2026年山西省运城市民政系统人员招聘笔试备考试题及答案解析

2026年山西省运城市民政系统人员招聘笔试备考试题及答案解析第一部分单项选择题1.2026年是“十四五”规划的收官之年，也是运城市民政事业高质量发展的关键一年。在民政工作中，必须始终坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记关于民政工作的重要指示精神中，强调民政工作是（）。A.具有中国特色的政治工作B.为民解忧、为党分忧的民生工作C.纯粹的社会福利工作D.辅助性的行政管理工作2.根据《中华人民共和国民法典》，收养关系成立后，养子女与生父母的权利义务关系（）。A.依然存在，但受到限制B.部分消除，主要保留抚养义务C.完全消除D.由法院判决决定是否消除3.运城市某社区正在推进“智慧社区”建设，旨在提升基层治理效能。在推进过程中，社区工作者发现部分老年居民对数字化设备存在“数字鸿沟”。作为民政系统人员，以下哪种做法最符合“民政为民、民政爱民”的工作理念？（）A.强制要求老年居民必须学会使用智能手机，否则无法享受服务B.忽略这部分群体的需求，重点服务年轻群体C.保留传统服务方式，并开设“银龄课堂”帮助老年人跨越数字鸿沟D.等待老年人自己适应，不进行干预4.社会救助政策坚持“兜底线、织密网、建机制”。某运城户籍居民家庭，人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定。该家庭申请低保时，应当遵循（）。A.只能由户主本人申请B.只能由村民委员会代为申请C.可以由户主或者其法定代理人代为申请D.必须经过乡镇人民政府的内部审批，无需申请5.《民法典》规定了婚姻家庭编的基本原则。下列关于婚姻自由的说法，错误的是（）。A.婚姻自由包括结婚自由和离婚自由B.任何人不得强迫、干涉他人婚姻C.婚姻自由是绝对的，不受任何法律限制D.禁止借婚姻索取财物6.在社会组织管理中，民政部门负责社会组织的登记管理和监督检查。2026年，运城市民政局加强了对行业协会商会乱收费的专项整治。这主要体现了民政的（）职能。A.社会救助B.社会组织管理C.行政区划管理D.养老服务7.某基金会通过公开募捐方式筹集善款，用于资助运城市贫困家庭的白血病儿童。根据《慈善法》，该基金会应当（）。A.只在内部公示善款使用情况B.定期向社会公开募捐情况和项目实施情况C.无需公开，以保护受助人隐私为唯一原则D.仅向捐赠人反馈信息8.运城市正在推进乡镇（街道）社会工作服务站建设。驻站社会工作者小李在为社区内困境儿童提供服务时，应遵循的最核心价值理念是（）。A.效率优先B.儿童利益最大化C.经济效益最大化D.管理便利化9.根据《行政区划管理条例》，行政区划的变更必须经过严格的审批程序。下列关于行政区划变更的说法，正确的是（）。A.县、市、市辖区的设立、撤销、更名由国务院审批B.乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名由省级人民政府审批C.行政区划变更可以随意进行，无需征求当地居民意见D.运城市政府可以自行决定其下辖区的边界调整10.老龄化背景下，养老服务成为民政工作的重中之重。运城市某养老院在提供服务时，与入住老人张某签订了服务协议。协议中约定了服务内容、费用、违约责任等。这体现了养老服务中的（）。A.政府主导原则B.市场运作原则C.合同规范原则D.公益无偿原则11.殡葬改革是移风易俗的重要内容。运城市大力推行火葬，改革土葬，倡导文明节俭办丧事。在推行过程中，必须尊重少数民族的（）。A.所有丧葬习俗B.保持或者改革其丧葬习俗的自由C.必须实行火葬的义务D.拒绝殡葬改革的权利12.某村村民王某因遭遇火灾，导致家庭生活暂时出现严重困难。他可以向（）申请临时救助。A.县级人民政府民政部门B.乡镇人民政府（街道办事处）C.村民委员会D.市级红十字会13.2026年，山西省在全省范围内推广“救助管理”服务质量大提升行动。对于流浪乞讨人员，救助站应当提供的救助内容包括（）。A.强制遣送回乡B.提供符合食品卫生要求的食物、住处、急病救治等C.长期收留并安排工作D.仅提供食物，不提供住处14.民政部提出要大力发展社区居家养老服务，构建“一刻钟”养老服务圈。这要求社区养老服务设施布局要（）。A.集中建设在郊区B.均衡布局，方便老年人就近获取服务C.只建设大型养老机构D.依托商业中心建设15.