2026版公司特种设备安全与节能管理制度汇编

特种设备安全与节能管理制度汇编(2026年修订)第一章特种设备安全管理总则 5第二章特种设备安全管理机构和相关人员岗位职责 5第三章特种设备经常性维护保养、定期自查和有关记录制度 第四章特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施制度 第五章特种设备安全风险管控、隐患排查、隐患治理及“日管控、周排查、月调度”相关 第六章特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训考核制度 第七章特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度 23第八章特种设备应急救援管理制度 27第九章特种设备事故报告和处理制度 32第十章高耗能特种设备节能管理制度 34第十一章安全隐患举报奖励管理标准 34第十二章特种设备安全生产会议制度 37第十三章特种设备安全生产责任制 38第一章特种设备安全管理总则2、适用范围安全与节能管理，包括场(厂)内机动车、起重机械、电梯、锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、安全附件及安全保护装置。特种设备安全法中特种设备的定义是对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆，以及法律、行下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本规定的条款。其最新版本适用于本规定，包含不限于以下相关法律法规标准规范：《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》TSG81—2022为落实国家相关特种设备法律法规及标准规范要求，明确特种设备管理机构与相关人员职责，落实特种设备使用安全责任制。(1)监督公司特种设备相关部门严格执行特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准工作；(2)监督和协调公司特种设备的管理工作；(3)监督公司特种设备相关人员落实安全责任制；(4)组织开展特种设备事故的调查、处理；(5)保证公司特种设备安全、节能必要的投入；(6)法律、法规规定的其它义务。3.1生产部(1)贯彻执行特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关(2)负责建立并且有效实施特种设备使用安全管理制度和高耗(3)负责监督特种设备使用部门采购、使用取得许可生产并且(5)办理使用登记，领取《特种设备使用登记证》;(6)建立特种设备台帐及安全技术档案；(7)对特种设备作业人员作业情况进行检查，及时制止、纠正违反操作规程和有关安全规章制度的行为并且给予批评教育或者内(8)建立特种设备安全风险管控和隐患排查治理机制，结合公司实际制定《特种设备安全风险管控清单》,参照相应准(指南)建立健全日管控、周排查、月调度工作制度；3.2特种设备使用部门(2)对特种设备开展日常安全检查，随时了解特种设备使用安(4)参与监督特种设备的安装调试、修理与改造、质量验收工(5)特种设备运行前，组织作业人员应按照技术规范、操作规(6)严格遵守安全操作规程，使用部门不得安排无证操作人员(7)使用部门在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证3.3安全环保部4.1总经理职责(2)落实公司特种设备安全管理机构设置、安全总监和安全员(3)支持和保障特种设备安全总监、特种设备安全员依法履行4.2特种设备安全总监职责(1)组织宣传、贯彻特种设备有关的法律、法规、规章、安全(5)对特种设备安全员、节能管理人员进行安全教育和技术培(8)当特种设备安全员报告特种设备存在严重(重大)事故隐患(9)配合有关部门开展特种设备安全监督检查、监督检验、定4.3特种设备安全员职责(2)组织制定特种设备安全操作规程；(3)组织对特种设备作业人员和技术人员进行安全教育和技能(4)根据《特种设备安全风险管控清单》,按照相关安全技术规(5)编制特种设备定期检验、自行检查计划，督促各使用部门落实定期检验、自行检查和后续整改工作；(6)按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和善后处理。