学校法制副校长工作制度法治副校长

学校法制副校长工作制度法治副校长为进一步规范学校法治副校长履职行为，充分发挥法治副校长在校园法治建设、平安校园创建、未成年人权益保护等领域的职能作用，保障学校办学秩序稳定、师生合法权益不受侵害，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学法治副校长聘任与管理办法》等法律法规及政策文件要求，结合本地教育系统、政法系统工作实际，制定本制度。第一章聘任与解聘管理第一条聘任条件法治副校长应当从人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门的在职工作人员中选聘，同时符合以下基本条件：一是政治立场坚定，拥护党的路线方针政策，自觉践行社会主义法治理念，具有较强的责任感和使命感；二是熟悉未成年人身心特点，熟练掌握未成年人保护、预防未成年人犯罪、教育管理等领域的法律法规，具有3年以上政法相关工作经验；三是年龄在28周岁至55周岁之间，身体健康，能够保证必要的履职时间，适应入校开展工作的要求；四是无违法违纪前科，未受过政务处分、党纪处分或刑事处罚，个人征信记录良好；五是热心未成年人教育事业，具有良好的沟通能力和宣讲能力，能够贴合师生需求开展相关工作。针对专门学校、特殊教育学校的法治副校长选聘，应当优先考虑具有未成年人心理矫治、不良行为帮教、特殊群体权益保护相关工作经验的人员，年龄条件可以适当放宽至60周岁。第二条聘任程序法治副校长聘任工作每3年开展一次，由属地教育行政部门会同党委政法委、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门统一组织实施，具体流程如下：一是需求摸排，每年聘期到期前1个月，由教育行政部门统计辖区内所有普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校的法治副校长岗位缺口，明确各学校的个性化履职需求，形成岗位需求清单；二是人员推荐，政法各单位对照岗位需求清单和聘任条件，组织本单位符合条件的人员自主报名，经单位审核后向教育行政部门推荐候选人，每个岗位的候选人数不得低于2人；三是能力测评，教育行政部门联合政法单位对候选人进行资格审核和履职能力测试，资格审核重点核查候选人的工作履历、奖惩记录、资质证明等材料，履职能力测试采取笔试+面试的方式，笔试内容为未成年人相关法律法规、校园安全管理常识，面试内容为法治宣讲技巧、校园突发事件处置方案设计，测评得分前60%的候选人进入拟聘名单；四是公示聘任，拟聘名单在教育行政部门、政法各单位官方平台公示5个工作日，公示无异议的，由教育行政部门统一下发聘任文件，为拟聘人员颁发法治副校长聘书，明确聘期、履职学校、岗位职责等内容，聘期为3年，期满考核合格的可以续聘。第三条解聘情形法治副校长在聘期内出现以下情形之一的，由教育行政部门会同推荐单位启动解聘程序，收回聘书，并在10个工作日内完成人员补聘：一是聘期内调离原工作单位或岗位，无法继续履行法治副校长职责的；二是连续3个月未入校开展工作，或累计6个月履职时长未达到规定要求的；三是年度考核不合格，或连续2年年度考核为基本合格的；四是出现违法违纪行为，受到政务处分、党纪处分或刑事处罚的；五是本人主动提交辞任申请，经教育行政部门和推荐单位批准的；六是师生满意度测评低于60%，经整改后仍未达到要求的；七是履职过程中存在泄露未成年人隐私、利用职务便利谋取不正当利益等违规行为的；八是因履职不到位导致学校发生重大安全事故、涉法涉诉纠纷造成恶劣社会影响的。第二章岗位职责第四条法治宣传教育职责法治副校长应当将校园法治宣传教育作为核心履职内容，结合不同学段学生的认知特点制定针对性的宣讲计划，确保法治宣传教育覆盖所有在校学生。小学阶段重点宣讲交通安全、防溺水、防校园欺凌、防性侵、反电信诈骗、未成年人保护法基础常识等内容，每学期开展专题宣讲不少于4次，每次宣讲时长不少于45分钟；初中阶段重点宣讲预防未成年人犯罪法、禁毒知识、民法典物权与人格权相关内容、治安管理处罚法基础常识等，每学期开展专题宣讲不少于4次，每次宣讲时长不少于1小时；高中及中等职业学校阶段重点宣讲宪法、网络安全法、反有组织犯罪法、职业相关法律法规、民事纠纷处置常识等内容，每学期开展专题宣讲不少于3次，每次宣讲时长不少于1.5小时；特殊教育学校、专门学校应当结合学生的身心特点制定个性化宣讲方案，每学期开展针对性法治宣讲不少于6次。