警示标志和安全防护管理制度

警示标志和安全防护管理制度为规范生产经营场所警示标志设置、安全防护设施配置与运维全流程管理，明确各级管理责任，防范各类安全风险，遏制生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）等法律法规和国家标准规范，制定本制度。1总则本制度适用于本单位所有生产作业区域、办公区域、仓储区域、公共区域、外包作业区域以及临时施工、检维修作业现场的警示标志设置和安全防护设施的规划、配置、安装、维护、检查、报废等全生命周期管理。本管理工作遵循两项核心原则：一是警示标志设置遵循“危险必识、位置准确、清晰醒目、规范统一”，凡存在安全风险的区域、设备、岗位必须按要求设置对应警示标志，不得遗漏；二是安全防护遵循“安全优先、应设尽设、功能完好、动态管控”，所有风险必须匹配对应安全防护措施，防护设施功能失效必须第一时间整改，不得带病运行。2职责分工2.1安全生产管理部门作为本制度的归口管理部门，主要职责包括：组织制定、修订和完善本制度；统筹规划全单位警示标志和安全防护设施的整体设置配置计划，保障管理要求落地；组织开展定期检查、专项排查和隐患整改跟踪验证；建立健全全单位统一的警示标志和安全防护设施管理台账，动态更新管理信息；组织开展警示标志识别、安全防护设施使用相关的教育培训和考核；对违反本制度的行为提出考核处理意见。2.2设备管理部门负责生产工艺设备、动力设备、特种设备等各类设备配套安全防护设施的设计选型、安装调试、定期检维修、更新改造工作；建立本部门管辖范围内安全防护设施的专项管理台账，记录设施参数、检维修、校验、报废等信息；配合安全生产管理部门开展安全防护设施检查，对检查发现的隐患及时组织整改。2.3基层生产/业务部门作为管辖区域内警示标志和安全防护设施的日常管理责任主体，主要职责包括：负责本区域警示标志的日常点检、清洁和维护，发现缺失、损坏、遮挡等问题第一时间上报并落实临时管控措施；负责本区域安全防护设施的日常巡检，确认设施完好、功能正常，发现缺陷及时上报并配合维修整改；组织本部门员工学习识别本岗位区域的警示标志，掌握安全防护设施的使用方法，督促员工正确使用个体防护装备；配合上级部门开展检查和隐患整改工作。2.4基建工程部门负责新建、改建、扩建工程项目以及厂区内临时施工、大型检维修项目施工现场的警示标志设置和安全防护设施布设工作；严格落实安全设施“三同时”要求，工程项目竣工验收时，同步完成警示标志和安全防护设施的验收，明确移交后的管理责任，纳入日常管理范畴。2.5后勤管理部门负责办公区域、员工食堂、集体宿舍、停车场、厂区公共道路等公共区域的警示标志设置和安全防护设施的维护管理，定期开展检查，及时整改发现的问题。2.6财务部门负责将警示标志制作更换、安全防护设施配置更新改造、校验检测等相关费用纳入年度安全生产费用预算，保障经费足额到位，做到专款专用，不得截留挪用。2.7人力资源部门负责将警示标志识别、安全防护设施使用纳入新员工三级安全教育培训内容，纳入员工岗位应知应会考核标准，保障相关培训内容落实到位。3警示标志管理3.1警示标志的分类与选用警示标志分为国家标准规定的禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四大类，辅以补充标志、警示线、职业病危害告知卡、专用警示标识等，各类警示标志的图形、颜色、规格必须严格符合国家标准要求，严禁任何部门和个人擅自修改图形、调整色值、改变内容。针对不同风险场景选用对应警示标志：存在易燃易爆风险的储罐区、生产装置区、仓库必须设置“禁止烟火”“禁止吸烟”“禁止堆放”等禁止标志；存在触电、高处坠落、物体打击、中毒、机械伤害等风险的区域，必须设置对应“当心触电”“当心坠落”“当心落物”“当心中毒”“当心机械伤害”等警告标志；针对噪声超标、粉尘危害、有毒有害作业等岗位，必须设置“必须戴护耳器”“必须戴防尘口罩”“必须佩戴防毒面具”“必须穿防护服”等指令标志；针对安全出口、消防通道、急救点、避难场所等位置，必须设置“安全出口”“急救点”等提示标志；职业病危害作业岗位必须按照要求设置职业病危害警示标识和告知卡，标明危害因素、后果、防控措施、应急电话等内容；有限空间入口必须设置“有限空间未经许可禁止进入”专用警示标识；特种设备必须在醒目位置张贴检验合格标志和安全警示标识；临时作业现场必须根据作业类型设置对应警示标志，明确作业风险和管控要求。警示标志规格选择必须满足可视距离要求：户外开阔区域、主干道旁的警示标志，规格应当放大，保证30米外能够清晰识别；室内作业区域的警示标志，保证5米外能够清晰识别，满足人员正常行走作业时的可视要求。