莞市挥发性有机物（VOCs）治理技术指南（2019年修订版）》的通知（东大气办〔2019〕17号）中的表10“典型治理技术的经济成本及环境效益”列出，吸附法可达治理效率为50-80%（项目设置两级活性炭装置对废气进行处理，第一级活性炭处理效率取75%，由于废气经过第一级活性炭吸附后浓度比较低，故后一级活性炭装置处理效率取61%。）。当存在两种或两种以上治理设施联合治理时，治理效率可按公式12)(1_ηi)进行计算，二级活性炭吸附装置的综合处理效率为：1-（1-75%）×（1-61%）≈90%，故本评价取处理效率为90%。3、废气达标排放情况：有组织排放情况：非甲烷总烃有组织排放达到《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值要求；臭气浓度有组织排放达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值的要求。无组织排放情况：非甲烷总烃无组织排放厂区内浓度达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内无组织排放限值要求；臭气浓度无组织排放达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1恶臭污染物厂界二级新扩改建标准值的要求。4、VOCs无组织废气排放控制要求①VOCs物料储存、转移、输送无组织排放控制要求：项目不涉及液态VOCs物料，固态VOCs物料有废活性炭、塑胶粒，应在储存、使用过程中加强其无组织排放控制，使其符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内无组织排放限值要求，废活性炭储存于密闭容器内放置在危废仓，粉状、粒状VOCs物料应当采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或者罐车进行物料转移。②工艺过程VOCs无组织排放控制要求：建设单位使用过程均应保证在密闭空间内操作，废气进行收集后经“二级活性炭吸附装置”进行处理，并保证废气收集系统应当在负压下运行。③敞开液面VOCs无组织排放控制要求：项目生产过程中无含VOCs废水的产生和排放。④记录要求：项目应当建立台帐，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台帐保存期限不少于5年。综上所述，项目VOCs无组织排放符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内无组织排放限值要求。5、非正常工况下废气排放情况项目产污设备开机正常产污，关机即停止产污，在保证废气收集及处理设施正常运行的情况下，废气可得到有效收集治理，不会导致废气异常排放，故项目不存在非正常工况下排放情况。6、第三方治理要求建议项目实施环境污染第三方治理，排污许可实施登记管理，无需安装污染物排放自动监测设施，需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放，挥发性有机物（VOCs）废气全过程监控节点设置示意图如下：废气产生节点废气收集节点废气治理节点废气排放节点二级活性炭吸附装置风机产污设备排放风机排放生产线风机运行状态监控排放风机运行状态监控排放口VOC浓度监控产污车间VOC浓度监控产污/生产设备运行状态监二级活性炭吸附装置风机产污设备排放风机排放生产线风机运行状态监控排放风机运行状态监控排放口VOC浓度监控产污车间VOC浓度监控产污/生产设备运行状态监控废气治理设废气治理设施运行状态监控表25挥发性有机物（VOCs）废气全过程监控常规监控参数一览表序号监控节点监控参数监控要点监控设备安装位置1废气产生节点产生挥发性有机物（VOCs）废气的生产线（设施或装置）的运行状态信号根据现场条件和生产设施的具体情况，采集代表产生挥发性有机物（设施或装置）核心设备开关信号，不同生产线、常用备用生产线均需分别采集。感开关产污或生产设备配电箱内产生挥发性有机物（VOCs）废气的车间内VOC浓度在产生挥发性有机物境内安装简易的VOC传感器，以采集产污车间内的VOC浓度。VOC传感器可安装在产污设备附近空气比较流通的地方。2废气收集节点收集挥发性有机物（VOCs）废气的风机运行状态信号采集挥发性有机物统中风机的运行信号，系统中若存在多级风机，则以最前一级风机为监控对象。感开关风机控制箱内3废气治理节点挥发性有机物（VOCs）废气活性炭装置中箱体的前后压力采集挥发性有机物炭箱体前管道压力和活性炭箱体出口管道压压力传感器活性炭装置前后管道上4废气排放节点排放风机电流信号采集废气排放风机的运行信号。感开关排放风机控制箱内5挥发性有机物（VOCs）废气的排放浓度重点污染源排污单位需采集治理设施后末端排放口的VOCs浓度。