4.4特种设备作业人员(2)按照规定填写作业、交接班等记录；(3)参加安全教育和技能培训；(6)参加应急演练，掌握相应的应急处置技能；第三章特种设备经常性维护保养、定期自查和有关记录制度2.1特种设备及安全附件的经常性维护保养遵从“谁使用，谁2.4特种设备运行时，使用部门应按规定进行现场监视或巡视，认真填写运行记录，按要求检查设备运行状况以及进行必要的(1)对设备的机械部分进行润滑、紧固、调整、清洗和更换易(2)对设备的电气部分进行绝缘、接地、连线、保护装置的检(3)对设备的控制部分、安全附件进行检查、校验、调整和更3.1检查类型特种设备检查要实行使用部门自查及安全检查相结合的检查办(1)日常检查即班组或特种设备作业人员的交接班检查、特种(2)定期检查即使用部门根据所使用特种设备的类别和特性进行每月自查。如：压力容器的月度检查和年度检查，在用场(厂)内(3)专项检查即根据公司的风险情况，对各种不同类型特种设(4)重点时段隐患排查主要指重大活动或法定节假日前对设备(5)突击检查即不事先通知使用部门的情况下所进行的检查。3.2检查内容包含但不限制于：(1)特种设备法规执行情况和规章制度的制定、执行情况。(2)重点监控设备落实责任人以及责任人标注情况。(3)特种设备管理人员和作业人员的持证情况。(4)特种设备及安全附件的定期检验情况。(5)管理制度和操作规程的制定和落实情况。(6)作业人员的安全教育、安全意识、遵章守纪情况。(7)特种设备及其附属仪器仪表维护保养及使用情况。(8)特种设备安全技术档案和记录的建立、登记和保管情况。(9)事故应急救援预案的制定和演练情况。(10)上次检查中所查出的事故隐患的整改情况。2.1生产部负责办理公司特种设备使用登记。使用登记包括设备到设计使用年限继续使用的变更)、设备停用、注销、证书补领。2.2特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内应向所在地的登记机关申请办理使用登记。2.3特种设备使用部门应在新设备安装使用前提供或移交办理使3.1生产部负责组织实施特种设备定期检验申报等各项工作。每年12月编制公司下一年度特种设备定期检验计划，并在设备定期检验有效期届满的1个月以前，向特种设备检验机构提出定期检验申密封、附件(含零部件、安全附件、安全保护装置、仪器仪表等)和3.6检验结论为合格时，使用部门应当按照检验结论确定的参数使用特种设备。4.1生产部负责组织公司锅炉能效测试申请实施，按照《锅炉节4.2锅炉使用部门应确保锅炉在正常稳定工况下运行配合测试机2.1生产部根据公司特种设备的具体情况和工艺特点，负责组2.3使用部门应当定期对在用特种设备进行危险源辨识、风险2.4特种设备使用部门是风险管控的主体，应将管控责任按照根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，分为一般事故隐患和重大事故隐患。3.1一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整(1)使用非法生产、未经检验或者检验不合格、国家明令淘汰(2)特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检(3)缺少安全附件、安全保护装置或者安全附件、安全保护装(4)超过特种设备规定的参数范围使用的；(5)使用应当报废的特种设备，未依法履行报废义务，并办理(6)特种设备安全监察机构发现问题，责令改正而不予改正行(7)特种设备发生事故不予报告面继续使用的。4.1特种设备安全总监应按照相关安全技术规范、特种设备安全4.5对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登5.1编制治理方案(1)针对排查出的每项隐患，分析隐患形成原因、明确治理责任部门和主要责任人；(2)经排查评估后，进行分级，提出初步整改或处置建议，估(3)依据隐患治理难易程度或严重程度，确定隐患治理期限。5.2隐患治理要求5.3一般隐患治理(1)一般事故隐患应当及时采取措施防止隐患扩大、升级，按(2)责任部门或责任人对隐患存在的原因进行分析，参考治理(3)对不能立即整改的事故隐患，纳入隐患整改计划，做到隐患整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案的“五落实”。5.4重大隐患治理(2)特种设备安全总监组织专业技术人员、专家或者具有相应资质的专业机构进行风险评估(评价),明确安全隐患的现状、产生(3)根据隐患的风险评估结果制定重大隐患治理方案，治理方6.1内部查出隐患治理情况反馈6.2外部查出隐患治理情况反馈7.3生产部应建立特种设备隐患排查治理台帐。8.1特种设备使用部门作业人员、兼职安全员每日对照《特种设8.2特种设备安全总监每周组织开展1次风险隐患排查，分析研第六章特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训考核制度经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家认可的特种管理人员、作业人员证书，应经公司雇(聘)用后，方可在许可的项目范围内从事相应的作业或者管理工作。