针对留守未成年人、困境未成年人、残疾未成年人等特殊群体，法治副校长应当每季度单独开展1次专项法治宣传，重点普及防拐卖、防家暴、自我救助等相关知识，提升特殊群体的自我保护意识。每学期至少指导学校开展1次法治实践活动，包括模拟法庭、法治征文比赛、法治知识竞赛、法治主题班会等，提升学生的参与感和法治教育实效性。第五条校园安全治理职责法治副校长应当协助学校开展校园安全治理工作，每季度至少参与1次校园安全隐患排查，重点排查校园消防设施、食堂食品安全、实验室危化品管理、学生宿舍安全、校园周边治安环境等领域的风险点，对排查出的隐患要形成书面整改清单，明确整改时限和整改要求，督促学校在规定时限内完成整改，整改完成后要逐一核验整改成效。每学期至少参与1次校园突发事件应急演练，包括消防演练、反恐防暴演练、地震逃生演练、学生欺凌事件处置演练等，指导学校完善应急预案，提升师生的应急处置能力和自我保护能力。对校园周边存在的流动摊贩、违规网吧、歌舞娱乐场所、治安乱点等问题，法治副校长应当协调所属辖区的市场监管、文旅、公安、城管等部门开展联合整治，每年至少推动解决2项以上校园及周边安全突出问题，保障校园周边环境安全有序。第六条未成年人权益保护职责法治副校长应当指导学校建立健全未成年人权益保护工作机制，监督学校落实强制报告制度、学生欺凌防控机制、困境学生帮扶机制等，每学期至少对学校强制报告制度落实情况开展1次检查，对发现教职工未按要求报告未成年人遭受或疑似遭受侵害线索的，督促学校按照相关规定予以处理，情节严重的协调相关部门追究法律责任。对学校发生的学生欺凌事件、未成年学生权益受侵害事件，法治副校长应当第一时间介入处置，配合学校、家长、相关部门开展调查取证、心理干预、纠纷调解、法律援助等工作，保护未成年学生的合法权益，避免涉事学生受到二次伤害。对存在不良行为、严重不良行为的未成年学生，法治副校长应当联合学校班主任、家长、司法社工制定个性化帮教方案，建立“一人一档”的帮教记录，每月至少开展1次跟踪帮教，及时掌握学生的思想动态和行为变化，调整帮教措施，帮助学生纠正不良行为，顺利回归校园生活。对遭受侵害的未成年学生，法治副校长应当协调司法机关、民政部门、心理服务机构提供必要的司法救助、生活帮扶、心理疏导，全程保护学生隐私，严禁泄露学生的个人信息和案件相关情况。第七条校园法治建设指导职责法治副校长应当指导学校完善章程及内部管理制度，对学校制定的学生管理规定、教职工考核制度、校园突发事件应急预案、校外合作协议等文件进行合法性审查，每年至少完成1次学校内部管理制度的全面梳理，提出合法性调整建议，确保学校各项管理工作依法依规开展。每年至少为学校教职工开展2次法治培训，内容包括教育法、教师法、未成年人保护相关法规、依法执教规范、校园纠纷处置技巧等，提升教职工的法治意识和依法管理能力。协助学校处理涉法涉诉纠纷，对学校与家长、社会机构产生的民事纠纷、行政纠纷，提供专业法律意见，必要时协调法律援助资源协助学校依法处置，维护学校正常的办学秩序。第八条协同育人职责法治副校长应当每学期至少参加1次学校家长会，面向家长开展家庭教育促进法、未成年人监护责任、家庭教育方法等相关的法治宣传，引导家长依法履行监护职责，避免出现家庭暴力、疏于监护、放任未成年人不良行为等问题，提升家长的法治意识和家庭教育能力。联合学校、社区、政法单位建立常态化的法治育人协同机制，每半年召开1次协同育人工作会议，梳理校园法治建设、未成年人权益保护领域存在的问题，制定针对性的解决措施，形成家校社协同育人的工作合力。第三章履职工作规范第九条履职频次要求法治副校长每月入校履职时间不得少于8个小时，其中每学期开学第一周、放假前一周必须入校开展工作，开学季重点开展新生入学法治教育、校园安全隐患排查，放假前重点开展假期安全法治宣传，包括防溺水、防交通事故、防电信诈骗、防沉迷网络等内容。如果因本职工作需要无法按时入校开展工作的，应当提前3天向学校德育部门报备，另行安排时间补岗，补岗时间计入当月履职时长，不得无故缺岗。针对农村偏远学校、山区学校的法治副校长，每月入校履职时长不得少于10个小时，每学期至少在学校驻点1天，集中解决学校法治建设的相关问题。第十条工作记录要求法治副校长应当建立个人履职台账，每次入校开展工作要如实记录工作时间、工作内容、发现的问题、处置结果、下一步工作计划等内容，相关的宣讲课件、排查记录、帮教档案、活动照片等材料要作为台账附件留存。每季度末要将履职台账报送至教育行政部门、所属推荐单位备案，工作记录要真实准确，不得弄虚作假，一经发现台账造假的，直接认定为年度考核不合格。