家具企业挥发性有机物释放控制管理指南 征求意见稿编制说明

1工作简况1.1任务来源“绿水青山就是金山银山”，中央以“改善生态环境质量、促进绿色转型发展”为主线，已进一步加大源头防控和综合治理力度。首当其冲的是家具行业。我国家具企业生产水平层次不齐，家具生产企业由于不涉及原料生产过程，在排放废气废水等方面有着得天独厚的优势，得以在城市中幸存，但是原料进口的短板也大大提升了生产成本，压缩了企业的利润空间。原材料日趋紧缺，新材料不断应用，新型污染物质带入木家具生产过程，生产过程的质量安全监测数据还不系统，相关标准有待完善，产品质量参差不齐，挥发性有机物等化学污染物等有害因素贯穿木家具生产的各个工艺环节，家具生产企业安全事故频发，从业人员的安全和健康难以保障，企业生产工艺改进，生产环境提升是亟待解决的问题。本项目是根据中国家具协会《关于下达<公共家具采购质量控制及验收规范>等4项中国家具协会团体标准项目计划的通知》立项，计划编号：中家协办〔2019〕29号，项目名称《家具企业挥发性有机物释放控制管理指南》，主要起草单位：上海市质量监督检验技术研究院、宜华科技生活股份有限公司、喜临门家具股份有限公司等，计划完成时间2019年。1.2主要工作过程1）起草阶段2019年7月,中国家具协会下达《家具中植物纤维》团体标准制定任务，由上海市质量监督检验技术研究院牵头承担。在中国家具协会质量标准委员会秘书处的帮助下，公司精心组织了相关企业、质检机构积极参与。2019年7月，成立了以上海市质量监督检验技术研究院、宜华科技生活股份有限公司、喜临门家具股份有限公司等单位为主的标准起草小组。2019年8月，起草小组成员分工、合作。一方面收集资料、查阅相关国内先进标准本标准针对木家具企业及软体家具企业，从质量管理、生产设施、设备工装、测量设备、人员管理、技术文件管理、产品设计、原料采购、工艺管理、过程及出厂检验、包装贮存等方面给出整个过程中VOCs释放关键质控点，完善各项控制指标的技术要求，提出降低挥发性有机物（VOCs）含量的措施，帮助企业进行技术改进，形成了标准草案及编制说明。2）征求意见阶段2019年9月至12月，起草小组根据标准草案，对相关技术指标进行了验证试验，并完善了相关标准内容，形成了标准征求意见稿及标准说明，提交中国家具协会质量标准委员会秘书处，向全国家具企业、质检机构、行业协会、科研院所等单位进行了广泛的征求意见。1.3主要参加单位和工作组成员及其所做的工作本标准的主要起草单位有上海市质量监督检验技术研究院、宜华科技生活股份有限公司、喜临门家具股份有限公司等。其中，上海市质量监督检验技术研究院主要负责标准的总体技术路线制定、收集相关企业的技术信息和市场信息、标准的技术内容制定等；宜华科技生活股份有限公司，提供相关企业生产信息，进行验证试验，以及参与标准研讨等。2标准编制原则和主要内容2.1标准的编制原则本标准起草小组按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》进行编制。除参照国外先进标准外，还充分考虑到我国生产和实际使用情况，体现标准的“科学性”、“先进性”和“适用性”原则。2.1.1科学性原则本标准编制工作中尽量把握科学性原则，在起草初期就做了充分的调研，听取了家具生产厂家以及一些实验室操作检验人员消费人员关于企业挥发性有机化合物释放控制管理指南的意见和建议。同时，参照的国内和国际相关的先进标准，并结合试验验证完成了标准的工作组讨论稿，随后进行了工作组讨论会。通过征求生产企业、消费者、大专院校、检测机构等各个方面意见，并对返回意见进行认真的商讨和验证，修改形成了本标准的征求意见稿。2.1.2先进性原则本标准的编制过程中查阅了相关先进技术资料，并结合我国家具企业生产的实际情况进行确定，具有国内先进水平。本标准是结合国内外家具行业生产中实际应用情况、技术水平和行业发展及社会需求而制定的标准，在质量管理、生产设施、设备工装、测量设备、人员管理、技术文件管理、产品设计、原料采购、工艺管理、过程及出厂检验、包装贮存等整个过程中提出VOCs释放控制技术，其标准技术具有先进性和创新性。2.1.3适用性原则本标准在编制时考虑到家具生产企业的实情，编制时遵循适用性原则，内容便于实施，充分考虑了本国企业的实际情况，在标准制定工作中征求了各类型家具企业的意见，并就征求意见稿上的各个技术内容做了验证，较好地体现了适用性原则。2.2主要内容本标准规定了家具企业质量管理、生产设施、设备工装、测量设备、人员管理、技术文件管理、产品设计、原料采购、工艺管理、过程及出厂检验、包装贮存等整个过程中VOCs释放控制技术。2.2.1职责与资源（1）职责企业应在其内部指定一名质量负责人，总体负责家具产品中VOCs释放量的控制工作；应明确规定与其家具产品中VOCs释放量控制活动有关的人员职责及相互关系，并确保相关人员有能力胜任自己的工作并清楚自己的职责；指定责任部门和责任人建立VOCs释放量控制体系，并确保其实施和保持。（2）资源企业应具备生产家具产品所必备的生产设备，以满足稳定生产符合规定标准要求的产品；企业应具备检测家具产品中VOCs释放量的设备；企业应具备家具产品生产过程中VOCs释放量的环保设施；企业应配备相应的人力资源，确保从事对产品VOCs释放量控制有影响的人员应具备必要的能力；企业建立并保持适宜家具产品生产、检验试验、储存等必备的环境。2.2.2文件和记录（1）企业应对家具产品VOCs释放控制体系进行策划并形成相应的控制文件。该控制文件可以多种形式体现，如可对原有公司管理体系文件进行补充完善，也可以单独形成VOCs释放控制体系文件。无论以何种形式体现该控制文件，均应覆盖本附件的所有要求。（2）企业应建立并保持文件化的家具产品中VOCs释放量控制记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序。2.2.3关键原辅材料/部件的采购（1）企业应建立和实施文件化的程序以对关键原辅材料/部件的采购加以控制，确保其所带来的VOCs释放不影响家具成品VOCs释放量符合相关规定的要求。（2）关键原辅材料/部件的验收制定关键原辅材料/部件的检验或验证相关规定，并按规定对关键原辅材料/部件进行进货检验或验证；确保进货的检验项目和主要技术指标满足采购技术文件的要求，包含必须满足的产品质量方面的标准，对不满足要求的关键原辅材料/部件，明确处置方式并留存记录；当检验由供应商完成时，应对供应商提出明确的技术要求，并进行确认。2.2.4生产过程控制和过程检验（1）企业应确保影响家具产品中VOCs释放量的关键生产过程/工序受控。