验丰富的师傅带领下，实习(试用)满1个月，并通过部门安全实操测2.8、特种设备作业人员上岗前或离岗超过3个月的，所在部门2.9、厂内机动车辆(叉车)管理应遵循《场(厂)内专用机动车3.1锅炉(1)额定出力小于或者等于10t/h(热功率7.0MW)的锅炉，每班锅炉司炉人员≥1人，水处理人员≥1人；(2)额定出力大于10t/h(热功率7MW),小于或者等于人员≥1人；炉司炉人员≥3人，水处理人员≥2人；(4)有机热载体锅炉不需要配备水处理人员；3.2压力容器(1)快开门式压力容器(蒸压釜、硫化罐),每班要求快开门(2)快开门式压力容器(其他),每班要求快开门式压力容器操作人员≥1人；3.3起重机械(1)需要在司机室进行操作的起重机械，每台每班起重机司机≥1人，起重机指挥人员按照起重机械操作规程和使用说明要求配(2)地面摇控起重机械，依据市场总局2019年第3号公告，3.4场(厂)内专用机动车辆每辆每班叉车司机≥1人。4.1生产部编制年度特种设备安全培训计划，并定期组织特种设备使用部门对特种设备作业人员每季度至少进行一次安全教育和技时向员工所在部门及综合管理部(人力资源)反馈。4.3安全培训工作要做到有计划、有内容、有考核(包括考核标准)、有记录、有总结等。设备使用部门(车间)、班组对作业人员安全管理部门和使用部门对该岗位的操作人员和有关管理人员进行专5.3特种设备作业人员上岗前或离岗超过3个月的，所在部门应开展不少于4个小时的安全技能实操培训，并在培训结束后进行验3.1生产部(1)负责新安装特种设备注册登记并建立特种设备安全技术档3.2辅料采购部(1)负责特种设备购买工作，审查设备生产厂家生产资质。3.3特种设备使用部门(1)提出特种设备采购申请，跟踪设备采购、安装、使用至报4.1整机出厂的特种设备由设备使用部门提出采购申请，并填4.2需要现场制造安装的特种设备由设备使用部门按照工程项4.3新购特种设备，由生产部会同辅料采购部设计文件(图纸)、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监案。档案应当至少包括(特种设备的设计文件图纸、制造单位、产维护保养记录、特种设备转入、转出记录及停用、报废记录)。4.7对设备(或零件、部件、安全附件、元件等)验收中发现5.2特种设备的改造、修理需有具备相应设备资质的单位进5.3生产部和设备使用部门应及时当向施工单位提供有关特种设备资料，配合施工单位办理设备改造维修告知书等相关手续。5.6生产部向负责特种设备安全监督管理部门办理特种设备改6.1报废、注销6.2拆除6.3停用(1)特种设备需要长时间停用的，由设备使用部门发起申请，并由特种设备管理人员重新填写使用登记表(一式两份),到登记机(4)超过监督检验有效期或者超过定期检验有效期的，由生产须由设备转出和接收部门编写特种设备转移申请，双方部门(车间)办理移装手续(需要办理的)。7.3从公司外部转入的特种设备，须由设备接收部门向生产部提经特种设备安全监督检验部门检验合格后向当地特种设备安全监管责向登记机关办理特种设备产权单位变更。第八章特种设备应急救援管理制度3.1公司负责人是特种设备事故应急救援工作的第一责任人，全(1)贯彻执行国家有关特种设备应急救援的法律法规和政策；(2)审定本单位特种设备突发事件应急预案及相关管理制度；(3)统一领导和指挥特种设备事故应急救援工作，决定启动和终(4)组织事故调查、善后处理及信息发布的审定；(5)组织开展应急救援培训和演练，总结应急救援经验教训。3.3领导小组下设应急救援办公室，特种设备主任，各车间(班组)负责人及特种设备安全管理员为成员，负责专(1)负责领导小组日常工作，组织编制、修订特种设备应急预案；(2)组织开展特种设备安全风险辨识、评估和应急知识培(3)负责应急救援队伍建设和应急物资储备管理(4)接报特种设备事故信息，及时向领导小组报告并协助启动应(5)协调、联络应急救援相关单位和部门，做好事故信息的上传4.1生产部负责组织编制公司特种设备事故应急专项预案、现场4.3特种设备使用部门(车间)定期开展本部门特种设备安全风4.4公司每年至少开展一次特种设备事故4.5使用部门依据特种设备风险评估结果育计划(包括培训方式、考核、记录、效果评价等),培训教育应包(1)特种设备安全常识教育。(2)特种设备应急知识教育，包括应急救援操作规范、安全防(3)特种设备应急相关法律法规教育。(1)一般事故：由应急办公室组织协调各应急小组开展救援工6.1事故调查6.2善后处理6.3总结评估对应急救援工作进行全面总结评估，分析应急救援工作中存在的问题和不足，对应急预案、应急救援队伍，应急物资装备等进行改进和完善，不断提高公司特种设备应急救援能力。