在基层政权建设中，“四议两公开”工作法是运城市乃至山西省农村工作的经典经验。其中“两公开”是指（）。A.党组织决议公开、实施方案公开B.决议公开、实施结果公开C.提议公开、决议公开D.过程公开、结果公开16.某社会团体在年度检查中，被发现存在未按照规定参加年检的违法行为。登记管理机关可以对其采取的措施是（）。A.直接撤销登记B.责令停止活动C.警告并责令改正D.没收全部财产17.根据《民法典》，下列属于完全民事行为能力人的是（）。A.8周岁的儿童B.16周岁以上，以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人C.18周岁以上的精神病人D.20周岁但不能辨认自己行为的人18.运城市民政局在对某民办非企业单位进行双随机抽查时，发现其挪用捐赠资金。根据相关法规，民政部门应当（）。A.给予警告并责令退还挪用资金B.仅进行口头批评教育C.罚款并吊销登记证书D.移交司法机关处理19.下列关于地名管理的说法，不正确的是（）。A.地名管理应当有利于社会主义精神文明建设B.严禁使用外国人名、地名作我国地名C.任何单位和个人都可以随意命名、更名地名D.重要地名的命名、更名应当征求社会公众意见20.2026年，为了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，民政部门将建立健全（）。A.绝对贫困监测机制B.低收入人口动态监测预警机制C.高收入人群税收调节机制D.城市居民收入倍增机制【答案与解析】1.【答案】B【解析】习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级民政部门要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。B选项“为民解忧、为党分忧”准确概括了民政工作的政治属性和民生属性。2.【答案】C【解析】根据《中华人民共和国民法典》第一千一百一十一条规定：自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用本法关于父母子女关系的规定；养子女与生父母以及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。故选C。3.【答案】C【解析】“民政为民、民政爱民”要求民政工作必须以人为本，关注特殊群体的需求。在数字化进程中，不能让老年人成为“数字难民”。保留传统服务方式是兜底保障，开设“银龄课堂”是赋能服务，两者结合最符合工作理念。4.【答案】C【解析】根据《社会救助暂行办法》，申请最低生活保障，由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。故C正确。5.【答案】C【解析】婚姻自由是我国婚姻法的一项基本原则，但自由是相对的，必须在法律规定的范围内行使。例如，必须符合一夫一妻制、法定婚龄条件等。因此C选项“绝对自由，不受任何法律限制”说法错误。6.【答案】B【解析】题目中提到的是对“行业协会商会”的收费整治，这属于社会组织管理的范畴。民政部门是社会组织的登记管理机关。7.【答案】B【解析】根据《中华人民共和国慈善法》，慈善组织应当依法履行信息公开义务，定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开应当真实、完整、及时。8.【答案】B【解析】在社会工作中，尤其是针对儿童、老人等弱势群体，坚持“案主自决”和“最佳利益”原则。对于困境儿童，其核心价值理念是“儿童利益最大化”，即一切从儿童的健康成长和发展需求出发。9.【答案】A【解析】根据《行政区划管理条例》，省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，由国务院审批。县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更，由国务院审批。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和隶属关系的变更，由省、自治区、直辖市人民政府审批。故A正确，B错误。10.【答案】C【解析】养老服务机构提供服务，应当与老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利和义务。