大学本科国防教育公共必修课：双拥工作的时代内涵、实践路径与效能评估教案

大学本科国防教育公共必修课：双拥工作的时代内涵、实践路径与效能评估教案

  一、课程基本信息与设计理念

（一）课程基本信息

本教学设计面向大学本科阶段各专业学生开设的国防教育公共必修课。课程内容聚焦于新时代背景下双拥工作的理论发展、实践创新与科学评估。本次课为该课程中“国防建设的社会根基”模块的核心单元，课时安排为2学时（90分钟）。学生前期已学习中国国防历史、国防政策、军队建设概况等内容，具备了基本的国防观念和理论储备，为本单元探讨军政军民团结的具体实践奠定了知识基础。

（二）顶层设计理念

本设计秉持“素养导向、学生中心、深度融合、实践赋能”的课程改革理念，将双拥教育置于国家总体安全观和军民融合发展战略的宏大视野中进行重构。它不仅传授关于“双拥”的静态知识，更致力于培养学生作为未来社会建设者与国防参与者的高阶思维与行动能力。设计强调跨学科整合，有机融入政治学、社会学、公共管理学、传播学等学科思维与方法，引导学生从多维度解构双拥工作的复杂性。教学全过程贯穿“价值引领、能力培养、知识传授”三位一体的育人目标，旨在使学生深刻理解“双拥工作是事关大局的政治工程”这一本质属性，掌握分析、参与、评估双拥实践的核心能力，并内化为自觉支持国防和军队建设的社会责任感。

二、教学目标与预期学习成果

（一）三维教学目标

1.价值体认与态度塑造目标：引导学生深刻感悟“军民团结如一人”的历史意义与时代价值，激发对人民军队的真诚热爱与尊崇之情；树立“国防人人有责，双拥处处可为”的公民意识，强化关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的思想认同和行动自觉。

2.关键能力与思维发展目标：培养学生运用多学科视角（政治、社会、管理）分析双拥工作现实案例的批判性思维与系统思维能力；提升其信息整合、合作探究、方案设计与公开表达的能力；初步掌握运用科学指标评估社会政策（项目）实效的评估思维能力。

3.知识建构与概念理解目标：使学生准确理解双拥工作的科学内涵、历史沿革与时代发展，特别是新时代双拥工作“同呼吸、共命运、心连心”的新要求；掌握当前双拥工作的主要政策框架、重点领域与实践形态；理解并初步应用双拥工作实效评估的基本维度和关键指标。

（二）可观测的预期学习成果（LearningOutcomes）

课程结束时，学生将能够：

1.阐释双拥工作在巩固党的执政基础、保障国家战略安全、促进经济社会发展和提升军队战斗力方面的独特功能与战略价值。

2.结合具体案例，分析某一地区或领域双拥工作在体制机制、政策落实、载体创新、氛围营造等方面的成功经验或存在的挑战。

3.以小组为单位，针对一个给定的模拟情境（如：高校双拥、科技拥军、社区双拥），设计一份旨在提升工作实效的初步行动方案，并阐述其创新点与可行性。

4.运用提供的评估框架，对一份虚拟的“双拥工作报告”进行简要评析，指出其成效亮点与可能存在的实效“短板”。

三、学情分析与教学重难点

（一）学情三维度分析

1.认知基础维度：本科学生具备一定的政治理论常识和社会观察能力，对“拥军优属、拥政爱民”有模糊概念，但普遍存在认知碎片化、表面化问题。对双拥工作的历史纵深、制度体系、复杂运作及前沿动态了解不深，容易将其简单理解为“节日慰问”。

2.能力倾向维度：作为数字原住民，学生信息获取与多媒体应用能力强，乐于参与互动和表达观点，具备初步的团队协作和案例探究潜力。但在将理论应用于复杂现实分析、进行系统性政策思考和规范的社会项目评估方面，经验与能力明显不足。

3.情感态度维度：大多数学生对军人怀有朴素好感，认同国防重要性。然而，这种情感尚未完全升华为理性的责任担当和持续的参与意愿，“与我无关”或“无能为力”的疏离感在一定范围内存在。需要通过具象、生动、有深度的教学体验，完成从“旁观者”到“潜在参与者”的情感与认知转变。

（二）教学重点与难点

1.教学重点：新时代双拥工作的核心内涵与创新发展。重点剖析双拥工作从传统“感情联谊型”向现代“制度效能型”转型的趋势，以及其在服务备战打仗、参与社会治理、促进军民融合等方面的具体实践形态。

