2026年高新技术企业研发项目申报指南

2026年高新技术企业研发项目申报指南一、申报主体资质要求本次申报面向两类主体开放，第一类为有效期内的高新技术企业，申报通过的项目可用于高企资格到期重新认定的成果转化归集，符合条件的可享受对应研发项目财政补助；第二类为2026年拟申报高新技术企业首次认定或重新认定的企业，可通过本次申报提前梳理规范研发项目，满足高企认定评审要求。具体资质条件如下：1.主体资格：须在我国境内（不含香港、澳门、台湾地区）注册成立满1年以上，具有独立法人资格，转制为企业的科研院所、事业单位符合条件的也可申报。2.人员占比要求：企业最近一年研发人员占职工总人数比例不低于10%，符合《高新技术企业认定管理工作指引》统计规则，职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员，在职人员以社保缴纳证明为统计依据，兼职、临时聘用人员须全年累计在企业工作183天以上方可计入。3.研发投入要求：企业2024、2025两个会计年度研发投入占销售收入比例符合以下标准：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%，其中企业在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额的比例不低于60%。4.合规要求：企业近3年内未发生重大安全事故、重大质量事故、严重环境违法行为，未被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单，未被纳入科技信用黑名单。5.财务要求：企业已设立规范的研发费用专账，能够对申报项目的研发费用进行独立归集。二、申报项目范围与时间要求本次申报的研发项目须符合《国家重点支持的高新技术领域（2016版）》规定范围，具体可申报领域包含：1.电子信息：下一代信息网络、人工智能、云计算、大数据、集成电路、软件、物联网、智能制造系统等方向；2.生物与新医药：生物技术、创新药物、改良型新药、现代中药、生物医学工程、新型医疗器械等方向；3.航空航天：航空配套技术、新型航空器、航天载荷、卫星应用技术等方向；4.新材料：先进金属材料、无机非金属材料、高性能复合材料、生物医用材料、新能源材料等方向；5.高技术服务：研发与设计服务、检验检测认证服务、信息技术服务、科技成果转化服务、知识产权服务等方向；6.新能源与节能：可再生清洁能源、新型储能技术、高效节能技术、新能源汽车关键零部件等方向；7.资源与环境：矿产资源高效开发利用、水污染控制与水资源治理、大气污染控制、固体废弃物资源化利用、节能降碳技术等方向；8.先进制造与自动化：工业自动化、智能制造装备、智能机器人、先进轨道交通装备、汽车关键零部件等方向。有下列情形之一的项目不予受理：1.企业开展的常规性产品升级、工艺改造活动，不涉及核心技术创新的项目；2.直接采用公开成熟技术，未开展自主研发活动的项目；3.为第三方提供的商品化技术支持、售后维护类项目；4.项目核心技术存在权属纠纷的项目。本次申报项目时间要求：申报项目须为2024年1月1日至2026年6月30日期间启动，截至2026年6月30日，项目已完成工作量不低于总工作量的30%，未结题项目剩余执行周期不超过24个月，已结题项目须在2025年1月1日之后完成验收。三、申报材料编制要求本次申报实行网上申报+线下纸质材料报送的方式，所有材料须按以下要求整理：（一）基础申报文件1.《高新技术企业研发项目申报书》，须从科技部高新技术企业认定管理工作网下载官方标准模板填写，首页加盖企业公章；2.《研发项目基本信息表》，明确标注项目编号、项目名称、对应技术领域、起止时间、总预算金额、已投入研发金额、核心技术目标、对应知识产权编号等信息。（二）主体资质证明材料1.企业营业执照副本彩色扫描件/复印件；2.已认定高企提供有效期内高新技术企业证书复印件，拟申报认定企业提供2024、2025年度企业所得税年度纳税申报表复印件；3.企业职工人数与研发人员情况表，附研发人员名单、岗位证明、近3个月社保缴纳证明复印件。（三）研发项目核心证明材料1.立项证明：企业内部立项决议文件，须明确载明立项时间、项目负责人、研发团队组成、预算分配方案、预期技术成果与经济效益，企业承担省级以上政府部门研发项目的，须附立项批文或任务书复印件；2.核心技术说明：字数控制在800-1000字，须明确说明项目要解决的现有技术痛点、核心创新点、相对于同类技术的竞争优势，不得泛泛描述产品功能，禁止空泛表述；3.知识产权证明：项目对应的知识产权证书复印件，发明专利、实用新型专利、外观设计专利（仅限新材料领域产品外观）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等均可，受让取得的知识产权须附转让协议与知识产权局变更登记证明，正在申请的发明专利须附实质审查通知书复印件；4.研发过程证明：包括项目中期进展报告、阶段性测试报告、研发人员工时分配表、研发设备使用记录、研发原材料领用记录等，证明项目实际开展，不存在虚假立项；5.阶段性成果证明：已有成果的项目须附第三方检测报告、用户试用报告、新产品销售合同、订单等证明材料。（四）财务证明材料1.企业2024、2025年度财务会计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表与报表附注，须经具有资质的第三方中介机构审计；2.