这体现了民事活动中的合同规范原则，保障双方的合法权益。11.【答案】B【解析】《殡葬管理条例》规定：尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。故选B。12.【答案】B【解析】临时救助通常由乡镇人民政府（街道办事处）负责受理、审核和审批，对于小金额的救助，通常由乡镇直接决定，对于重大困难或超过一定额度的，报县级民政部门审批。但受理机关通常是乡镇（街道）。13.【答案】B【解析】根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助：（一）提供符合食品卫生要求的食物；（二）提供符合基本条件的住处；（三）对在站内突发急病的，及时送医院救治；（四）帮助与其亲属或者所在单位联系；（五）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。14.【答案】B【解析】构建“一刻钟”养老服务圈，目的是让老年人在步行15分钟左右的范围内，能够享受到生活照料、医疗护理、精神慰藉等养老服务，因此要求设施布局均衡、就近。15.【答案】B【解析】“四议两公开”工作法中，“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。16.【答案】C【解析】对于未按规定参加年检的社会组织，登记管理机关通常会先给予警告，责令其停止活动并限期改正。如果情节严重或逾期不改正，才会采取撤销登记等措施。C选项是针对一般违规的首选措施。17.【答案】B【解析】根据《民法典》第十八条：成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。故B正确。C选项精神病人若不能辨认自己行为，属于无民事行为能力或限制民事行为能力人。18.【答案】A【解析】民办非企业单位挪用捐赠资金属于违法行为，民政部门应当责令改正，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得倍数罚款。情节严重的，吊销登记证书。对于一般挪用行为，首先应责令退还。A选项最符合行政处理逻辑。19.【答案】C【解析】根据《地名管理条例》，地名的命名、更名必须经过法定的审批程序，任何单位和个人不得擅自命名、更名。故C错误。20.【答案】B【解析】在脱贫攻坚取得胜利后，民政工作的重点转向低收入人口的常态化帮扶。建立健全低收入人口动态监测预警机制，是防止返贫致贫、实现兜底保障的重要手段。第二部分多项选择题21.运城市民政局在2026年工作规划中提出，要深化改革创新，提升“三个基本”服务水平。这“三个基本”指的是（）。A.基本民生保障B.基本医疗卫生服务C.基层社会治理D.基本社会服务22.根据《民法典》关于监护的规定，下列属于监护人职责的有（）。A.代理被监护人实施民事法律行为B.保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等C.教育和培养被监护人D.管理被监护人的财产并随意处分23.下列哪些情形可以申请特困人员供养？（）A.无劳动能力的残疾人B.无生活来源且无法定赡养抚养义务人的老年人C.虽有子女但子女拒不履行赡养义务的老年人D.虽有劳动能力但长期失业的青壮年24.社区治理是基层治理的重要组成部分。运城市在推进社区治理中，强调构建“三治融合”的治理体系。“三治”是指（）。A.自治B.法治C.德治D.共治25.慈善组织开展慈善活动，应当遵循的原则包括（）。A.非营利性原则B.安全性原则C.诚信原则D.公开原则26.民政部门在未成年人保护工作中承担着牵头协调职责。根据《未成年人保护法》，民政部门应当履行的职责包括（）。A.负责农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作B.负责未成年人保护工作协调机制具体工作C.指导未成年人救助保护机构建设D.负责对未成年人进行司法审判27.关于养老机构的运营管理，下列说法正确的有（）。A.养老机构应当建立安全管理制度B.养老机构可以随意变更服务场地C.养老机构应当与接受服务的老年人签订服务协议D.养老机构开展医疗服务，应当依法取得相应资质28.运城市在推进移风易俗工作中，重点整治的不良风气包括（）。A.天价彩礼B.