VOCs传感器排放口7、排放口基本情况表26排放口基本情况表编号及名称高度排气筒内径排气筒风量温度类型地理坐标吹膜、制袋工序废气排放口DA0010.45m10000m3/h常温一般排放口东经113°58′9.096″北纬22°59′15.335″8、监测要求根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）、《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207-2021），项目的废气监测要求如下。表27废气监测计划表监测点位监测指标监测频率执行排放标准吹膜、制袋工序废气排放口DA001非甲烷总烃《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值厂界臭气浓度《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1恶臭污染物厂界二级新扩改建标准厂区内非甲烷总烃广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内无组织排放限值9、环境空气影响分析结论根据《2024年度东莞市生态环境状况公报》，2024年的监测指标O3存在超标现象，项目所在地属于不达标区域。东莞市常年主导风向为东北风、东风，因此外排废气大部分时间段往西南面及西面扩散。项目厂界周边距离较近的大气环境保护目标主要为西南面的岗梓村居民区1#（距离项目边界最近距离90m，位于主导风向的下风向）。建设单位拟将吹膜、制袋工序设置在密闭车间内，设置集气罩收集废气经二级活性炭吸附装置处理后引至高空达标排放。建设单位在生产期间确保废气治理设施正常运行，保证大气污染物达标排放，同时加强车间密闭，减少无组织废气的逸散。项目大气污染物排放浓度很低，排放的废气对周围环境空气影响和保护目标影响较小。运营环境影响和保护措施二、水环境影响分析1、废水污染物产排污情况表28项目废水污染物产排污情况一览表产排污环节类别污染物种类污染物产生量和浓度治理设施污染物排放情况废水产生量（t/a）产生浓度（mg/L）产生量处理能力治理工艺治理效率%是否为可行技术废水排放量（t/a）排放浓度（mg/L）排放量排放形式卫生间生活污水CODCr902500.0225/三级化粪池20是90200.00.0180排放BOD50.0135210.01070.01356060.00.0054NH3-N250.0023324.30.0022TP60.00050.0005LAS0.000900.0009说明：根据《城镇生活源产排污系数手册》（2008年3月）可知，东莞属于二区一类城市类别，由表2可知，三级化粪池对CODCr、BOD5、氨氮、总磷、LAS处理效率分别约为20%、21%、3%、15%、0%；根据《村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）》可知，三级化粪池对SS去除效率约为60~70%，项目按60%计算。根据《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020），生活污水采用三级化粪池治理，属于可行技术。运营环境影响和保护措施2、废水污染物源强核算过程及达标排放情况生活污水：项目共有员工10人，均不在项目内食宿，参考广东省《用水定额第3部分：则项目员工生活总用水量为100t/a。项目生活污水排污系数按0.9计算，则生活污水排放量约为90t/a。主要污染物为CODCr、BOD5、SS、NH3-N、TP、LAS等，生活污水源强参考原环境保护部环境工程技术评估中心编制的《环境影响评价（社会区域类）教材》，其浓度分别为250mg/L、150mg/L、150mg/L、25mg/L、6mg/L、10mg/L，项目生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962—2015）B级标准后，排入市政截污管网，引至东莞市常平西部污水处理厂处理后达标排放。3、废水排放口基本情况表29废水间接排放口基本情况表排放称排放口类型排放口地理坐标废水排放t/a排放去向排放规律排放标准经度纬度达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962—2015）B级标准DW001生活污水排放口般排放口东经113°58′9.348″北纬22°59′16.767″90进入东莞市常平西部污水处理厂性排量不稳定CODCr≤500BOD5≤300NH3-N≤45≤400TPLAS≤204、监测要求根据《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207—2021），间接排放的生活污水无需开展自行监测。