东莞市桥头丰硕塑胶制品厂（重新报批）环境影响报告表

建设项目名称东莞市桥头丰硕塑胶制品厂（重新报批）项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市桥头镇迳联飞达路89号113室（1楼整层、2楼整层）（与营业执照地址为同一地理位置）地理坐标东经114°5'52.335"，北纬23°0'22.212"国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造C3484机械零部件加工建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29（53塑料制品业292）三十一、通用设备制造制造业34（69通用零部件制造348）建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目☑重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准//总投资（万元）20环保投资（万元）5环保投资占比（%）25施工工期/是否开工建设260专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、与城市规划相符性分析项目位于广东省东莞市桥头镇迳联飞达路89号113室。根据《东莞市桥头镇国土空间总体规划（2021-2035年）》国土空间规划分区图可知，项目所在地用地性质为工业发展区；根据《东莞市控制性详细规划成果查询系统》（详见附图7）查询可知，项目所在地未有详细规划，但根据《根据东莞市桥头镇国土空间总体规划（2021-2035年）土地使用规划图》，项目所在地属于工业用地；根据东莞市桥头镇国土空间总体规划（2021-2035年）三条控制线图、东莞市桥头镇国土空间总体规划（2021-2035年）城镇开发边界图，项目属于城镇开发区。本项目没有占用基本农业用地和林地，符合城镇规划和土地利用规划要求。建设单位承诺：今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，不以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的理由，由此带来的经济损失自行承担二、与环境功能区划相符性分析（1）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区。（2）根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（东府办〔2022〕21号）中的大气环境功能示意图，项目所在地属二类环境空气功能区。（3）根据东莞市生态环境局关于印发《东莞市声环境功能区划（2024版）》中东部工业片区声功能区划图，项目所在地属于3类区域。（4）本项目生活污水经处理后排放至市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市桥头污水处理厂处理后达标排放入小海河，最后汇进东莞运河。经查询《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），东莞运河为Ⅳ类水质功能区。三、产业政策相符性分析项目不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、《国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》（发改体改规〔2025〕466号）中的限制、淘汰类别，符合国家相关产业政策。四、相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性1、根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）进行对照分析，详见下表：表1-1项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的相符性分析序号相符性分析是否相符1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%广东省东莞市桥头镇迳联飞达路89号113室，租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状未达标、地表水环境质量现状未达标。项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度等，项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市桥头污水处理厂，可减轻水污染负荷，可符合环境质量底线要求。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事机械零部件的加工生产，运营过程的电能、自来水等消耗量较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事机械零部件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3484机械零部件加工，不属于《国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5全省总体管控要求区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量项目不属于高耗能、高排放行业和新建、迁建电蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。本项目生产过程中不使用高挥发原料，不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不使用燃料。符合鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。6能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全亘遭生望惶直夕落买单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率0推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。本项目不使用燃料，不属于高耗能、高排放行业。本项目生活污水经市政管网排入东莞市桥头污水处理厂处理。符合7污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、洛剂使用及挥发性有机液体储运销本项目不属于共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。本项目挥发性有机物实施两倍削减量替代，项目无氮氧化物产生及排放，不属于以臭氧生成潜势较大的行业企业。本项目使用低挥发性有机物原辅材料，按照标准要求加强VOCs无组织排放控制。符合的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理买施反应活性物质、有毒有署物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水I、II类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和币场化运行机制，确保园区污水稳足达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利8环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危废间泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。