第十一条履职回避要求法治副校长在处置涉及本人近亲属、利害关系人的校园纠纷、案件时，应当主动申请回避，不得干预相关事件的正常处置。履职过程中不得泄露未成年学生的个人隐私、案件相关的保密信息，不得利用法治副校长身份为本人或者他人谋取不正当利益，不得向学校、学生及家长推销任何产品或者服务，不得接受学校、家长的宴请或者礼品礼金，不得要求学校为其履职提供超出正常范围的便利条件。第十二条沟通协调要求法治副校长应当与学校校长、德育主任、班主任建立常态化的沟通机制，每周至少与学校相关负责人对接1次，了解学校近期的法治建设需求、存在的安全隐患、学生的思想动态，及时调整履职工作重点。对学校提出的协助需求，应当在3个工作日内予以回应，需要协调其他部门解决的问题，要及时跟进进度，15个工作日内向学校反馈处理结果，不得推诿拖延。第四章考核与评价机制第十三条考核主体法治副校长的考核工作由属地教育行政部门会同党委政法委、所属推荐单位共同组织实施，考核分为年度考核和聘期考核两类，年度考核于每年12月开展，聘期考核于聘期结束前1个月开展。第十四条考核内容考核内容包括履职情况、工作成效、学校满意度、师生满意度四个部分，总分100分。其中履职情况占比40%，主要考核履职频次、工作台账完成情况、各项岗位职责落实情况，未达到履职时长要求的每缺1小时扣2分，台账记录不全的每缺1项扣1分；工作成效占比30%，主要考核法治宣讲覆盖率、安全隐患整改率、涉校涉生案件下降率、学生法治知识知晓率等指标，法治宣讲覆盖率未达到100%的扣5分，安全隐患整改率低于90%的扣10分，涉校涉生案件同比上升的扣10分，学生法治知识知晓率低于80%的扣5分；学校满意度占比15%，由学校领导、教职工对法治副校长的工作配合度、问题解决效率等进行评价；师生满意度占比15%，由学生、家长对法治宣讲的实用性、权益保护工作成效等进行评价。针对农村偏远学校的法治副校长，考核时工作成效项权重提高至40%，履职情况项权重调整为30%，对主动克服交通不便等困难、切实提升学校法治建设水平的，予以适当加分。第十五条考核等次考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，年度考核得分90分以上的为优秀，60分以上89分以下的为合格，60分以下的为不合格。年度考核优秀等次的比例不超过辖区内法治副校长总人数的20%，向农村偏远学校、专门学校、特殊教育学校的法治副校长倾斜。第十六条考核结果运用年度考核优秀的，由教育行政部门、党委政法委联合予以通报表扬，发放一次性工作奖励，在本人所在单位的职级晋升、评优评先中予以优先推荐，同时可以推荐参与同级道德模范、先进工作者等评选活动；年度考核合格的，可以继续履职；年度考核不合格的，予以解聘，且3年内不得再次聘任为法治副校长。聘期考核连续2次为优秀的，在聘期结束后可以优先续聘，聘期可以延长至5年。第五章保障与支持措施第十七条履职保障法治副校长所属单位应当支持其开展履职工作，将其履职情况纳入个人工作绩效考核范畴，合理调整其本职工作安排，保障其有足够的时间入校开展工作，不得因履职工作影响其正常的薪资待遇、职级晋升。对其履职产生的交通、通讯、材料印刷等费用，由所属单位按照相关规定予以全额报销。第十八条培训支持教育行政部门会同党委政法委每年至少组织1次法治副校长专题培训，培训内容包括最新的未成年人保护相关法律法规、校园突发事件处置技巧、心理辅导基础知识、法治宣讲方法等，提升法治副校长的履职能力，每次培训时长不少于2天。对新聘任的法治副校长，要开展不少于3天的岗前培训，考核合格后方可上岗。针对专门学校、特殊教育学校的法治副校长，每年单独组织1次专项培训，内容包括特殊未成年人心理矫治、不良行为帮教技巧等。第十九条经费保障各地教育行政部门要将法治副校长工作相关经费纳入年度教育经费预算，用于开展法治副校长培训、制作法治宣传资料、表彰优秀法治副校长、开展特色法治实践活动等工作，不得向学校、学生收取任何与法治副校长工作相关的费用。第二十条宣传推广教育行政部门、政法各单位要定期梳理法治副校长履职的典型案例、优秀工作经验，通过官方媒体、校园宣传栏、家长会等渠道进行宣传推广，营造全社会支持法治副校长工作、关注未成年人法治教育的良好氛围，每年至少选树10名以上优秀法治副校长典型，扩大工作影响力。第六章监督与问责机制第二十一条日常监督教育行政部门要建立法治副校长履职监督台账，通过不定期入校抽查、访谈师生、查阅工作记录等方式，对法治副校长的履职情况进行监督，每学期至少开展1次全覆盖的履职检查，对发现的履职不到位的问题，要及时向法治副校长及其所属单位反馈，下达整改通知书，督促其限