（2）家具产品生产过程中如对环境条件有要求，企业应保证工作环境满足规定的要求。（3）可行时，企业应对适宜的过程参数和产品特性进行监控。（4）企业应建立并保持对生产设备进行维护保养的制度。（5）企业应在生产的适当阶段对过程产品进行抽样检验，以确保产品的VOCs释放量符合相关规定的要求。2.2.5家具产品VOCs释放量的检测和出厂确认企业宜配备必要的检测家具产品中VOCs释放量的设备，并确保设备有效运行。企业宜对家具产品中的VOCs释放量进行检测，并保留检测记录。（1）企业应建立和实施文件化的程序以确保在以下情况发生时对家具产品的VOCs释放量进行检测。（2）企业应建立和实施文件化的程序对家具产品中VOCs释放量是否符合规定要求进行出厂确认。（3）确保出厂确认人员熟悉和了解产品VOCs释放量的要求、方法、判定等。2.2.6不合格品的控制企业应建立和实施文件化的程序，确保对家具产品中VOCs释放量不符合规定要求的产品应进行控制。2.2.7内部监控企业应建立和实施文件化的程序进行内部监控，确保VOCs释放量控制体系的有效性和产品的一致性。2.2.8包装标识和搬运储存企业所进行的任何包装、搬运操作和储存环境应不影响产品符合规定标准的要求。

3主要试验（或验证）情况根据标准草案，标准起草小组在全国范围内，选取了木家具企业、软体家具（沙发、床垫）企业等16家企业进行了试验验证，试验结果如下：序号检验项目木家具企业1木家具企业2木家具企业3木家具企业4木家具企业5木家具企业6木家具企业7木家具企业8木家具企业9木家具企业10软体家具企业11软体家具企业12软体家具企业13软体家具企业14软体家具企业15软体家具企业161.1安全/环境管理人员、质量人员1）是否具有相关资质证书。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2）是否具有一定的产品技术或质量管理知识；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合1.2技术人员3）是否熟悉相关产品标准1.3检验人员4）检验人员是否经过培训和考核，具有上岗证，并经最高管理者任命；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合5）现场观察检验人员进行进货检验、过程检验、出厂检验，检验人员是否能够熟练操作，其操作是否符合检验规程，并正确作出判断。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合1.4操作工人6）现场核查每一关键工序、特殊过程实际生产操作情况，工人是否能熟练的操作，获得资质认证及能力持续保证符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合1.5基础设施和环境7）是否具有适宜产品生产、检验试验、储存等必备的工作场所和设施（例如厂房、环保）；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合1.6生产设备8）企业是否具有标准规定的、与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的生产设备；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合9）其性能和精度应能满足生产合格产品的要求，并在检定或校准有效期内使用。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合10）生产设备是否维护完好，运行正常，且保留对应的记录。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合1.7检验设备11）企业是否具有标准规定、与其生产产品、生产工艺及生产方式相适应的采购进货检验、生产过程检验、成品出厂检验所需的检验仪器设备（包括VOCs释放量）；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合12）其性能和精度应能满足相关标准规定的检验要求。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合13）检验仪器设备是否维护完好，运行正常，并在检定或校准有效期内使用。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.1产品标准14）是否满足产品标准，并提供对应检测记录；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.2标准实施15）是否在其产品技术文件和生产中贯彻执行产品标准和相关标准。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.3工艺流程16）是否有工艺流程图；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合17）是否与其生产实际相吻合；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合18）生产工艺流程是否合理，是否经过工艺策划并保留记录；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合19）是否标明关键工序、质量控制点、特殊过程（适用时）；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.4技术工艺文件20）是否关键工序、质量控制点、特殊过程进行识别和确认，并是否编制相关的作业指导书。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.5检验文件21）是否对采购重要原材料进货检验（或验证）、生产过程检验、出厂检验作出规定。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合22）是否编制了检验规程，其内容是否完整正确（应包括检验频次、检验样品数、抽样方式、检验项目、检验方法、检验步骤、检验结果判定及处理）。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.6质量管理制度23）是否有质量控制相关的制度，具有完善的质量记录的管体体系，包括是否建立VOCs释放量控制体系，并确保其实施和保持。