9环境管控单元总体管控要求根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。广东省东莞市桥头镇迳联飞达路89号113室，属于陆域重点管控单元，不属于省级以上工业园区重点管控单元和水环境质量超标类重点管控单元。项目周边1公里范围内不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区。项目主要从事机械零部件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3484机械零部件加工，项目不属于造纸、电镀、印染、鞣革等项目，项目不使用高VOCs含量原辅材料。项目不属于钢铁、燃烧燃油火电、石化、储油库等产生和排放有毒有害大气污染物项目。项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市桥头污水处理厂，可减轻水污染负荷，项目不属于耗水量大的企业。符合省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。重点环境管控单元管控要求相符。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。综上所述，项目的建设符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求。2、项目与《东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印发＜东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果＞的通知》的相符性分析表1-2本项目与（东府〔2021〕44号）及《关于印发＜东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果＞的通知》的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积344.20平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市桥头镇迳联飞达在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量现状未达标、地表水环境质量现状未达标。项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度等，项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东符合莞市桥头污水处理厂，可减轻水污染负荷，可符合环境质量底线要3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目主要从事机械零部件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3484机械零部件加工，生产过程消耗的水资源、电能较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目位于广东省东莞市桥头镇迳联飞达项目属于“ZH44190020021桥头镇重点管控单元”。/5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市桥头镇迳联飞达在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，项目主要从事机械零部件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3484机械零部件加工，不属于高耗能、高排放行业，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印有色金属冶炼、平板玻化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项符合新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序除外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。项目主要从事机械零部件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3484机械零部件加工，项目不属于造纸、电镀、印染、鞣革等项含量原辅材料；项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电；项目无重金属的产生与排放，不点工艺和涉“两高”化工。项目不属于畜禽养殖业。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理。符合能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，项目主要从事机械零部件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3484机械零部件加工，项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电；生产过程消耗的水资源、电能较少，不属符合改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目主要从事机械零部件的加工生产，有机废气实行“两倍削减量替代”，项目无氮氧化物排放。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。项目无重金属的产生与排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。VOCs含量原辅材料。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物项目所在区域的配套管网已建成并连通城镇污水处理厂，生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市桥头污水处理厂处理后达标排放。项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度等，项目生产有符合—10—无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。机废气经有效收集处理后可达到排放标准。项目VOCs无组织排放符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)的要求。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目属于登记管理排污单位，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。项目无生产废水的排放。符合环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目位于广东省东莞市桥头镇迳联飞达沙岛化工基地。项目无重金属的使符合—11—和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。本项目与东莞市环境管控单元要求相符性分析表6环境管控单元准入清单区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】桥头镇重点管控单元鼓励依托莞惠城际、从莞高等区域交通，成为莞惠对接的门户地区，鼓励发展装备制造、物流商贸等。项目属于石马河流域范围内，不属于高耗水、高污染行业。水污染物总量控制指标纳污东莞市桥头污水处理厂甲烷总烃）应实行“两倍削减量替代”。