铺张浪费C.大操大办D.随意土葬29.志愿服务是现代社会治理的重要组成部分。关于志愿服务，下列说法正确的有（）。A.志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务B.志愿者可以参与志愿服务组织依法开展的志愿服务活动，也可以自行依法开展志愿服务活动C.志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险D.任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务30.下列关于行政区划代码的说法，正确的有（）。A.县以上行政区划的代码由六位数字组成B.运城市的行政区划代码由山西省民政厅统一编制C.行政区划代码一旦确定，永远不能变更D.行政区划代码是分层次的【答案与解析】21.【答案】ACD【解析】民政部的核心职能被概括为“三个基本”：基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务。基本医疗卫生服务主要由卫健部门负责。22.【答案】ABC【解析】根据《民法典》第三十五条，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。故D错误。23.【答案】AB【解析】特困人员供养（即“三无”人员）条件：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。C选项有子女，虽然拒不履行，但属于赡养纠纷，应通过法律途径解决赡养问题，符合低保条件但不一定符合特困条件（特困强调“无义务人”或“义务人无能力”）。D选项有劳动能力，不符合特困条件。24.【答案】ABC【解析】“三治融合”指的是自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，现也广泛应用于城市社区治理。25.【答案】ACD【解析】根据《慈善法》，慈善活动应当遵循非营利性、合法性、诚信、安全、公开等原则。B选项“安全性”虽然重要，但在法律条文列举的核心原则中，通常强调非营利、合法、诚信、公开。但在实际操作中，慈善组织也需确保资金和活动的安全。严格依据法律条文，ACD为明确列举的原则。26.【答案】ABC【解析】根据《未成年人保护法》，民政部门负责儿童福利、未成年人保护工作，承担未成年人保护工作协调机制具体工作，指导未成年人救助保护机构建设等。司法审判是人民法院的职责，故D错误。27.【答案】ACD【解析】养老机构变更服务场地涉及重新登记或许可，不能随意变更，B错误。其他选项均为养老机构运营的法定要求。28.【答案】ABC【解析】移风易俗主要针对的是婚丧嫁娶中的陈规陋习，如天价彩礼、铺张浪费、大操大办、随礼泛滥等。D选项“随意土葬”是殡葬改革的内容，但在火葬区属于违规，在土葬改革区则不一定是“不良风气”，而是需要规范。ABC是普遍公认需要整治的风气。29.【答案】ABCD【解析】根据《志愿服务条例》，以上四项说法均符合条例规定。30.【答案】ABD【解析】行政区划代码（GB/T2260）是分层次的，县以上为六位数字。行政区划代码会随着行政区划的调整而变更，C错误。第三部分判断题31.运城市民政局作为基层民政部门，主要负责贯彻落实国家、省有关民政工作的法律法规和政策，制定全市民政事业发展规划和标准。（）32.民政工作只涉及对困难群众的救助，不涉及对非困难群众的服务。（）33.结婚登记是男女双方确立夫妻关系的必经法定程序，未办理结婚登记的，应当补办登记。（）34.享受最低生活保障的家庭，其家庭人均收入状况发生变化的，不需要主动告知民政部门，民政部门会通过大数据自动发现。（）35.社会工作者是指在社会福利、社会救助、社区建设等领域从事专门性社会服务工作的专业技术人员。（）36.慈善组织可以通过互联网开展公开募捐，但在省级民政部门备案的慈善组织只能在省内开展。（）37.运城市所有行政区划的命名、更名，都必须报请国务院审批。（）38.老年人权益保障法规定，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。（）39.突发自然灾害发生后，民政部门主要负责灾民的紧急转移安置、生活救助和倒损住房恢复重建等工作。（）40.社区社会组织是社区治理的重要力量，对于激发基层社会活力具有重要作用。