肠道传染病应急处置

肠道传染病应急处置一、组织领导与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，应急指挥部统筹协调。卫生行政部门牵头，疾控机构技术指导，医疗机构实施救治，市场监管部门监督食品卫生，教育部门管理校园防控，宣传部门负责信息发布。（二）指挥体系。设立由政府主要领导任总指挥的应急指挥部，下设医疗救治、疫情监测、物资保障、社会管控、舆情引导5个专项工作组。指挥部办公室设在卫生行政部门，实行24小时值班制度。（三）部门协同。卫生、疾控、公安、交通、工信等部门建立联动机制，每日会商研判。疾控机构负责流行病学调查，医疗机构实施分级诊疗，公安部门维护秩序，交通部门实施交通管制，工信部门保障通信畅通。二、监测预警与报告机制（一）监测网络。依托各级医疗机构、疾控机构、哨点医院建立监测网络，重点监测学校、养老院、福利院等集体场所。医疗机构实行“零报告”制度，每日17时前上报数据。（二）预警标准。当出现5例以上同源发病、3天内病例数环比增长超过50%时，启动预警响应。疾控机构通过大数据分析、实验室检测双线监测，2小时内向指挥部报告。（三）报告流程。医疗机构发现疑似病例立即隔离，2小时内向属地疾控机构报告；疾控机构接到报告后4小时内完成初步调查，6小时内上报市级指挥部；市级指挥部接到报告后8小时内上报省级指挥部，必要时越级上报。三、应急处置流程（一）病例管理。疑似病例实行单间隔离，确诊病例由定点医院收治。疾控机构48小时内完成流行病学调查，绘制传播链图。（二）环境消杀。对病例活动场所实施终末消杀，重点区域每2天进行一次强化消毒。学校、商场等公共场所配备足量洗手液，实施“门前三包”责任制。（三）医疗救治。定点医院建立绿色通道，实行“一医一病一护”。储备血制品、抗生素等应急药品，确保救治物资不断档。四、防控措施落实（一）人员管控。对病例密切接触者实施14天集中隔离，次密切接触者实行7天居家观察。社区实行网格化管理，每网格配备1名防控专员。（二）物资保障。建立应急物资储备库，储备量满足30天需求。优先保障防护用品、消毒剂、医疗设备等物资生产供应。（三）社会动员。动员党员干部、志愿者参与防控，通过社区网格群、广播、宣传栏等渠道开展健康宣教，提高群众防护意识。五、技术支撑体系（一）实验室检测。建立“市检测中心-区疾控中心”两级检测网络，48小时内出具检测结果。推广快速检测技术，实现基层检测全覆盖。（二）科研攻关。组织医疗机构、科研院所开展病毒溯源、药物筛选等研究。建立专家库，实行“一对一”技术指导。（三）信息平台。开发肠道传染病监测预警系统，实现数据自动采集、智能分析、自动预警。建立防控知识库，定期更新防控指南。六、督导检查与评估（一）督导机制。指挥部成立督导组，实行“双随机、一公开”督导。重点督导责任落实、措施执行、物资保障等环节。（二）评估标准。建立“日监测、周评估、月总结”制度。对防控不力的单位和个人，实行约谈、通报、问责。（三）整改要求。督导组发现问题后24小时内反馈，被督导单位3天内提交整改方案，7天内完成整改，并提交整改报告。七、恢复与评估（一）解封标准。连续14天无新增病例，最后一次病例发病后28天无续发病例，可申请解除封锁。（二）评估流程。由指挥部组织专家进行评估，评估通过后由市级政府宣布解除封锁。解除封锁后继续实施7天监测。（三）恢复重建。制定疫区恢复重建方案，重点恢复生产生活秩序、社会心理服务、基础设施重建。八、附则（一）预案管理。本预案每2年修订一次，指挥部根据实际情况及时调整。各级单位制定本系统应急预案，并与本预案衔接。（二）培训演练。每年开展至少2次应急演练，