企业2024、2025年度研发费用专项审计报告或鉴证报告，报告须明确列示本次申报项目单独归集的研发费用发生额，研发费用范围严格按照《高新技术企业认定管理工作指引》执行，具体规则为：①人员人工费用：包括研发人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用；②直接投入费用：包括研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用，用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费，用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费；③折旧费用与长期待摊费用：包括用于研发活动的仪器、设备的折旧费，以及研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用；④无形资产摊销费用：包括用于研发活动的软件、专利权、非专利技术（包括许可证、专有技术、设计和计算方法等）的摊销费用；⑤设计费用、装备调试费用与试验费用：包括符合条件的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等费用，以及装备调试费、田间试验费、新药临床试验费等；⑥委托外部研究开发费用：企业委托外部机构或个人开展研发活动发生的费用，按照实际发生额的80%计入研发费用总额，委托境外机构研发费用不超过境内研发费用三分之一的方可计入；⑦其他费用：包括与研发活动直接相关的差旅费、会议费、知识产权代理诉讼费、资料费、咨询费等，总额不得超过研发费用总额的20%。3.企业最近一年企业所得税年度纳税申报表（A类），含期间费用明细表、研发费用加计扣除优惠明细表复印件；4.申报项目对应的研发费用辅助账复印件，每笔费用须有原始凭证支撑，做到账实相符。（五）其他补充材料1.企业出具的近3年无重大违法违规声明，加盖企业公章；2.国家企业信用信息公示系统出具的企业信用信息报告复印件；3.拥有省级以上研发平台、国家级科技型中小企业资格的企业，附对应证明材料，可作为评审加分项。四、申报流程与时间节点1.网上申报：企业登录科技部“高新技术企业认定管理工作网”（）完成注册登录，进入“2026年度高新技术企业研发项目申报”模块，按要求填写申报信息，上传所有申报材料的彩色清晰扫描件，网上申报截止时间为2026年4月30日24时，逾期系统自动关闭，不予受理补报。2.纸质材料报送：网上申报通过初审后，企业打印申报材料，装订成册一式两份，加盖企业公章后报送至所在地级市科技主管部门，报送截止时间为2026年5月10日。3.地方初审：2026年5月1日至2026年5月31日，由各地级市科技局会同同级财政局、税务局对申报项目的真实性、完整性、合规性进行初审，筛选符合条件的项目推荐至省级科技主管部门。4.省级评审：2026年6月1日至2026年7月15日，省级科技主管部门组织技术专家、财务专家开展评审，技术专家评审项目技术创新性，财务专家评审研发费用归集规范性与预算合理性，评审采用网络盲评+会议复核的方式进行。5.公示立项：2026年7月下旬，通过评审的项目在省级科技主管部门官方网站公示，公示期为5个工作日，公示无异议的项目予以正式立项，印发立项文件并下达相关支持资金。五、项目评审标准本次评审总分为100分，得分60分及以上方可通过评审，具体评分规则如下：1.技术创新性（40分）：核心知识产权（15分）：拥有1项及以上授权发明专利得13-15分，拥有3项及以上授权实用新型专利/软件著作权得10-12分，只有实质审查阶段的发明专利得5-9分，无对应知识产权得0分；技术创新程度（15分）：核心技术填补国内空白、达到国内领先水平得12-15分，达到省内领先水平得8-11分，属于对现有技术的实质性改进得4-7分，无明显创新得0分；技术难度与复杂度（10分）：技术难度大、研发复杂度高得8-10分，技术难度中等得4-7分，技术难度较低得0-3分；2.项目实施基础（30分）：研发团队配置（15分）：项目负责人具有副高级及以上职称或博士学位，研发团队本科及以上学历人员占比不低于70%得12-15分，项目负责人具有中级职称或硕士学位，本科及以上占比50%-70%得8-11分，其余得0-7分；研发条件保障（10分）：拥有自有研发场地，研发设备原值不低于项目总预算的50%得8-10分，租赁固定研发场地，研发设备原值占比30%-50%得4-7分，无固定研发场地得0-3分；前期研发成果（5分）：项目已取得阶段性成果，具备第三方检测报告得4-5分，无阶段性成果得0-3分；3.财务与预期效益（30分）：研发费用核算规范性（15分）：单独设置项目研发辅助账，费用归集准确符合规则要求得12-15分，辅助账基本规范，归集偏差在10%以内得8-11分，未单独设置辅助账，偏差超过10%得0-7分；预算编制合理性（10分）：预算编制符合研发实际，各项费用比例符合规定得8-10分，预算基本合理得4-7分，预算编制混乱不符合要求得0-3分；预期经济效益（5分）：项目投产后预计年新增销售收入不低于项目总投资的2倍得4-5分，预计年新增销售收入为总投资的1-2倍得2-3分，低于1倍得0-1分。符合科技型中小企业条件的企业，评审总分加5分，拥有省级以上研发平台的企业加3分，加分后总分不超过100分。六、常见问题与规范提示以下列出本次申报常见的正误判断选择题，帮助申报主体准确把握申报要求：以下哪种研发项目符合本次申报要求？A.企业对现有生产线进行常规性升级，提升生产效率的项目B.企业针对5G边缘计算低功耗识别技术开展自主研发，已投入研发费用200万元，获得1项发明专利实质审查通知书的项目C.企业直接引进国外成熟技术，进行本地化组装销售的项目D.企业为某客户提供产品售后技术支持服务的项目（正确答案为B）关于研发费用归集，以下做法正确的是？A.企业委托外部高校开展研发，发生研发费用100万元，全额计入研发项目总费用B.企业研发项目发生差旅费、会议费合计30万元，项目总研发费用100万元，将30万元全部计入其他费用C.企业单独为申报项目建立研发费用辅助账，每笔研发费用都有对应的原始凭证支撑D.企业将生产车间的所有设备折旧全部计入研发项目折旧费用（正确答案为C）此外，申报过程中还需要注意以下事项：1.同一项目已获得同级财政资金支持的，不得重复申报，重复申报的一经查实取消资格，并纳入科技信用黑名单；2.知识产权为多方共有的，须提供所有共有人出具的、同意企业本次申报使用该知识产权的书面声明，避免权属纠纷；3.申报材料存在伪造文件、虚报研发费用、隐瞒违法违规情况等弄虚作假行为的，一经查实取消