（）【答案与解析】31.【答案】正确【解析】这是地市级民政部门的基本职责描述。32.【答案】错误【解析】民政工作面向全社会，既包括对困难群众的兜底保障，也包括面向全体社会成员的婚姻登记、养老服务、殡葬服务、区划地名等基本社会服务。33.【答案】正确【解析】我国实行婚姻登记制度，男女双方必须亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。未办理登记的，按同居关系处理，补办登记后具有溯及力。34.【答案】错误【解析】虽然大数据监测是重要手段，但根据社会救助相关法规，低保家庭人口、收入、财产状况发生变化的，应当主动告知乡镇人民政府或街道办事处。这是申报人的法定义务。35.【答案】正确【解析】这是社会工作者的标准定义。36.【答案】正确【解析】根据《慈善组织公开募捐管理办法》，具有公开募捐资格的慈善组织可以在其登记的民政部门管辖区域内进行；在登记的民政部门管辖区域外进行的，应当报其开展募捐活动所在地的县级以上民政部门备案。互联网募捐涉及地域管辖问题，需遵循相关规定。37.【答案】错误【解析】根据《行政区划管理条例》，乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名由省级人民政府审批，不需要报国务院。只有县以上级别的重大区划变更才需报国务院。38.【答案】正确【解析】《老年人权益保障法》明确规定了赡养人的“三重”义务：经济供养、生活照料、精神慰藉。39.【答案】正确【解析】自然灾害救助是民政部门（现多转入应急管理部门统筹，但民政仍承担部分生活救助和灾后重建职能，特别是倒房重建）的传统核心职能。注：2026年随着机构改革职能调整，具体分工可能微调，但生活救助和灾后重建通常仍与民政兜底职能紧密相关。40.【答案】正确【解析】社区社会组织在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥着不可替代的作用。第四部分案例分析题（一）案例背景：运城市盐湖区某街道下辖的老旧小区较多，老龄化严重。2026年初，街道社工站驻站社工小王在走访中发现，独居老人李奶奶（78岁）生活面临诸多困难。李奶奶子女均在外地工作，平时很少回来。李奶奶患有高血压、糖尿病等慢性病，近期因腿脚不便，下楼困难，生活物资采购和就医取药成了大问题。此外，李奶奶长期独居，缺乏交流，显得孤独抑郁，对生活失去了信心。小王决定运用社会工作专业方法为李奶奶提供服务。问题：1.请结合案例，分析李奶奶面临的主要需求有哪些？2.如果你是社工小王，请运用“个案工作”方法，制定一份简要的服务计划。3.从民政“基本社会服务”的角度，谈谈街道和社区应如何介入此类独居老人的关爱服务。【答案与解析】1.【答案】李奶奶面临的主要需求包括：（1）生活照料需求：腿脚不便导致下楼困难，无法有效采购生活物资，日常生活难以自理。（2）医疗护理需求：患有慢性病，需要定期就医、取药和健康管理。（3）精神慰藉需求：长期独居，缺乏交流，出现孤独抑郁情绪，需要情感陪伴和心理疏导。（4）安全居家环境需求：作为高龄老人，对居家环境的安全性（如防跌倒）有潜在需求。2.【答案】服务计划：（1）接案与建立关系：通过上门走访，运用同理心、接纳等技巧，与李奶奶建立信任的专业关系。（2）预估与问题诊断：收集李奶奶的详细资料，评估其身体状况、社会支持网络和心理状态，确定核心问题为“多重缺失下的独居养老困境”。（3）制定目标：短期目标：协助解决当下的生活物资采购和取药困难；缓解其孤独感。长期目标：构建社会支持网络，提升生活信心，实现居家养老的安全和舒适。（4）介入策略：资源链接：联系社区志愿者或邻里互助小组，定期帮忙采购物资；申请“长护险”或居家养老服务，提供助餐、助洁、助医服务。心理支持：定期探访，倾听老人心声，进行情绪疏导；鼓励老人通过电话、视频与子女沟通。增能：协助老人学习使用简单的智能设备（如一键呼叫器），增强自我安全感。（5）评估与结案：定期回访，评估服务效果，当老人生活状况稳定、支持网络建立后，逐步转入跟踪服务。3.【答案】民政及街道社区应采取的措施：（1）建立巡访关爱制度：依托社区网格员、社工、志愿者，对独居、空巢、留守老年人进行定期巡访，建立台账，实施动态管理。（2）完善居家社区养老服务：建设街道综合养老服务中心和社区养老服务站，提供助餐、助浴、助医、康复护理等“菜单式”服务，打通养老服务“最后一公里”。