5、依托污水处理厂的可行性分析东莞市常平西部污水处理厂选址于常平镇岗梓村东北角，占地面积约160396平方米，设计总规模18万吨/日，纳污范围为常平镇铁路西部生活污水。首期建设规模6万吨/日，采用氧化沟工艺，总投资预算7056.48万元，以BOT模式建设，由中标单位广东华南环保投资股份有限公司成立的东莞市常平岗梓华南水质净化有限公司负责该项目建设、运营，合同期25年（含建设期）。项目生活污水须经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962—2015）B级标准后，排入市政截污管网，符合东莞市常平西部污水处理厂的进水水质标准，故本项目的生活污水排入东莞市常平西部污水处理厂进行处理在水质上是可行的。项目外排生活污水总量为0.3t/d，占东莞市常平西部污水处理厂已建设规模的0.0005%，基本不会对东莞市常平西部污水处理厂的处理能力及污染负荷造成冲击，经污水处理厂处理后达标排放，对周围水环境影响不大。综上，项目生活污水纳入东莞市常平西部污水处理厂进一步处理是可行的。6、达标排放情况及地表水环境影响评价结论项目生活污水经三级化粪池预处理后，可达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962—2015）B级标准后，排放至市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市常平西部污水处理厂处理后达标排放，对周边环境产生影响较小。三、噪声影响分析1、噪声污染源产排情况参考《环境噪声控制工程》（高等教育出版社，洪宗辉单层砖墙实测的隔声量为49dB（A考虑到门窗面积和开门开窗对隔声的负面影响，实际隔声量在25dB（A）左右；减振垫等减振措施可削减噪声5-10dB（A），项目取5dB（A）。生产车间噪声源强正常生产时经厂房墙体隔声及采取减振措施后噪声值见下表：表30项目噪声产生情况表序噪声源声源类型产生强度持续时间h/a单台设备外1m处等效声级dB（A）数量叠加源强dB1混料、收卷、制袋区混料机频发7066002吹膜机75324003收卷机65324004制袋机75324005空压机区空压机124006处理设施区风机7517524002、为减小项目噪声对周边环境的影响，企业拟采取以下治理措施：①对于设备选型方面，应尽量选用低噪声设备。②对设备进行合理布局，项目应将高噪声设备放置在远离环境保护目标的位置，可有效防止设备噪声对环境保护目标的影响，对空压机加强基础减振及支承结构措施，如采用橡胶隔振垫、软木、压缩型橡胶隔振器等，通过墙体的阻隔作用减少噪声对周边环境的影响。③重视厂房的使用状况，尽量采用密闭形式，在生产时项目将车间门窗关闭。④使用中要加强维修保养，适时添加润滑剂防止设备老化，使设备处于良好的运行状态，避免因不正常运行所导致的噪声增大。⑤加强职工环保意识教育，提倡文明生产，防止人为噪声。项目主要产噪设备的噪声对边界的预测影响计算结果见下表：表31噪声源、降噪效果、排放强度一览表厂界位置噪声源叠加噪声值dB(A)降噪量dB(A)噪声源到厂界距离m衰减后噪声值dB(A)厂界噪声叠加贡献值dB(A)东北厂界混料、吹膜、收卷、制袋区302843空压机区837处理设施区7552642东南厂界混料、吹膜、收卷、制袋区303261空压机区541处理设施区755361西南厂界混料、吹膜、收卷、制袋区303152空压机区2627处理设施区755852西北厂界混料、吹膜、收卷、制袋区30322438空压机区4023处理设施区7554238注：项目夜间不生产，仅对昼间噪声进行评价。4、达标排放情况及噪声环境影响评价结论经上述措施治理后，可以大大减轻生产噪声对周围环境的影响，运营期项目厂界昼间噪声贡献值均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。根据《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207—2021），项目噪声自行监测计划如下所示：表32项目声环境监测计划表监测点位监测指标监测频次执行排放标准厂界Leq《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准四、固体废弃物污染源1、项目固体废物汇总：表33固体废物产生情况汇总表产生环节固体废物名称固废属性产生量t/a主要有毒有害物质名称物理性状环境危险特性贮存方式员工生活生活垃圾生活垃圾900-001-S62//袋装900-002-S62900-003-S62混料废包装材料一般工业废物900-003-S17//放置塑胶边角料900-003-S1720//袋装废气治理废活性炭危险废物900-03