第九章特种设备事故报告和处理制度2.1按照《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备事1小时内向发生地特种设备安全监管部门和有关部门报告。3.2公司设立24小时事故报告和举报电话内线：0539-*****,各部门应及时进行事故报告，任何部门和个人不得瞒报、谎报或拖延不报。3.3事故发生后，事故现场有关人员应当立即逐级向部门主3.4在紧急情况下，为了不耽误救护时机，也可越级报告，员工可以直接向公司应急中心报告，直至公司总经理，以便采取应急措施，减少事故造成的后果。3.5现场最高级别见证人采用口头报告的形式立即报告(首席受理制),第一个接受报告者必须书面记录报告内容及事故发生的3.6报告事故后出现新情况以及事故情况尚未报告清楚的，应4.1事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种4.3已经采取的措施；4.5其他应报告的情况。5.1事故处理必须遵守“四不放过”的原则，事故所在部门对其防范措施进行跟踪，直至确认其有效性；安全环保部组织有关部门对相关人员进行事故案例教育；综合管理部负责对有关责任人进行处理。5.3对造成人员重大伤亡事故或重大财产损失故且构成犯罪的责6.1生产部按照相关要求，建立公司特种设备事故档案，将事故(1)事故调查报告；(2)调查相关资料；(3)结案资料，包括调查报告批复、送达情况、对相关人员处(4)影响较大的媒体报道等资料。第十章高耗能特种设备节能管理制度2.1高耗能特种设备使用严格执行有关法律、法规、特种设备安2.3高耗能特种设备安全技术档案至少应当包括以下内容：(1)含有设计能效指标的设计文件；(2)能效测试报告；(3)设备经济运行文件和操作说明书；(4)日常运行能效监控记录、能耗状况记录；(5)节能改造技术资料；(6)能效定期检查记录。2.4对特种设备作业人员进行考核时，应当按照有关特种设备安全技术规范的规定，将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容。第十一章安全隐患举报奖励管理标准3.1生产部3.2各部门3.3隐患整改责任部门3.4安全环保部4.1国家颁布的安全法律、法规；4.2公司颁布的各类管理制度、规定；4.4特种设备操作规程。5.1员工发现特种设备安全隐患后通过拍摄图片、视频等形式，保存相关证据填写《举报安全隐患单》向生产部(特种设备安全总监)举报；5.2特种设备安全总监接到隐患举报后，核查举报证据或现场5.3生产部和安环部认定举报隐患并留存档案；5.4生产部以《特种设备隐患整改通知单》形式，下发隐患整5.5生产部每月5日前完成对上月度举报隐患的汇总、登记、6.1公司制度明确规定：定期开展安全检查发现的隐患；6.4已在安全环保部备案或正在整改的隐患；7.1对隐患举报人的管理7.2安全生产举报奖励实行按举报条数，予以相应标准奖励金7.3对同一隐患由2个或2个以上个人举报的，按举报时间奖7.4对于本车间、部位人员举报本车间、部位的安全隐患就对应奖励金额予以减半发放。8.1一般安全隐患，是指特种设备无严重安全缺陷，虽有不合格项或不符合规定条款，但危害后果较小，又能够立即整改排除的隐患，举报奖励100-500元8.2严重事故隐患，是指特种设备存在严重安全缺陷或使用时8.3重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素致使特种设备使用单位自身难以排除的严重事故隐患，举报奖励1000-2000元次被举报，安全绩效考核扣该经理或责任人3分；2次以上被举报，安全绩效考核扣该经理或负责人10分，并由分管领导或总经理第十二章特种设备安全生产会议制度2.1主要负责人2、会议制度3.6通报近期国内发生的各类安全事故案例。3.7布置、安排下阶段特种设备安全工作计划和任务。第十三章特种设备安全生产责任制2、职责要求(1)公司总经理为特种设备使用安全主要负责人，对公司所使(2)严格执行国家和县级有关特种设备安全管理的有关法规、2.2特种设备安全总监(1)协助主要负责人履行公司特种设备安全的领导职责，确保(2)宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有关(3)组织制定公司特种设备安全管理制度，落实特种设备安全(4)组织制定特种设备事故应急预案，并且定期组织演练；(5)对公司特种设备安全管理工作实施情况进行检查；(6)组织进行隐患排查，并且提出处理意见；(7)当特种设备管理人员报告特种设备存在事故隐患应当停止2.3特种设备安全员(1)组织建立特种设备安全技术档案，及时报检，检验周期在(2)办理特种设备使用登记；(3)组织制定特