2.教学难点之一：双拥工作实效的科学评估。如何引导学生超越“做了多少事”的简单统计，理解并从“政治效益、社会效益、军事效益、经济效益”等多维度构建评估视角，掌握定性定量相结合的评估方法。

3.教学难点之二：双拥工作中军民融合战略的落地理解。如何将宏观的军民融合战略与学生可感知的微观实践（如高校科研成果转化助力装备升级、地方基础设施贯彻国防需求）有效连接，理解双拥工作在其中的桥梁与催化作用。

四、教学策略与方法体系

本课采用“以现实问题为锚点，以探究活动为主线，以能力形成为归宿”的混合式教学策略。构建“课前云端初探·课中深度共研·课后行动延伸”的一体化学习闭环。

1.主要教学方法：

（1）情境锚定法：创设“双拥工作督导评估组”的宏观贯穿式情境，赋予学生“见习评估员”角色，驱动其以主人翁姿态投入学习。

（2）案例深研法：精选正反对比、具有时代特色的复合型案例（如“英雄之城”武汉的双拥传统与创新、某地“数字化”拥军服务平台建设、涉军维权典型事例），组织学生进行分层解析与多角度辩论。

（3）合作探究法：通过结构化的“世界咖啡屋”或“专家小组”式讨论，围绕核心问题展开协作知识建构，共同产出思维成果。

（4）模拟实践法：设置“方案设计工作坊”，让学生在接近真实的任务中应用所学，完成从认知到实践的关键跨越。

2.信息化融合手段：利用在线课程平台发布预习资料、收集前置问题；使用互动反馈系统（如雨课堂、学习通）进行实时测验与观点采集；引入数字地图、数据可视化图表呈现双拥工作地理分布与成效数据；借助多媒体案例库提供沉浸式学习素材。

五、教学资源与工具准备

1.教师准备：

（1）核心文本资料：《中华人民共和国国防法》《军人地位和权益保障法》相关章节摘要；国家及所在省份关于新时代双拥工作的最新政策文件解读汇编。

（2）多媒体案例库：包含纪录片节选（如《本色》中双拥故事）、新闻专题片、数据新闻图文、高质量的双拥工作汇报片。

（3）教学工具包：双拥工作实效评估“雷达图”或“平衡计分卡”简化版分析框架图；小组探究任务单；方案设计引导模板。

（4）技术环境：确保多媒体教室、无线网络、互动教学软件运行正常。

2.学生准备（课前任务）：

（1）在线学习：通过课程平台观看15分钟关于双拥历史与现状的微课视频，阅读1-2篇反映当前双拥新动态的权威媒体报道。

（2）社会观察：以个人或小组形式，就近观察校园内或社区中的双拥元素（如标语、设施、活动公告），并拍照或简要记录。

（3）问题提交：在平台讨论区提出一个关于“如何衡量双拥工作做得好不好”的疑问或观点。

六、教学过程实施详案（90分钟）

（一）第一阶段：情境导入与目标锚定（时间：10分钟）

1.活动启动：教师以庄重而富有感染力的语调开场，播放一段时长约2分钟的混剪视频。视频融合历史影像（如战争年代群众支前）与当代画面（如军队抗疫抗灾、地方科技拥军、军地共建和谐社区），背景音乐激昂奋进。视频定格在“新时代，双拥工作何为？”的问句上。

2.情境植入：教师正式宣布本节课的特殊情境——“欢迎各位同学以‘见习双拥工作评估员’的身份，参加本次专题研习。我们的核心任务是：洞察新时代双拥工作的深层脉动，研判其实践成效，并为提升其质量贡献智慧。”

3.前测与聚焦：通过互动教学软件，快速发布一道选择题和一道开放题。

（1）选择题：你认为以下哪项最能体现新时代双拥工作的核心？

A.节日期间走访慰问部队。

B.建立健全制度化的拥军优属政策体系。

C.动员全社会力量支持部队备战打仗。

D.以上皆是，且有机统一。（正确答案）

（2）开放词云：用一两个关键词描述你心中“卓有成效”的双拥工作。

教师即时展示投票结果与词云，精准点评，直指学生认知中的亮点与盲区，自然引出本节课要解决的核心问题：如何全面、深刻地理解并科学评估双拥工作的时代内涵与实效。

4.目标呈现：教师清晰、明确地展示本课的具体学习目标与预期成果，强调“评估员”角色需要掌握的知识、能力和视角，使学生对学习旅程充满期待与责任。

（二）第二阶段：概念建构与历史脉络解析（时间：20分钟）

1.多维透视“双拥”内涵：

教师不直接给出定义，而是引导学生基于课前微课和视频观感，进行“概念拼图”活动。

（1）政治学视角：双拥是巩固和发展“军政军民团结”这一政治优势的根本性工作，是党的群众路线在国防和军队建设领域的具体体现。其本质是处理政治共同体中“军”与“民”两大核心主体的关系，关乎国家政治安全和社会稳定。