项目属于新建项目。项目所在地不在东莞银山地方级湿地自然公园范围内，根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》，项目所在区域属于“大气环境一般管控区”，不属于大气环境优先保护区范围内，符合管控单元的要求。符合1-2.【水/限制类】严格控制桥头镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-3.【大气/综合类】桥头镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。—12—能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，桥头镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市桥头污水处理厂处理后达标排项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电，生产过程中无氮氧化物的产生与排放。符合2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，桥头镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。大力推进新能源公交和其他领域新能源汽车推广运用，统筹推进充电桩、换电站、加氢站等设施建设。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】加快劣V类水体治理，对新湖排渠等河涌完成两侧截污，对石水口排渠、东太湖排渠、东岸涌、面前湖排渠、朗厦排渠、新湖排渠建设截止水闸，完成东部工业园片区截污次支管工程。加快完善小海河主管网、雨污分流以及管网修复工程。项目生活污水经三级化粪池预处理达标后排入东莞市桥头污水处理厂。项目浸塑、固化工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对浸塑、固化工序产生的非甲烷总烃、臭气浓度进行收集，收集后通过二级活性炭吸附处理后高空排放。一单”数据管理及应用平台截图》，项目所在地属于“大气环境一般管控区”。符合3-2.【水/鼓励引导类】完成三正污水处理厂扩建和提标改造工程，在石水口、长和圩以及东江旧围建设分散式污水处理设施，以处理纳污管网区域外居民生活污水。3-3.【水/鼓励引导类】桥头镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/鼓励引导类】加强重点行业VOCs治理，推进印刷、家具、制鞋、塑胶等重点企业有机废气收集和达标治理，督促企业建立泄漏检测与修复制度。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-6.【大环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合—13—整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】设置区内环境预警断面，加强跨界东江、石马河的环境预警能力建设。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【风险/鼓励引导类】建立健全突发环境事件应急预案，定期开展突发环境事件的应急演练，提高环境突发事件应急水平。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。综上所述，项目的建设符合《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求。3、与《关于印发东莞市桥头镇“三线一单”生态环境分区管控方案（2025年修订）》的通知（桥府规〔2025〕3号）的相符性分析表1-3本项目与桥府规【2025】3号文的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一般生态空间：桥头镇一般生态空间2.672平方公里，占镇域面积的4.77%。态保护红线以及一般生态空间内。符合2环境质量底线：全镇水环境质量持续改善，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于100%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度完成市核定的目标，O3-8H第90百分位数浓度不超过160ug/m3。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用率完成市核定目标。域大气环境、地表水环境质量现状均不达标。项目浸塑、固化废气经二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放。项目生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市桥头污水处理厂处理，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源和岸线资源等达到市下达的总量和强度控制目标。其中用水总量控制在4703万项目运营过程消耗的水、电资源较少且所在区符合—14—立方米以内，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到17%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到20%；能源消费总量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，“经济高质量、城市高品质、治理高效能、民生高保障”的四位一体桥头基本建成。域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。4全镇生态环境准入清单空间布局管控：加强对生态空间的保护，一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高能耗、高排放(下称“两高”)行业产业布局，严格管控“两重点一重大”3危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、存储项目。积极推进电子信息制造、金属制品、包装印刷等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快集聚发展新能源、新材料、半导体等新兴产业。除重点建设项目4外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地，市级有最新要求的，从其规定。引导涉水项目镇内石马河流域外发展(如中北部片区重点管控单元)。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。严控塑胶抽粒工艺项目的环境准入，规范行业环境安全管理，有效减少行业VOCs排放;除具备较好发展前景、符合桥头镇产业发展需要及特定准入条件5的项目外，原则上不再审批新建、扩建和迁建塑胶抽粒项目，如村(社区)或相关主管部门综合考虑经济社会发展各方面因素认为确需建设的，按“一事一议”方式报镇人民政府研究决定。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源;禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治:在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在生态保护红线和一般生态空间内。械零部件的加工生产，不属于高耗能、高排放行业，不属于新建、迁建电氧化、化学镀、钝化、电泳等的项目。