（3）推进适老化改造：利用民政专项资金，对李奶奶这样的困难老年人家庭实施适老化改造（如安装扶手、防滑地垫等），消除居家安全隐患。（4）强化家庭支持：督促子女履行赡养义务，通过社区活动宣传孝亲敬老文化，鼓励子女“常回家看看”或采取远程照料方式。（二）案例背景：2026年5月，运城市某县遭遇特大暴雨袭击，多个乡镇受灾严重，大量房屋倒塌或损坏，部分农作物绝收，基础设施受损。灾情发生后，县民政局迅速启动应急预案。假设你是县民政局救灾救济股的工作人员，需要核算某受灾户王某家的灾害损失情况，并协助其申请倒损住房恢复重建补助。王某家共有4口人，房屋因灾倒塌2间（主体结构受损，严重损坏），严重损坏1间，房屋性质为农村居民唯一住房。家庭年收入约为20000元，存款约10000元。问题：1.请列出自然灾害救助的主要内容和流程。2.假设该县2026年因灾倒损住房恢复重建补助标准为：一般户户均补助20000元，低保户户均补助25000元，建档立卡贫困户户均补助30000元。王某家庭为一般农户。请计算王某家理论上能获得的最高补助金额，并说明资金发放的原则。3.在救灾款物发放中，必须坚持“专款专用、重点使用”的原则。请解释这一原则的含义，并列举哪些情况属于违规使用救灾资金。【答案与解析】1.【答案】主要内容：紧急转移安置、生活救助（包括应急救助、过渡期生活救助）、倒损住房恢复重建补助、遇难人员家属抚慰、冬春临时生活困难救助等。流程：（1）灾情报告与统计：乡镇（街道）核实灾情，县级民政部门汇总上报。（2）启动响应：根据灾情等级启动相应救灾应急预案。（3）开展救助：调拨发放救灾款物，设立临时安置点，组织转移安置群众。（4）恢复重建：核定倒损房屋情况，制定重建方案，拨付重建补助资金。（5）监督检查：对救灾款物的发放使用进行审计和监督。2.【答案】计算：根据题目描述，王某家庭属于“一般户”，且房屋因灾倒塌和严重损坏，符合恢复重建补助条件。补助标准为：一般户户均补助20000元。王某家理论上能获得的最高补助金额为20000元。（注：实际操作中，可能会根据房屋受损程度、家庭人口数等进行微调，但题目给定的是户均标准，故按此计算）。发放原则：（1）民主评议：补助对象确定需经村民民主评议。（2）张榜公示：补助名单和金额应在村（社区）公示，接受监督。（3）重点倾斜：优先照顾低保户、特困户、建档立卡贫困户等困难群体。3.【答案】“专款专用”原则：救灾资金必须专门用于自然灾害救助，不得挪作他用，不得用于与救灾无关的支出，如平衡财政预算、修建楼堂馆所、发放福利补贴等。“重点使用”原则：救灾资金的使用要突出重点，优先保障受灾严重的地区和困难群众的基本生活，确保“救命钱”用在刀刃上。违规使用情况包括：（1）截留、挤占、挪用救灾资金；（2）虚报、冒领、套取救灾资金；（3）利用救灾资金发放奖金、津贴或购买固定资产；（4）平均分配救灾资金（“撒胡椒面”），导致重点对象得不到有效救助；（5）在救灾资金管理中存在吃拿卡要、优亲厚友等腐败行为。（三）案例背景：运城市某社会组织“爱心阳光公益中心”（虚构）是一家在市民政局登记成立的民办非企业单位，业务范围是为贫困儿童提供教育资助。2026年，该组织计划开展“阳光助学”公开募捐活动。在筹备过程中，该组织内部对于如何开展募捐产生了分歧。有人建议直接在街头设置募捐箱，有人建议与具有公开募捐资格的慈善组织合作，有人建议通过互联网自行发布募捐信息。问题：1.根据《慈善法》，该组织是否具备公开募捐资格？如果不具备，它可以通过哪些合法途径开展募捐活动？2.假设该组织与具有公开募捐资格的“运城市慈善总会”合作开展募捐，双方应当签订什么协议？协议中应当包含哪些主要内容？3.该组织在开展助学活动时，除了提供资金资助外，还可以提供哪些专业服务以体现社会工作的专业性？【答案与解析】1.【答案】资格判断：该组织不具备公开募捐资格。根据《慈善法》，依法登记满一年的慈善组织（如基金会、社会团体、社会服务机构），可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。题目中未提及该组织已获得公开募捐资格，且通常一般的民办非企业单位（非公募基金会）默认不具备此资格。合法途径：（1）与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款项由合作慈善组织转交给“爱心阳光公益中心”用于助学项目。