（2）社会学视角：双拥是一种特殊的社会互动与社会整合机制。它通过制度化与非制度化的渠道，促进军队系统与社会系统之间的资源交换、情感联结和规范互构，强化社会凝聚力。

（3）管理学视角：双拥是一项复杂的社会系统工程，涉及组织领导、政策规划、资源调配、项目执行、效果评估等多个管理环节，追求政治效益、军事效益、社会效益与经济效益的统筹优化。

教师总结：新时代双拥工作是“政治工程、战略工程、社会工程”的三位一体，其内涵已从军民“感情维系”升华到“利益共生、责任共担、命运与共”的共同体建设。

2.历史脉络的当代启示：

教师采用时间轴方式，简要梳理双拥工作从革命战争年代（“红军所以艰难奋战而不溃散”）到社会主义建设时期，再到改革开放和新时代的演进主线。重点讲清两个转折：

（1）从“战争动员模式”到“和平建设模式”的转型。

（2）当前正经历的从“传统经验模式”向“法治化、社会化、精细化模式”的深刻转型。

提问互动：为什么在长期和平环境下，双拥工作不仅不能削弱，反而需要加强和创新？引导学生理解双拥工作对于应对非传统安全威胁、保障军队改革转型、促进军民融合深度发展的极端重要性。

（三）第三阶段：案例分析与实践路径探究（时间：35分钟——本课核心环节）

本环节采用“案例簇”对比分析和结构化小组探究相结合的方式。

1.案例呈现与对比分析（15分钟）：

教师并行呈现两个案例：

案例A（传统模式代表）：某县多年坚持“八一”、春节慰问驻军，赠送生活物资，举行联欢会。军地关系融洽，但驻军反映，随军家属就业、子女入学等实际问题解决缓慢。

案例B（创新模式代表）：某市推出“智慧双拥”平台，整合政府、社会资源，实现：在线政策咨询与办理、精准化就业培训与岗位推送、“一站式”涉军维权服务、依托社会机构提供心理关怀、组织“军营开放日”预约等。同时，该市立法保障重要基础设施贯彻国防要求。

教师引导讨论：

（1）两个案例分别体现了怎样的工作理念和方式？

（2）从“感情联谊”到“制度保障”再到“精准服务+法治支撑”，体现了双拥工作发展怎样的趋势？

（3）案例B中，哪些做法可能更有效地提升军人军属的“获得感、尊崇感”？

通过讨论，学生自主归纳出新时代双拥工作的若干实践路径：法治化保障、社会化参与、精细化服务、信息化支撑、融合化发展。

2.结构化小组探究：“双拥工作实践路径优化”（20分钟）：

（1）分组与任务：将学生分为4-5个“专家评估小组”，每组抽取一个特定领域情境卡（如：“高校与驻地部队双拥工作优化”、“经济开发区（高新企业）科技拥军路径探索”、“城市社区拥军优属服务创新”、“涉农地区支持退役军人创业举措”）。

（2）探究要求：各小组根据抽取的领域，结合之前归纳的实践路径，讨论并完成：

a.分析该领域双拥工作的现状与可能存在的“痛点”。

b.提出2-3条具体、可操作的创新性或优化建议。

c.预判建议实施可能面临的挑战及应对思路。

（3）教师巡回指导：参与小组讨论，提供思维支架，如提示思考“资源如何整合？”“长效机制如何建立？”“不同主体（政府、军队、社会、市场）如何协同？”“如何评估这些建议的效果？”。