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合24）是否在使用现场可获得相应文件的有效版本。文件是否可以明确识别更改和修订状态。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.7关键原材料/部件管理、验收25）是否控制采购关键原材料/部件的质量及VOCs含量的相关制度和文件，文件是否明确采购的原辅材料的要求。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合26）是否建立采购的关键原材料/部件的检验或验证相关规定，包括技术要求、抽样方案、抽样标准、验收准则等。并按规定进行进货检验或验证。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合27）进货的检验项目和主要技术指标是否满足采购技术文件的要求，包含必须满足的产品质量方面的标准，对不满足要求的关键原材料/部件，是否明确处置方式并留存记录。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合28）当检验由供应商完成时，应对供应商提出明确的技术要求，并进行确认（适用时）。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.8生产管理29）是否有VOCs治理设施、生产设备、检验设备的运行维护规程、台帐等日常生产管理制度（例如：生产计划、实施、质量保证、改进改善等生产管理制度，5S）符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合2.9检验管理30）是否有岗位职责、工作要求、评价机制符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合3.1采购31）是否每年有对供应商（包括原材料和零部件外协加工等）进行评定和选择，建立合格供应商名录。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合32）是否有文件化的程序明确采购关键原辅料/部件的指标或技术要求，且满足现行有效标准中的要求。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合4.1过程监控33）是否对每一关键工序、质量控制点、特殊过程实际生产操作情况进行监控；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合34）是否建立并保持了监控记录；符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合35）监控记录载明信息反映实际生产操作是否正确、稳定。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合36）如果监控发现不正确、不稳定，是否及时采取纠正或预防措施。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合37）对没有文件规定就不能保证产品质量时，则应加大检测要求和检测基数。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合4.2过程检验38）必要时，生产过程中的影响家具产品中VOCs释放的关键技术指标是否按规定进行检验，并保留检验记录，并确保原辅料、成品和抽检样品一致。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合4.3出厂检验39）成品出厂前是否按规定进行出厂检验，并保留检验记录。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合40）是否制定家具产品VOCs释放量出厂确认的相关规定，如确认项目、频次、内容、方法、判定等是否满足相关标准的要求。符合符合符合符合缺失符合符合符合符合符合符合符合缺失符合符合符合5.1VOCs释放量跟踪监测41）是否建立和实施文件化的程序以确保在以下情况发生时对家具产品的VOCs释放量进行检测。a)新产品定型时；b)生产工艺及关键原辅材料有较大改变时；c)产品异地生产时。d)每年至少对VOCs释放水平最高的家具产品进行一次检测。e）获得示范标识后，当关键原料的最高使用量增大或生产工艺变化可能增加示范产品VOCs释放水平。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合42）是否建立和实施文件化的程序对家具产品中VOCs释放量是否符合规定要求进行出厂确认。a）是否制定家具产品VOCs释放量出厂确认的相关规定，如项目、频次、内容、方法、判定依据、确认结果等。b）是否确认出厂产品或包装上明示的产品系列名称和相关标识是否与相关规定一致。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合6.1不合格品控制43）是否制定不合格品控制程序或相关规定(包括不合格品的标识方法、隔离和处置及采取纠正、预防措施的时机和过程等)。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合44）是否对已确认的不符合规定要求的产品按规定进行了标识、隔离和处置。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合45）是否按规定采取了必要的纠正、预防措施。制定发现潜在不合格品的途径。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合46）是否对成品、重要部件或组件进行返修、返工，并可追溯。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合47）是否对经返修、返工后的产品进行重新检验。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合48）是否保存不合格品的处置记录。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合7.1内部监控49）是否有对企业的投诉，特别是家具