3.2警示标志的设置要求警示标志必须设置在风险区域醒目、无遮挡的位置，保证进入该区域的人员能够第一时间看到，不得设置在门窗、设备可开闭部位、可移动物体上（固定放置在危险区域的专用设施除外），避免物体移动或者部位开闭后导致警示标志被遮挡或者脱离风险位置。多个警示标志并排设置时，按照禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志的顺序排列，不得混乱摆放，相邻标志间距不小于30厘米，不得重叠遮挡；同一区域存在多个不同风险源的，分别在每个风险源对应的醒目位置设置警示标志，不得合并替代。固定警示标志采用嵌入式、悬挂式、粘贴式安装，必须安装牢固，不得出现歪斜、松动、脱落等问题；临时警示标志采用支架式安装，必须设置防倾倒配重或者固定措施，防止大风或者人员触碰倾倒。警示标志设置高度原则上与人员视线高度平齐，中心位置距离地面高度控制在1.5米至1.8米之间，大型设备、高处危险源的警示标志可以根据实际情况调整高度，保证可视即可。视线受阻的区域，例如厂区道路转弯盲区、设备遮挡位置，应当提前10米至15米设置预告警示标志，提醒人员提前注意风险。本单位以下区域和位置必须按要求设置警示标志：存在易燃易爆、有毒有害、腐蚀性、放射性等危险物品的储罐区、仓库、生产装置区、输送管道、装卸作业区；各类高压电气设备、变配电室、架空输电线路、带电作业区域；高处作业平台、临边洞口、基坑边坡、坠落风险区域；有限空间作业入口、密闭空间出入口；特种设备作业区域、起重作业吊装半径范围、动火作业区域；职业病危害作业岗位、职业病危害因素浓度超标区域；施工检修现场、临时作业区域；危险货物运输车辆停放区域、装卸作业区；消防通道、安全出口、消防设施放置点、急救点位；厂区内道路交叉口、陡坡、转弯盲区、积水结冰路段；其他可能产生人身伤害风险的区域和位置。3.3警示标志的日常管理新增、更换警示标志由管辖区域责任部门提出申请，明确设置位置、标志类型，经安全生产管理部门审核符合设置要求后，统一制作安装，严禁各部门自行制作不符合标准的警示标志。所有警示标志纳入管理台账管理，台账内容包括警示标志编号、设置位置、标志类型、规格、安装日期、更换记录、检查记录，由安全生产管理部门统一汇总，基层部门建立本区域的分台账，动态更新。日常检查按照分级管理要求落实：基层责任部门每周开展一次全覆盖点检，检查内容包括警示标志是否牢固、清晰、完整，是否存在污染、褪色、破损、被遮挡等问题；安全生产管理部门每月开展一次全覆盖抽查，每季度开展一次全区域全面排查；遇大风、暴雨、暴雪等极端天气后，及时对户外警示标志进行专项检查，排查松动、脱落、倾倒等问题。对检查发现的问题，按照以下要求整改：警示标志被灰尘、油污污染的，责任部门24小时内完成清洁；警示标志褪色模糊、破损脱落、移位倾斜的，24小时内完成更换、复位固定；警示标志被物料、设备、杂物遮挡的，责任部门督促遮挡物管理单位及时移走遮挡物，无法移走的，重新选择醒目位置设置警示标志；设备停用搬迁、危险源消除后，责任部门及时拆除原有警示标志，避免误导人员。每年年末由安全生产管理部门组织全单位警示标志全面梳理排查，结合现场布局调整、工艺改造、风险辨识结果更新，对不符合现场实际、不符合现行标准的警示标志，统一组织更换调整，保证警示标志设置与现场风险一致。4安全防护设施管理4.1安全防护设施分类安全防护设施按功能分为五大类：一是隔离类防护设施，包括防护栏杆、防护网、洞口盖板、设备防护罩、安全围栏、防火堤、防爆墙、有毒作业隔离屏等，主要用于隔离危险区域，防止人员误入接触风险；二是设备安全防护装置，包括安全阀、爆破片、联锁保护装置、限位装置、紧急停车装置、漏电保护器、防雷防静电接地装置等，主要用于阻断危险能量释放，防范设备故障引发事故；三是预警监测类防护设施，包括可燃气体报警仪、有毒气体报警仪、火灾报警装置、压力温度液位监测报警装置、应急广播等，主要用于实时监测风险，提前发出预警；四是逃生救援类防护设施，包括安全出口、疏散楼梯、应急照明、疏散指示标志、救生设施、应急避难场所、应急救援器材柜等，用于发生事故时人员逃生和应急救援；五是个体防护装备，包括安全帽、安全带、护目镜、防护面罩、护耳器、防尘防毒口罩、防化服、绝缘鞋等，用于作业人员个体防护，降低职业伤害风险。