（4）成果分享：每组选派一名代表，在3分钟内汇报本组核心观点。汇报要求使用清晰逻辑（如：问题-建议-评估）。教师和其他小组可进行简短提问。

（四）第四阶段：效能评估与行动设计（时间：20分钟）

1.从“做事情”到“看效果”：评估思维导入（8分钟）：

教师指出：作为“见习评估员”，必须建立科学评估意识。展示一个简化版的“双拥工作实效多维度评估框架”示意图。

（1）政治效益维度：军政军民关系是否更加巩固？国防观念是否深入人心？军人社会尊崇度是否提升？

（2）军事效益维度：是否直接或间接助力部队战斗力提升？是否有效解决了影响官兵备战打仗的后顾之忧？

（3）社会效益维度：是否促进了社会和谐稳定？是否增强了社会凝聚力和动员潜力？军人军属的合法权益是否得到更好保障？

（4）运行效能维度：工作机制是否顺畅？资源使用是否高效？政策创新与载体创新是否具有可持续性和可推广性？

教师以案例B的部分内容为例，示范如何运用该框架进行分析点评。随后，发布一道快速演练题：请运用至少两个维度，简要评估你所在小组刚才提出的建议可能产生的预期成效。学生通过互动软件提交简短文字，教师进行抽点点评。

2.微型行动方案设计工作坊（10分钟）：

承接上一环节，教师布置一个整合性任务：“现在，请各‘评估小组’将角色转换为‘方案设计师’。基于你们之前的讨论和对实效的考量，为我们所在的‘大学校园’设计一项为期一学期的‘双拥文化主题活动方案’。”

提供简易设计模板（提纲）：

（1）活动主题与目标（具体、可衡量）。

（2）核心内容与形式（创新、可参与）。

（3）主要参与对象与分工。

（4）预期成效与评估方式（如何知道活动成功了？）。

各小组进行5分钟的快速构思。之后，邀请1-2个小组分享其方案亮点，重点阐述他们如何考虑活动的“实效性”和“可持续性”。教师给予针对性反馈，强调“小切口、大意义”、“常态化、浸润式”的活动设计理念。

（五）第五阶段：总结升华与课后延伸（时间：5分钟）

1.总结回顾：教师以思维导图的形式，带领学生快速回顾本节课构建的核心知识图谱：从双拥的多元内涵与时代价值，到法治化、社会化、精细化等实践路径，再到多维度的实效评估思维。重申双拥工作是国家治理体系和治理能力现代化在国防领域的重要体现。

2.价值升华：结合当前国际形势与国家战略需求，强调巩固和发展军政军民团结，是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略支撑。鼓励学生将今日所学所思，转化为明日关心国防、支持军队的具体行动，无论是在未来的职业岗位上，还是在日常的社会生活中，都能成为“双拥”理念的践行者和传播者。

3.课后延伸任务布置（三选一）：

（1）调研报告：走访本地一个双拥模范单位或退役军人服务机构，撰写一份不少于800字的微型调研报告，分析其工作特色与实效。

（2）创意设计：设计一份面向大学生的“双拥知识”或“国防法规”宣传海报或新媒体推文大纲。

（3）政策述评：查找并阅读一份地方政府发布的年度双拥工作报告，运用课堂所学评估框架，撰写一份500字左右的简要评析。

教师明确提交方式、截止日期和评价标准，鼓励学有余力者将方案设计进一步细化，参与相关社会实践或创新竞赛。

七、教学评估与反馈设计

1.过程性评估（课堂内）：

（1）参与度观测：通过小组讨论贡献、发言质量进行记录。

（2）思维过程评估：通过互动答题准确率、词云贡献、案例讨论深度、方案设计逻辑性进行判断。

（3）团队协作评估：观察小组探究中的分工合作与成果整合情况。

2.成果性评估（课堂外）：

（1）课后延伸任务的完成质量，从规范性、创新性、分析深度、实践价值等方面进行等级评价。

（2）单元结束后，可能设置一项综合性考核（如：分析一个复杂双拥案例，并提出系统的改进建议），整合本单元核心能力要求。

3.反馈机制：

（1）课堂即时反馈：教师对学生的发言、讨论成果给予针对性、建设性的口头反馈。

（2）线上异步反馈：对学生在课程平台提交的作业、问题进行详细批阅与回复。

（3）学习效果调查：单元教学结束后，通过匿名问卷收集学生对教学内容、方法、难度的反馈，用于持续改进教学。

八、教学特色与创新反思

（一）核心特色

1.角色化情境深度浸润：贯穿始终的“见习评估员”角色，将学生从被动听讲者转变为主动探究者、责任担当者，极大提升了学习的代入感和使命感。

2.跨学科思维有机融合：打破国防教育单纯政治宣讲的窠臼，自然融入政治学、社会学、管理学等多学科分析工具，提升了课程的学术张力和思维训练价值。

3.评估思维前置与贯穿：将“实效评估”作为学习主线之一而非附属内容，引导学生