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(2026年)亚东县人大机关遴选试题及答案一、案例分析题(共30分)亚东县某边境乡依托独特的雪山草原风光和边贸文化资源,计划打造“边境生态文旅示范乡”,但在推进过程中遇到了一系列问题:一是部分村民对文旅项目的收益预期不明确,担心土地流转后失去生活依靠,积极性不高;二是乡内道路、停车场等基础设施陈旧,旺季时游客车辆拥堵严重,游客体验不佳;三是现有文旅产品多为简单的观光游览,缺乏对边贸文化、民俗风情的深度挖掘,同质化严重;四是乡级文旅工作队伍人员不足,且缺乏专业的运营管理和营销推广能力。同时,该乡位于边境地区,生态环境保护和边境安全防控压力较大,文旅开发需兼顾多重底线。请结合上述材料,从人大机关的角度,提出针对性的解决措施。参考答案:从人大机关推动工作的职能定位出发,可通过“监督+支持+保障”三位一体的工作路径,破解该边境乡文旅发展的堵点难点,具体措施如下:一是聚焦群众关切,以代表履职凝聚发展共识。组织县、乡两级人大代表开展“边境文旅发展民情走访”活动,通过入户宣讲、院坝会、代表选民见面会等形式,用通俗易懂的语言解读文旅项目的土地流转政策、收益分配机制和就业扶持计划。针对村民担心的“失地”问题,推动乡政府与企业协商明确:土地流转采用“保底收益+分红”模式,保底收益不低于当地耕地年均产值的1.2倍;优先吸纳流转土地的村民参与景区保洁、安保、民俗表演等岗位就业,且企业需为就业村民缴纳社保。同时,选取文旅发展先行村的村民代表现身说法,分享就业增收案例,打消村民顾虑。此外,人大代表可牵头成立“村民利益诉求收集站”,定期梳理村民对项目推进的意见建议,及时反馈给乡政府和项目运营方,确保村民知情权、参与权和监督权得到落实。二是强化监督问效,以刚性监督补齐基础设施短板。将该乡文旅基础设施建设纳入县人大常委会年度监督重点,通过听取和审议乡政府专项工作报告、开展专题询问等方式,推动相关部门加快项目落地。针对道路拥堵问题,牵头组织交通、文旅、财政等部门开展联合调研,论证“拓宽乡级主干道+新建临时停车场+开通景区接驳车”的综合解决方案,并督促县政府将该方案纳入年度民生实事项目,争取上级边境地区基础设施建设专项资金支持。同时,建立人大代表跟踪督办机制,由县人大常委会相关工委牵头,每季度组织代表对项目进度、资金使用情况进行检查,对进度滞后、资金拨付不及时的部门,通过发函督促、约谈负责人等方式推动整改。此外,针对边境地区基础设施建设的特殊性,推动出台《亚东县边境文旅基础设施建设生态保护实施细则》,要求所有项目必须同步编制生态影响评价报告,严格落实“先保护后建设”原则,避免破坏雪山草原生态环境。三是挖掘特色资源,以立法调研为文旅IP打造提供保障。组织人大常委会组成人员、文旅领域专业代表开展“边贸文化与民俗风情挖掘”专题调研,深入乡史馆、边民家庭、边贸集市,收集整理边境互市贸易的历史典故、传统技艺、民俗礼仪等非物质文化遗产资源。基于调研成果,推动县政府出台《亚东县边境文旅特色资源保护与开发办法》,明确对边贸文化、民俗风情等资源的保护措施,以及开发利用的规范和标准。同时,发挥人大代表的专业优势,邀请从事文化研究、旅游规划的代表参与该乡文旅IP策划,打造“边境互市体验区”“民俗文化展示馆”“雪山星空露营地”等特色项目,将边贸交易场景、民俗节庆活动、传统手工艺制作等转化为沉浸式文旅产品。例如,推动“亚东边贸文化节”常态化举办,设置“传统边贸模拟交易”“民俗服饰展演”“酥油茶制作大赛”等环节,增强游客参与感。四是支持队伍建设,以政策保障提升运营管理能力。推动县政府出台《亚东县边境文旅人才培养引进实施方案》,针对乡级文旅工作队伍短板,提出“内培+外引+联建”的人才培养路径:依托县职业技术学校,开设文旅运营管理、营销推广、导游服务等培训班,优先选拔该乡年轻干部和村民参训,考核合格后颁发职业技能等级证书;通过“柔性引才”方式,邀请区内外文旅策划、营销专家定期到乡开展指导,帮助培养本地专业人才;推动乡政府与区内外知名文旅企业建立“结对帮扶”机制,安排乡文旅工作人员到企业跟班学习运营管理经验。同时,人大常委会可组织文旅领域的人大代表成立“文旅发展智库”,为该乡文旅项目的品牌打造、市场推广提供专业咨询意见,如指导运营方依托抖音、小红书等新媒体平台,推出“边境星空直播”“边贸好物推荐”等短视频,精准对接年轻游客群体。五是兼顾底线要求,以立法监督筑牢生态与安全防线。