4.2安全防护设施配置要求所有新建、改建、扩建项目的安全防护设施必须严格落实“三同时”要求，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，项目竣工验收阶段必须有安全生产管理部门参与对安全防护设施的专项验收，验收不合格的不得投产使用。不同风险场景的配置要求如下：基坑深度超过1.5米的临边、屋面临边、楼梯临边等位置，必须设置高度不低于1.2米的双道防护栏杆，刷红白或者黄黑警示漆，底部设置高度不低于18厘米的挡脚板，防止物料滚落；洞口边长超过50厘米的，必须设置牢固的承重盖板，或者采用防护栏杆加安全平网防护，临边洞口夜间作业区域必须增设警示红灯；转动设备的裸露转动部位、传动部位必须安装牢固的封闭式防护罩，冲剪压等冲压设备必须配置安全联锁防护装置，防止误操作引发伤害；起重机械必须配置起重量限制器、高度限位、行程限位、缓冲器、防脱钩装置等安全防护装置，定期校验保证功能正常；锅炉、压力容器、压力管道必须按要求配置安全阀、压力表、液位计等安全附件，定期校验，保证在检验有效期内使用；变配电室必须设置绝缘挡板、绝缘垫、防鼠网，高压设备必须设置遮栏，户外电气设备必须配置防雷接地装置，移动电气设备、手持电动工具必须配置合格的漏电保护器；有限空间作业现场必须配置通风设备、检测设备、应急救援三脚架、救生绳等应急防护装备，作业区域设置封闭隔离围栏，防止无关人员进入；有毒有害作业场所必须配置通风排毒设施，粉尘作业场所配置除尘设施，噪声超标岗位设置隔音屏障，按要求为作业人员配置符合国家标准的个体防护装备；易燃易爆区域必须配置防静电接地装置、防雷装置、可燃气体泄漏报警装置，按规范设置防火堤、防火墙，配套足够的消防设施。安全防护设施必须选择具备相应资质生产厂家的合格产品，严禁使用国家明令淘汰、报废的不合格防护设施，设施的参数、数量必须满足现场风险防控要求，配置不足的必须及时补充到位。4.3安全防护设施日常运维管理任何单位和个人不得擅自拆除、停用、移动安全防护设施，因设备检维修、施工作业需要临时拆除或者停用安全防护设施的，必须办理审批手续，填写《安全防护设施临时停用拆除审批表》，明确作业内容、拆除范围、临时防护措施、作业时间、责任人，经责任部门负责人审核，安全生产管理部门批准后方可实施；作业期间必须安排专人现场监护，落实临时管控措施，作业完成后必须立即恢复原有安全防护设施，经责任部门和安全生产管理部门验收合格后方可离开现场。日常巡检按照分级要求落实：基层责任部门每日对管辖区域内的安全防护设施进行一次巡检，重点检查防护设施是否完好、连接是否牢固、功能是否正常，是否存在损坏、移位、失效等问题；报警类安全防护设施按要求定期校准，保证检测精度，防雷防静电装置每年至少检测一次，安全阀每年至少校验一次，所有校验检测记录存入管理台账；设备类安全防护设施纳入设备统一检维修计划，同步开展检维修保养，保证功能正常。所有安全防护设施建立完整管理台账，台账内容包括设施名称、规格型号、安装位置、投入使用日期、生产厂家、检验检测日期、检维修记录、更换报废记录，安全生产管理部门每半年组织一次全单位安全防护设施全面排查，及时排查整改隐患；对发现的安全防护设施损坏、失效问题，责任部门必须制定整改计划，明确整改时限，整改期间落实有效的临时安全管控措施，重大隐患必须停产整改，整改合格后方可恢复生产运行。安全防护设施达到使用年限、损坏无法修复、不符合现行国家标准规范要求的，由责任部门提出报废申请，安全生产管理部门组织技术评估，批准后予以报废，及时安排更新更换，报废的安全防护设施必须及时拆除清运，严禁继续留在现场使用，更新费用从安全生产费用中列支，保障及时到位。4.4临时作业与外包作业管理本单位各类检维修、施工项目外包给外部承包单位的，承包单位对作业现场的警示标志设置和安全防护设施管理负主体责任，发包单位的属地管理部门和项目管理部门负监督管理责任；承包单位进场施工前，必须完成作业区域风险辨识，按要求设置警示标志、布设安全防护设施，经项目管理部门和安全生产管理部门验收合格后方可进场施工；施工期间承包单位安排专人每日检查维护警示标志和防护设施，保证完好有效；施工结束后，承包单位必须及时拆除临时警示标志和临时防护设施，恢复现场原有安全防护设施，经属地部门验收合格后方可撤离现场；承包单位未按要求落实管理要求的，责令停工整改，按合同约定扣除安全保证金，造成事故的由承包单位承担全部责任。5教育培训所有新入职员工的三级安全教育培训必须包含警示标志识别、安全防护设施使用内容，培训内容包括：本单位常见警示标志的含义，本岗位所在区域警示标志的位置和提示的风险，本岗位涉及的安全防护设施的种类、功能、使用方法、日常检查要点，个体防护装备的正确佩戴方法。在职员工每年的安