某航空公司在航安全准则

某航空公司在航安全准则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》及民航局《飞行安全运行管理体系》要求，结合公司小型航空器运营特点，针对飞行安全风险管控，明确安全操作规范，预防人为差错，保障乘客生命财产安全，提升安全管理效能。

1、规范飞行前、中、后各环节安全操作行为；

2、强化机组人员安全责任意识，提升应急处置能力；

3、建立安全风险动态管控机制，降低安全隐患发生概率。

(二)适用范围：适用于公司所有执行飞行任务的机型、机组人员（飞行员、乘务员）、地面保障人员及涉及飞行安全的维修、调度部门，包括正式员工及经资质认证的外包人员。供应商的地面服务保障活动参照执行。例外适用场景为特殊天气条件下的应急飞行，由飞行部报总经理审批。

1、公司所有通勤、货运航线飞行活动；

2、机组成员资质审核与健康管理要求；

3、飞行设备检查与维护标准。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、全员参与、持续改进原则，结合航空业特点补充“双人复核、标准操作”专项原则。

1、严格执行民航局及公司制定的安全操作规程；

2、关键操作实施双人核查机制，如起飞前检查单复诵；

3、定期开展安全风险排查与隐患整改。

(四)层级与关联：本制度为专项性管理制度，适用于公司安全管理架构，与《员工手册》《绩效考核办法》等关联，冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、飞行部负责执行本制度，安全部监督；

2、绩效考核与安全积分挂钩。

(五)相关概念说明：

1、飞行前检查单：指起飞前飞行员与乘务员共同执行的设备、气象、载重等核查清单；

2、应急处置预案：指突发安全事件（如机械故障）的标准化应对流程。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设总经理1名，负责安全管理体系顶层设计；飞行部设部长1名，分管飞行安全；安全部设专员1名，负责监督与记录；机务部设主管1名，承担机型维护安全责任。层级关系为总经理→飞行部→机组人员，安全部对所有飞行活动实施垂直监督。

1、总经理：审批重大安全风险处置方案；

2、飞行部：制定航线安全操作细则，组织安全培训；

3、安全部：每月抽查飞行记录本，出具整改建议。

(二)决策与职责：总经理决策范围包括新航线开通安全评估、重大事故调查结论审定，简易议事规则为“三分之二以上成员同意”。

1、飞行部部长：审批单日飞行计划安全风险等级；

2、安全部专员：确认隐患整改完成度。

(三)执行与职责：

1、飞行部：

(1)飞行员：执行起飞前检查单，发现异常立即复飞；

(2)乘务员：负责客舱安全设备巡检，紧急情况广播规范；

(3)地面保障：执行机型每日例检，记录异常情况。

2、安全部：每月随机抽取10%飞行日志，重点检查复飞案例；

3、机务部：维护记录与飞行日志异常项关联率不得低于90%。

(四)监督与职责：安全部通过飞行部月报、机型年检报告实施监督，整改未按期完成者扣减当月安全积分。

1、监督方式：查阅驾驶舱录音、维修工单；

2、监督结果：纳入部门年度安全考核。

(五)协调联动：建立“飞行部-机务部-安全部”三小时应急响应机制，遇重大故障时，机务部先行处置，飞行部调整计划，安全部同步记录。常态化沟通通过每周飞行部例会实现。

三、飞行前安全检查

(一)检查单标准化：公司统一编制《机型飞行前检查单》（格式见附件），包括发动机状态、导航设备、液压系统等12项必检项，每项设“正常”“异常”“复飞”三档勾选栏。

1、检查单需用黑色签字笔填写，字迹工整；

2、异常项需标注具体问题，如“右发油量表指针抖动”；

3、复飞项需双钩确认。

(二)检查流程：

1、飞行员与乘务员按机型分组，每组2人；

2、起飞前30分钟从机库领取检查单，同步检查机型外部标识；

3、逐项勾选，异常项立即记录并拍照存档。

(三)监督核查：安全部专员随机抽查当日检查单，重点核查复飞项处置记录，未按规定复飞者取消当次飞行资格。

1、核查频次：每日飞行任务结束后抽取5%检查单；

2、核查结果：异常情况通报飞行部，连续2次不合格者调离驾驶岗位。

(四)简易实施：过渡期1个月，初期由机长监督检查单填写规范性，期满后独立执行。机型更新时同步修订检查单。

1、过渡期考核：飞行部每月组织考核，合格率需达95%；

2、修订程序：机务部提出变更申请，飞行部确认后报安全部备案。

四、飞行中安全管控

(一)管理目标与核心指标：确保飞行中人为差错率年度下降15%，突发异常处置及时率100%，机组交叉检查覆盖率达90%。核心KPI包括异常情况记录数量、处置时间。统计口径为飞行日志异常项与实际处置时间对比。

1、人为差错率统计为每千次飞行起降发生次数；

2、处置时间指发现异常至完成处置的分钟数。

(二)专业标准与规范：制定《机型应急处置手册》，标注高风险控制点12项，对应防控措施包括：

1、低风险（如仪表轻微抖动）-双人复检确认；

2、中风险（如导航设备故障）-立即备降，乘务员广播安抚；

3、高风险（如双发故障）-飞行员执行预案，安全部同步接管。

(三)管理方法与工具：采用“双人制”与“清单化”管理，工具为飞行中检查单（每日更新），应用场景包括：

1、双人制：关键决策如备降选择由机长与飞行部长共同确认；

2、清单化：飞行中异常情况记录需包含时间、机型、处置措施等要素。

五、飞行后安全复盘

(一)主流程设计：飞行结束后4小时内完成复盘，流程为“机组提交记录→安全部核查→飞行部分析→整改落实”。责任主体为机组、安全部、飞行部，时限为单次飞行结束次日起3日。