围绕边境生态保护,推动《亚东县边境地区生态环境保护条例》落地实施,组织人大代表开展执法检查,重点查处文旅项目建设中破坏草原植被、随意排放污水、乱搭乱建等行为,督促运营方建立“生态管护员”制度,由村民担任生态管护员,负责景区内草原修复、垃圾清理等工作,既保护生态环境,又增加村民就业岗位。针对边境安全防控,推动乡政府建立“文旅发展+边境防控”联动机制,要求景区运营方配合边防派出所做好游客身份登记、边境政策宣讲等工作;人大代表可牵头开展“边境安全知识进景区”活动,在景区入口、游客中心等场所设置边境安全宣传展板,增强游客的边境安全意识。二、论述题(共40分)亚东县地处祖国西南边陲,是重要的边境县,在维护国家领土完整、促进民族团结、推动边境地区高质量发展中具有特殊地位。结合亚东县实际,谈谈人大机关如何在“固边兴边富民”中发挥作用。参考答案:亚东县作为边境县,“固边兴边富民”是贯穿发展全局的核心任务。人大机关作为地方国家权力机关,应紧扣“固边”之责、“兴边”之要、“富民”之本,找准职能定位,主动担当作为,推动各项工作向边境聚焦、向民生倾斜,具体可从以下四个方面发力:第一,以法治建设为引领,筑牢固边兴边富民的制度根基。立足亚东县边境地区的特殊地理和人文环境,推进“小切口”立法,填补边境治理的制度空白。一是推动出台《亚东县边境地区守边固边奖励办法》,明确对长期坚守边境一线的边民、护边员在生活补贴、医疗保障、子女教育等方面的优惠政策,提高边民守边护边的积极性。二是制定《亚东县边境民族团结进步促进条例》,将边境地区各民族交往交流交融的成功经验制度化,比如规定每年举办“民族团结赛马节”“边境民族文化交流周”等活动,保障各民族在文化、教育、就业等方面享有平等权利。三是完善生态保护法规,结合亚东县雪山、森林、草甸等生态资源特点,制定《亚东县边境生态保护区管理细则》,明确生态保护红线范围、禁止开发建设的区域和行为,以及生态补偿机制,确保边境地区生态安全与经济发展协同推进。同时,加强对边境治理相关法律法规的执法监督,定期组织人大代表开展《中华人民共和国边境管理条例》《西藏自治区边境管理条例》等法律法规的执法检查,重点查处越界放牧、非法出入境、破坏边境标志等行为,维护边境地区的安全稳定。第二,以监督支持为抓手,推动边境地区高质量发展。将“固边兴边富民”重点项目纳入人大常委会年度监督计划,通过专题调研、执法检查、工作评议等方式,推动政策落地见效。一是聚焦边境产业发展,监督县政府落实“兴边富民行动重点县”产业扶持政策,重点推动边境特色农牧业、边贸物流、生态文旅等产业发展。比如,针对亚东木耳、亚东鲑鱼等特色农产品,组织人大代表开展“农产品品牌建设调研”,推动县政府出台《亚东县特色农产品地理标志保护与推广方案》,支持企业开展有机认证、地理标志申报,拓展线上线下销售渠道。二是聚焦边境基础设施建设,监督县政府加快边境村通硬化路、通宽带、通自来水等“三通”工程,重点解决偏远边境村的用电难、通信难问题。例如,通过听取县政府专项工作报告,推动“边境村光伏电站建设项目”优先落地,保障边境村24小时供电;督促通信运营商在边境沿线建设5G基站,实现边境管控点位、边贸市场的信号全覆盖。三是聚焦边境公共服务提升,开展“边境教育、医疗服务保障”专题询问,推动县政府在边境乡设立标准化幼儿园、卫生院,选派优秀教师、医生到边境乡轮岗,提高边境地区公共服务水平。同时,对推动“固边兴边富民”工作不力的部门和单位,人大常委会可依法启动质询、特定问题调查等监督程序,以刚性监督倒逼责任落实。第三,以代表工作为载体,发挥边民群众的主体作用。亚东县边境线长、边民分散,人大代表作为联系群众的桥梁纽带,可通过丰富履职载体,激发边民参与“固边兴边富民”的内生动力。一是建立“边境代表联络站”,在每个边境村设立代表联络点,组织人大代表定期开展“履职在边境”活动,收集边民对守边护边、产业发展、民生保障等方面的意见建议。比如,边民反映边境巡逻路泥泞难行,人大代表可及时梳理形成议案,推动县政府将边境巡逻路硬化纳入年度民生实事项目。二是开展“人大代表守边护边先锋岗”创建活动,选拔政治素质高、责任心强的边境村人大代表担任“先锋岗”负责人,牵头组织边民成立“护边巡逻队”“边境政策宣传队”,协助边防部队开展边境巡逻、界碑维护、边民政策宣讲等工作。同时,人大代表可带头发展边境特色产业,比如成立亚东木耳种植专业合作社,带动周边边民种植木耳,实现“产业兴边”与“生活稳边”相结合。三是组织“边境地区人大代表履职培训”,邀请边防部队军官、法律专家、产业技术人员授课,提升代表的守边护边意识、政策解读能力和带动群众增收的本领。第四,以民族团结为纽带,营造“共同守边、共同发展”的良好氛围。