高VOCs含量原辅材料；项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电；项目无重金属的产生与排放。符合5能源资源利用要求：实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料短途接驳优先使用新能械零部件的加工生产，项目不涉及使用高污染燃料，符合—15—源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，纺织印染、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，工业企业应加强节水技术改造，提升废水循环利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改扩建项目要达到国内清洁生产先进水平，严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地:提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度。不设锅炉，项目所用设备均使用电；生产过程消耗的水资源、电能较少，不属于高耗水、高能耗行业。6污染物排放管控：实施重点污染物“总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用;工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉密企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉密燃料清洁化替代;开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放严格执行污染物排放标准。提高城镇生活污水收集处理率落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行广东省《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》;电镀相关企业严格执行广东省《电镀水污染物排放标准》;严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》表3要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市桥头污水处理厂处理后达标排放；项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目所用设备均使用电，生产过程中无氮氧化物的产生与排放；项目浸塑、固化废气经二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放。放。高VOCs含量原辅材料。马河流域。项目所在区域的配套管网已建成并连通城镇污水处理厂，生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市桥头污水处理厂处理后达标排放；项目浸塑、固化废气经二级活性炭吸附装置处符合—16—理达标后高空排放。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目属于登记管理排污单位，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。7环境风险防控：应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街(园区)突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)推动工业集聚区开展规划环评和跟踪评价:定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道千流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合荷花园片区重点管控单元ZH107200028区域布局管【产业/鼓励引导类】荷花文旅产业园，重点招引大型优质文旅项目，打造大湾区生态旅游新高地。【产业/鼓励引导类】优化产业空间格局，对于老旧镇村工业园区，因地制宜采取完善基础设施、整合提升等措施，逐步改善区域环境质量。项目位于石马河流域内，项目生活污水经预处理后排入城镇污水处理厂处理后符合—17—控【水/限制类】严格控制桥头镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批石马河流域(迳联社区全域和部分桥头社区，桥头社区石马河流域范围以石马河流域范围图为准)内新增重点水污染物排放总量的建设项目环评文件(民生保障工程类项目除外)。国家、省、市对石马河流域内建设项目有最新要求的，从其规定。【大气/鼓励引导类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目实施高挥发性原辅料替代，对污染治理设施进行整治升级，使用先进可行技术。【土壤/限制类】严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目。现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。【土壤/限制类】列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。【其他/禁止类】在东深供水工程保护范围内，禁止从事危及水利工程安全及污染水质的爆破、采石、取土、强夯以及生产、储存危险物品等活动。达标排放，可减轻水污染负荷；本项目无生产性废水产生和排放。气环境一般管控区，项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，项目不使用高VOCs含量的原辅材料。项目生产过程无重点重金属污染物产生和排放。项目厂址所在地不在列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块内。9能源资源利用【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，桥头镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，桥头镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。【能源/鼓励引导类】全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。大力推进新能源公交和其他领域新能源汽车推广运用，统筹推进充电桩、换电站、加氢站等设施建设【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施事机械零部件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3484机械零部件加工，项目贯彻落实“节水优先”方针，不销售、使用高污染燃料。符合污染物排放管控【水/鼓励引导类】加快劣V类水体治理，远期启动石马河污水处理厂建设，完善区内污水管网建设，就地处理原污水泵站汇水范围内污水。污水处理厂出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A、广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》(DB44/2050-2017)的较严值。【水/鼓励引导类】城镇排水设施覆盖范围内的排水户应按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水的，应当按照相关项目生活污水经三级化粪池预处理后广东省《水污染物排放（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标（GB/T31962-201符合—18—法律法规的规定申请领取排水许可证。