（2）接受定向捐赠（即被动接受特定捐赠人的捐赠，不主动向社会公开募捐）。（3）经民政部门备案后，在自身办公场所等特定范围内开展募捐（受严格限制）。2.【答案】协议名称：应当签订《募捐方案合作协议》或《慈善募捐合作协议》。主要内容：（1）合作双方的名称、地址和法定代表人；（2）募捐活动的目的、名称、地域、起止时间；（3）募捐方式（如互联网、义演等）；（4）募得款物的用途、使用计划及比例；（5）双方的权利与义务（如谁负责发布信息、谁负责接收资金、谁负责信息公开、管理费用的提取比例等）；（6）违约责任及争议解决方式；（7）协议生效条件和期限。3.【答案】专业服务：（1）心理辅导服务：为贫困儿童提供心理疏导，缓解因贫困带来的自卑、焦虑等心理问题，建立自信。（2）学业辅导与支持：组织志愿者或专业教师提供课后辅导、兴趣班，提升其学习能力。（3）社会融入服务：组织夏令营、社区活动，帮助贫困儿童拓展视野，增强人际交往能力。（4）家庭支持服务：对受助儿童的家庭进行亲职教育，改善家庭教养环境，构建家庭支持网络。（5）资源链接服务：除了资金，还链接物资、医疗、就业等资源，为家庭提供综合支持。第五部分公文写作与申论（一）公文写作假设你是运城市民政局办公室的工作人员，2026年9月将迎来山西省第六届“山西慈善日”。为了营造浓厚的慈善氛围，市局决定在全市范围内开展系列慈善宣传活动。请以运城市民政局的名义，起草一份《关于开展2026年“山西慈善日”主题宣传活动的通知》。要求：格式规范，要素齐全（包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期等），逻辑清晰，语言得体。【参考范文】运城市民政局文件运民发〔2026〕45号运城市民政局关于开展2026年“山西慈善日”主题宣传活动的通知各县（市、区）民政局，全市各社会组织，各有关单位：为深入贯彻落实《中华人民共和国慈善法》和《山西省慈善条例》，弘扬中华民族传统美德，传播慈善文化，激发全社会参与慈善的热情，进一步发挥慈善在第三次分配中的作用，助力我市共同富裕和民生保障事业高质量发展，决定在全市范围内开展2026年“山西慈善日”主题宣传活动。现将有关事项通知如下：一、活动主题汇聚慈善力量，助力幸福运城二、活动时间2026年9月1日至9月30日三、主要内容（一）开展慈善法律法规普及活动。各县（市、区）要通过设立咨询台、发放宣传册、悬挂横幅等形式，深入社区、广场、公园等人流密集场所，宣传《慈善法》及相关政策法规，提高公众慈善法治意识。（二）举办慈善成果展示活动。利用线上线下多种渠道，展示近年来我市在扶贫济困、安老助孤、医疗救助等领域取得的慈善成果，宣传优秀慈善组织和“最美慈善人”的先进事迹。（三）组织慈善募捐和志愿服务活动。鼓励各级慈善组织依法依规开展线上线下募捐活动。动员广大志愿者深入基层，为困难群众提供生活照料、心理疏导等志愿服务。（四）开展“慈善一日捐”活动。倡议全市党政机关、企事业单位、社会团体及干部职工自愿捐赠一日收入，支持我市慈善事业发展。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视，结合本地实际制定具体实施方案，明确责任分工，确保活动有序开展。（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报纸以及微信公众号、短视频平台等新媒体，全方位、多角度宣传报道，营造“人人向善、人人行善”的良好社会氛围。（三）规范管理，注重实效。募捐活动必须坚持自愿原则，严禁摊派或变相摊派。慈善资金的使用要严格遵守财务管理制度，及时公开公示，接受社会监督，确保活动取得实实在在的效果。附件：2026年“山西慈善日”宣传活动统计表运城市民政局2026年8月15日（二）申论写作材料背景：当前，我国人口老龄化进程加速，运城市作为人口大市，老龄化形势同样严峻。面对日益增长的养老服务需求，运城市积极探索“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。然而，在推进过程中，仍面临一些挑战：农村养老服务设施薄弱，专业护理人员短缺，医养结合深度不够，老年人消费能力有限等。2026年，运城市委、市政府提出要打造“河东颐养”品牌，全面提升养老服务水平。问题：请结合给定材料，围绕“打造‘河东颐养’品牌，推动养老服务高质量