人大机关可通过开展主题活动、加强宣传引导等方式,促进各民族交往交流交融,筑牢民族团结的铜墙铁壁。一是组织“民族团结进步创建人大代表行”活动,推动县、乡人大代表与边境村少数民族群众“结对认亲”,定期走访结对家庭,帮助解决生产生活中的困难。比如,针对边境村藏族群众种植青稞遇到的技术难题,组织农业技术领域的人大代表开展“送技术下乡”活动,现场指导青稞种植、病虫害防治等技术。二是依托人大代表之家、代表联络站等平台,举办“民族团结故事会”“民族文化展”等活动,展示各民族在守边护边、生产生活中互帮互助的感人故事,弘扬民族团结精神。三是推动县政府在边境村建设“民族团结文化广场”,设置民族团结宣传展板、健身器材和文化长廊,为各民族群众提供交流交往的场所。同时,人大常委会可对民族团结进步创建工作先进集体和个人进行表彰,发挥示范引领作用,引导各民族群众自觉维护民族团结和边境稳定。三、公文写作题(共30分)亚东县人大常委会近期将组织县、乡两级人大代表开展“边境地区民生保障情况”专题视察活动,请你代拟一份视察活动方案的主要内容。参考答案:一、视察目的深入贯彻落实党中央关于兴边富民的决策部署和自治区、市相关工作要求,全面了解亚东县边境地区教育、医疗、住房、饮水安全等民生保障工作情况,查找存在的问题和不足,听取边境群众的意见建议,为县人大常委会审议民生保障工作提供依据,推动县政府及相关部门进一步改进工作,提升边境地区民生保障水平,增强边民群众的获得感、幸福感、安全感。二、视察对象及内容(一)视察对象:县教育局、县卫健委、县住建局、县水利局、县乡村振兴局等相关职能部门;下司马镇、帕里镇、康布乡等3个边境乡镇及所辖的6个边境行政村。(二)视察内容:1.教育保障情况:边境村幼儿园、小学的办学条件,包括校舍建设、教学设备配备、师资队伍建设情况;边境地区义务教育阶段学生“两免一补”政策落实、营养改善计划实施、控辍保学工作开展情况;偏远边境村学生上下学交通保障情况。2.医疗保障情况:边境乡卫生院、村卫生室的标准化建设情况,包括医护人员配备、医疗器械配备、药品储备情况;边境地区基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障制度落实情况;家庭医生签约服务开展情况,特别是针对老年人、残疾人等特殊群体的医疗服务保障情况。3.住房安全保障情况:边境村农户住房安全隐患排查及整治情况,包括C、D级危房改造进度、资金拨付情况;边境地区“人畜分离”住房建设情况;边民定居点的公共配套设施建设情况。4.饮水安全保障情况:边境村饮水工程建设及运行维护情况,包括水源地保护、水质检测达标情况;季节性缺水边境村的应急供水保障措施;饮水工程管护机制建立情况。5.其他民生保障情况:边境地区低保、特困人员救助、临时救助等社会救助政策落实情况;边境村养老服务设施建设情况;边民就业扶持政策落实情况,包括护边员、生态护林员等公益性岗位设置及补贴发放情况。三、视察时间及人员(一)视察时间:2026年X月X日至X月X日,共5天。(二)视察人员:县人大常委会主任、副主任,各工委主任;部分县人大常委会委员;县、乡两级人大代表20名(其中边境村代表12名);县人大常委会办公室、相关工委工作人员。四、视察方式(一)实地察看。深入边境村学校、卫生院、农户家、饮水工程现场等,实地查看各项民生保障设施的建设、运行和管理情况,查看相关档案资料。(二)听取汇报。分别听取县相关职能部门关于全县边境地区民生保障工作的总体汇报,听取边境乡镇关于本辖区民生保障工作的具体汇报,重点了解工作成效、存在的问题及下一步工作计划。(三)座谈交流。在每个边境乡镇召开由乡镇干部、村干部、边民代表、人大代表参加的座谈会,听取边境群众对民生保障工作的意见建议,解答群众关心的热点难点问题。(四)入户走访。组织人大代表入户走访边境村困难群众、孤寡老人、残疾人等特殊群体,详细了解他们的生产生活状况、享受民生保障政策的情况,收集他们的具体诉求。五、视察步骤(一)准备阶段(X月X日至X月X日):1.制定视察活动方案,明确视察内容、方式、时间安排和人员分组。2.组织视察人员学习党中央关于兴边富民的决策部署、自治区民生保障相关政策文件,了解边境地区民生保障工作的基本情况。3.与县政府及相关职能部门、边境乡镇沟通对接,确定视察点位和行程安排。4.印制视察所需的资料、表格和问卷。(二)实施阶段(X月X日至X月X日):1.召开视察动员会议。由县人大常委会主任作动员讲话,明确视察的目的、意义和要求,强调视察纪律。2.分组开展视察活动
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