未取得排水许可证，不得向城镇排水设施排放污水。【大气/限制类】产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。【大气/综合类】家具、印刷、塑胶、表面涂装等重点行业VOCs项目必须采取有效的VOCs削减和控制措施，推进工作使用水性、低挥发性有机物含量、低反应活性的原辅材料，引导替代工艺成熟且对产品影响低的相关企业加快替代。【大气/鼓励引导类]】除恶臭异味治理外，新建、改建和扩建项目禁止使用水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子、光催化、光氧化等低效治理VOCs技术。已建项目逐步淘汰上述低效VOCs治理设施，但须确保不增加VOCs排放量。对全部采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的企业，经有资质监测机构监测达标后，可以简化末端治理设施，鼓励企业从源头进行减排。【大气/限制类】加油站、储油库等要加强VOCs排放治理，按照国家有关规定安装油气回收装置，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统，加强对油气回收系统外观检测和仪器检测，确保油气回收系统正常运转。【土壤/综合类】污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止不达标的污泥进入耕地。区域污泥无害化处理处置率要维持在100%。【土壤/禁止类】禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。值后排入市政污水管网。项目不使用VOCs含量的原辅材料。项目浸塑、固化工序设置在密闭车间内，并设置集气罩对产生的非甲烷总烃、臭气浓度进行收集，收集后通过二级活性炭吸附处理后高空排放。项目有机废气采用活性炭吸附处理，不涉及淘汰的低效VOCs治理设施。项目不设有废水处理设施，不涉及重金属、有毒有害物质产生和排放。环境风险防控【水/鼓励引导类】设置区内环境预警断面，加强石马河的环境预警能力建设。【水/鼓励引导类】制定完善桥头镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及有毒有害气体监测。【土壤/鼓励引导类】严格按照污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。【土壤/鼓励引导类】实施地下水污染风险管控，阻止污染扩散，加强风险管控后期环境监管。因地制宜探索地下水污染治理修复模式。加强地下水污染风险管控和修复效果评估及后期监管。【土壤/综合类】实施工业固体废物全过程监管，推进工业固体废物风险防控体系建设。建设单位依法落实固体废物污染防治主体责任，完善工业固体废险较低，无需编制环境风险专项评价，项目定期开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设，积极配合当地镇街开展环境风险隐患排查工作，同时做好各项风险防范措施。符合—19—物规范化管理；产生工业固体废物的单位，按照国家有关规定建立管理台账申报工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料；产生危险废物的单位，按照国家有关规定制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息，并通过国家危险废物信息管理系统申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。【土壤/综合类】在建项目、拆除项目、运输单位、建筑垃圾利用处置等单位严格按照要求申报建筑垃圾产生、运输、利用处置等情况，建立建筑垃圾的产生、贮存、运输、末端处置全过程闭环管理机制，有效防范环境污染风险。【土壤/鼓励引导类】探索开展典型工业园区调查评估和风险管控试点。结合重点行业企业用地调查结果，选择典型工业园区进一步开展土壤和地下水污染状况调查，以土壤和地下水污染防控、重点区域排查、日常监督管理以及土壤污染重点监管单位法定义务落实等为重点开展工业园区风险管控试点工作，探索构建工业园区调查、风险管控技术和制度体系。选择典型在产企业探索开展土壤和地下水调查评估、风险管控试点。综上所述，项目符合《关于印发东莞市桥头镇“三线一单”生态环境分区管控方案（2025年修订）》的通知（桥府〔2025〕3号）的相关要求。4、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2021〕58号）相符性分析表1-4项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号文件要求本项目情况是否符合1深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故项目不需进入工业园区内建设。符合2实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目生产过VOCs含量原辅材料。符合—20—3全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。项目生产过VOCs含量原辅材料。符合4深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。项目生活污水通过预处理处理达标后通过市政管道排入东莞市桥头污水处理厂；项目生产过程无生产废水的排放。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》(粤办函〔2021〕58号)的要求。5、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表1-5本项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总项目不设锅炉、窑符合—21—量。禁止新建扩建生物质浸塑、固化燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。炉，项目所用设备均使用电。项目生产过程中无氮氧化物的产生及排放。2强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。项目主要从事机械零部件的加工生产，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造、C3484机械零部件加工，不属于VOCs重点行业、重点工艺和涉“两高”化工。排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度等，项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；有机废气实行“两倍削减量替代”。符合3强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。项目一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。项目一般固体废物交专业公司回收处理。符合4完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。项目设有危险废物暂存点，危险废物由有资质单位定期运走并处符合综上所述，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相关要求。