1、机组提交记录需包含驾驶舱录音摘要、异常情况说明；

2、安全部核查重点为记录完整性；

3、飞行部分析需形成简易报告，含问题类型、频次。

(二)子流程说明：针对复飞案例增设专项分析，衔接节点为安全部核查后移交飞行部，操作细则包括：

1、复飞原因分类：机械故障、人为操作、外部干扰；

2、频次统计：每月汇总复飞案例，分析趋势。

(三)流程关键控制点：核心管控标准为“问题归因必须明确”，核查方式为抽查飞行日志与复盘记录，高风险点增设“双主管”复核机制。

1、关键控制点：复飞报告需含具体改进措施；

2、复核机制：飞行部部长与安全部经理共同签字确认。

(四)流程优化机制：每年12月组织复盘，由安全部发起，飞行部配合，审批权限为总经理。

1、优化发起条件：连续3次同类问题发生；

2、简化要求：报告只需含问题、改进措施、责任部门。

六、异常情况处置权限

(一)权限设计：按“机型类型+异常等级+岗位层级”分配权限，具体为：

1、小型通勤机（等级1）-飞行员可自行处置；

2、中型货运机（等级2）-需乘务员协助；

3、特殊机型（等级3）-必须报飞行部批准。

(二)审批权限标准：常规审批路径为机组→飞行部长→总经理，特殊审批（如备降选择）需飞行部长直接向总经理汇报，时限不超过30分钟。

1、审批层级：等级1异常无需审批；等级2异常需飞行部长签字；等级3异常需总经理电话确认；

2、责任追溯：审批记录存档于安全部，异常处置不当者扣减安全积分。

(三)授权与代理：授权仅限于临时指挥权，期限不超过24小时，需安全部备案；代理仅限机组内部，最长8小时，交接时需双人在场签字。

1、授权条件：飞行员临时离岗；

2、代理要求：需经机长书面指定。

(四)异常审批流程：紧急情况（如突发机械故障）通过加急通道，机组直接联系总经理，审批后立即执行，事后补办手续。

1、加急条件：可能危及飞行安全；

2、补办要求：次日上午提交书面说明。

七、飞行安全监督核查

(一)执行要求与标准：飞行日志需包含异常情况描述、处置措施、当事人签字，字迹不清晰者需重新填写。执行不到位判定标准为：记录缺失或描述含糊。

1、检查频次：安全部每月抽查当日日志；

2、整改要求：问题当日整改，无整改者通报飞行部。

(二)监督机制设计：建立“月度抽查+季度专项”机制，监督范围含飞行记录、机型维护记录，嵌入三个关键环节：

1、关键环节：起飞前检查单核查；

2、落地后检查：异常情况报告及时性；

3、机型维护记录与飞行日志关联性。

(三)检查与审计：检查方法为查阅记录并现场核对，频次为每月至少2次，结果形成“问题-整改-责任”三栏简易报告。

1、检查重点：复飞案例记录完整性；

2、审计要求：飞行部需在报告后5日完成整改。

(四)执行情况报告：由安全部每月5日前提交，含本月飞行次数、异常次数、整改完成率，需附“风险趋势图”（简易折线图）。

1、报告主体：安全部专员；

2、核心数据：含机型、起降架次、异常类型。

八、考核与整改管理

(一)绩效考核指标：设定飞行部月度考核指标，权重分配为：安全操作规范40%、应急处置及时性30%、检查单规范度20%、培训参与度10%，评分标准为优（90分以上）、良（80-89分）、中（70-79分），考核对象为飞行员、乘务员，风险管控指标包含异常情况发生次数、整改完成率。

1、安全操作规范考核依据飞行日志异常项数量；

2、应急处置及时性考核为处置时间与标准时间对比。

(二)评估周期与方法：考核周期为每月，方法为安全部汇总飞行日志、机型年检报告及培训记录，重点考核上月复飞案例处置情况。

1、评估主体：安全部专员；

2、考核重点：异常情况记录的完整性。

(三)问题整改机制：按一般问题（3日内整改）和重大问题（5日内整改）分类，责任人为机组人员及相关部门，整改未完成者通报飞行部，连续2次未完成者调离岗位。

1、整改记录需含措施、完成时限、责任人；

2、复核方式：安全部抽查整改现场。

(四)持续改进流程：每年4月由安全部收集建议，飞行部评估可行性，总经理审批，次月实施跟踪。

1、建议来源：员工匿名提交或飞行部提议；

2、跟踪频次：每月一次。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括：安全飞行300小时以上、提出重大隐患整改、培训优秀学员，类型为现金奖励（1000-5000元）或荣誉证书，标准按贡献程度分级，程序为员工提交申请，飞行部长审核，总经理审批，公示3日，财务部发放。违规行为按“操作失误/违反规定/重大过失”分类，判定标准为是否造成安全风险。

1、奖励申请需含具体事迹；

2、公示通过公司公告栏。

(二)处罚标准与程序：处罚情形包括：检查单漏填（警告）、复飞未报告（罚款500元）、故意隐瞒故障（解除劳动合同），程序为安全部调查取证，当事人陈述，飞行部长审批，罚款需当日扣款，解除合同需总经理批准。保障员工有3日陈述权。

1、调查取证需形成简易报告；

2、罚款金额存档于员工档案。

(三)申诉与复议：员工可向总经理申诉，条件为收到处罚决定后5日内，安全部受理并3日内提交复议意见，总经理5日内出具结果。

1、申诉需书面提交；

2、复议结果存档。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由公司安全部负责解释。

1、解释范围