—22—建设内容1、项目概况东莞市桥头丰硕塑胶制品厂重新报批前位于广东省东莞市桥头镇岗头排渠路2号4号楼101室，重新报批前占地面积180m2，建筑面积180m2，总投资10万元，项目主要从事机械零部件的加工生产，项目年生产机械零部件10万件/a。企业环保手续办理情况：东莞市桥头丰硕塑胶制品厂于2025年11月委托东莞市宇然环保科技有限公司编制了《东莞市桥头丰硕塑胶制品厂建设项目环境影响报告表》，并于2025年12月31日通过东莞市生态环境局审批同意建设，文号：东环建〔2025〕3955号（详见附件6）。企业取得环评批复后未开工建设，现由于企业自身发展需求及市场因素等，企业拟变更地址并进行重新报批。具体重新报批内容如下：1、项目拟从“广东省东莞市桥头镇岗头排渠路2号4号楼101室”搬迁至“广东省东莞市桥头镇迳联飞达路89号113室”；2、总投资从10万元增加至20万元；3、重新报批后占地面积由180m2增加至260m2，建筑面积由180m2增加至450m2；4、项目重新报批后新增1台烤箱和1台浸塑流化床。项目重新报批后总投资20万元，其中环保投资5万元，占地面积260m2，建筑面积450m2，项目主要从事机械零部件的加工生产，项目年生产机械零部件15万件/a。项目行业分析：表2-1项目行业判定表行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事机械零部件的加工生产，行业类别属于C3484机械零部件加工。同时，加工工艺中涉及的浸塑工艺，属于C2929塑料零件及其他塑料制品制造行业工艺。C制造业大类小类29橡胶和塑料制品业292塑料制品业C2929塑料零件及其他塑料制品制造34通用设备制造业348通用零部件制造C3484机械零部件加工《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目不属于“以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释目设有浸塑、固化工序，属于“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/—23—制报告表三十一、通用设备制造业34项目主要机械零部件的加工生产，不涉及电镀工艺的，不设喷漆工序，不使用涂料，仅有组装工艺，属于“仅分割、焊接、组装的除外”的类别，故不纳入环评管理。69通用零部件制造348报告书报告表登记表剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料外）/根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月修订）、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号，2017.10.1施行）以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第19号，2021年1月1日起施行）等有关规定，对该项目执行环境影响评价报告制度。2、项目工程建设内容表2-2项目重新报批前后工程规模情况表主要指标重新报批前重新报批后变化情况总投资额20万元+10万元工程规模180m2260m2+80m2建筑面积180m2450m2+270m2产品及产量机械零部件+5万件/a3、项目组成表2-3项目重新报批前后主要工程组成一览表工程类别工程名称重新报批前重新报批后主体工程生产车间现有项目位于一栋三层建筑的首层，建筑层高均约4米，总高度12米。现有项目占用该建筑首层部分区域，另一部分区域为其他工厂，使用面积为180平方米，内部布置包括生产车间、办公室、固废仓及危废仓等功能区域。其中，生产车间内设有搅拌、预热、浸塑、固化及检验等工序。本项目租用一栋2F层的建筑进行生产，占地面积为1层为生产车间和原料仓库，2层为仓库和办公室，层高约4米，总高度为8米。其中，生产车间内设有搅拌、预热、浸塑、固化及检验等工序。辅助工程办公室位于车间内的西北面方向，面积约20m2位于二楼的东南面方向，面积约40m2公用工程供电、供水工程市政供电、市政供水市政供电、市政供水排水工程实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市桥头污水处理厂实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市桥头污水处理厂环保废水生活污水经三级化粪池处理达标后排经三级化粪池处理达标后排—24—工程治理放到市政污水管网放到市政污水管网雨水实施雨污分流，雨水和污水分开收集，雨水通过雨水系统排水管网汇集排放至市政雨水管网实施雨污分流，雨水和污水分开收集，雨水通过雨水系统排水管网汇集排放至市政雨水管网废气治理浸塑、固化工序设置在密闭车间内，并设置集气装置对废气进行收集，经收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放（DA001，排气筒高度为15m）设置在密闭车间内，并设置集气装置对废气进行收集，经收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放（DA001，排气筒高度为15m）搅拌工序加强车间管理后无组织排放加强车间管理后无组织排放治理生产设备、辅助设备减振、车间隔声等措施减振、车间隔声等措施治理生活垃圾交环卫部门处理交环卫部门处理一般工业固废设1个5m2的一般固废仓（位于车间内一般工业固体废物暂存于固废仓库，定期交专业公司处理设1个3m2的一般固废仓（位于生产车间内一般工业固体废物暂存于固废仓库，定期交专业公司处理危险废物设1个5m2的危险废物仓（位于车间内危险废物暂存于危险废物仓库，定期交有资质单位处理设1个3m2的危险废物仓（位于生产车间外危险废物暂存于危险废物仓库，定期交有资质单位处理4、项目产品方案表2-4项目产品方案序号产品名称产品图片数量1机械零部件15万件/年（产品浸塑面积为0.03m2/件，浸塑厚度约为1.5mm/件）五金件折弯展开摊开长度为31.8cm，宽度为7cm，厚度为2cm重量为35g5、主要原辅材料及能源消耗项目主要原辅材料用量情况，见下表：表2-5项目重新报批前后主要原辅材料用量情况对比表名称重新报批重新报批变化情况最大储存量形态包装规格使用工五金件10万件/a15万件/a+5万件/a/聚氯乙烯糊用树脂粉3.6696t/a5.412t/a+1.7424t/a0.5t粉状25kg/袋搅拌环保油1.2232t/a1.804t/a+0.5808t/a0.5t液态50kg/桶色膏0.6116t/a0.902t/a+0.2904t/a半固状20kg/罐安定剂0.6116t/a0.902t/a+0.2904t/a液态20kg/桶空压机油0.02t/a0.02t/a00.02t液态10kg/桶空压机—25—维护真空泵油0.02t/a0.02t/a00.02t液态10kg/桶真空机维护包装材料00.2t/a+0.2t/a/包装注：聚氯乙烯糊用树脂粉为新料，不使用旧料，下文不再重复说明。表2-6原辅材料理化性质说明序号原辅材料名称理化性质1聚氯乙烯糊用树脂粉聚氯乙烯糊用树脂粉是一种专为糊料加工工艺设计的聚氯乙烯新料，外观通常为白色、无臭、无毒的微细粉末，密度约在1.30~1.45g/cm³之间。其颗粒由粒径极小的初级粒子组成，不溶于水或有机液体，但可在增塑剂中均匀分散，形成高粘度、流动性好且储存稳定的塑料溶胶。该树脂在约110℃发生凝胶化和熔融塑化，溶解并融合于增塑剂中，冷却后形成质地均匀、柔软坚韧的PVC弹性体或硬质制品。根据《塑料毒性与安全实用手册》（赵敏主编聚氯乙烯在120~150℃范围内即会发生分解，因此该糊用树脂粉的热分解温度约为120~150℃,另外生产过程中加入安定剂，可稳定物料性能，还会有效抑制聚氯乙烯糊用树脂粉的热分解，避免局部温度过热等意外情况发生。2环保油环保油外观为无色透明油状液体，无明显气味，pH值呈中性。主要成分为对苯