如何防范食品安全

如何防范食品安全一、健全法律法规体系（一）完善立法框架。加快修订《食品安全法》，明确生产经营主体责任，细化监管处罚标准。各单位要对照新修订条款，全面梳理现有规章制度，确保与上位法衔接一致。立法机关应建立食品安全风险监测预警机制，每季度发布重点领域风险分析报告，为立法修订提供数据支撑。（二）强化标准衔接。国家标准制定部门要建立食品安全标准动态调整机制，重点完善婴幼儿食品、网络食品等新兴业态标准体系。省级市场监管部门要建立地方标准备案制度，对涉及地方特色食品的标准实施专项审查，确保标准科学合理。企业应建立标准管理台账，定期开展标准符合性评估。二、强化源头管控措施（一）严格产地管理。农业农村部门要建立农产品生产档案制度，实施产地准出制度，对重点农产品实施二维码追溯管理。乡镇政府要组建农产品质量安全协管队伍，开展日常巡查，重点监控农药兽药残留超标、非法添加等问题。对发现的不安全农产品，要立即启动追溯程序，实现问题产品精准召回。（二）加强生产过程监管。食品生产企业要建立生产过程控制清单，明确各环节操作规范。监管部门要推行"双随机、一公开"检查机制，重点检查企业原料采购、生产记录、检验检测等环节。对存在问题的企业，要实施分级分类监管，对高风险企业提高检查频次。食品添加剂使用要严格执行GB2760标准，建立使用台账，严禁超范围超限量使用。三、提升生产经营监管效能（一）创新监管模式。各地要建立食品安全智慧监管平台，整合市场监管、农业农村、卫健等部门数据资源，实现风险预警、精准监管。推行"互联网+明厨亮灶"工程，对餐饮单位后厨操作实施视频监控，公众可通过手机APP实时查看监管情况。对食品小作坊实施分类分级管理，制定差异化监管方案。（二）强化抽检监测。市场监管部门要完善抽检计划，重点对农村市场、校园周边食品实施专项抽检。建立抽检结果公示制度，对不合格食品依法实施处置。食品生产经营者要建立自查制度，定期开展内部检验检测，对发现的问题及时整改。对抽检不合格企业，要实施联合惩戒，纳入信用监管体系。四、加强餐饮服务监管（一）规范经营行为。餐饮单位要建立从业人员健康档案，定期开展食品安全培训。推行"明厨亮灶"工程，对食品加工制作过程实施视频监控。对网络餐饮服务第三方平台，要建立入网经营者备案制度，定期开展食品安全自查。对存在问题的餐饮单位，要依法实施约谈、责令整改等措施。（二）提升应急能力。各地要建立餐饮食品安全事故应急预案，定期开展应急演练。餐饮单位要制定食品安全事故处置方案，明确报告流程和处置措施。对发生食品安全事故的单位，要依法实施处罚，并追究相关责任人的法律责任。建立餐饮食品安全信用评价体系，对信用良好的单位给予政策扶持。五、强化风险防控机制（一）完善监测预警。建立食品安全风险监测网络，对重点食品实施全流程监测。建立风险会商机制，定期组织多部门开展风险评估。对发现的风险隐患，要立即启动预警程序，及时发布消费提示。建立风险信息共享机制，实现风险信息跨部门、跨区域共享。（二）加强应急处置。各地要建立食品安全事故应急处置指挥体系，明确各部门职责分工。建立应急物资储备制度，确保应急处置需要。对发生重大食品安全事故的，要立即启动应急预案，及时控制风险。建立事故调查处理机制，依法依规查明事故原因，严肃追究相关责任人的法律责任。六、提升社会共治水平（一）加强宣传教育。教育部门要将食品安全知识纳入中小学教育内容，每学期开展食品安全教育。市场监管部门要开展食品安全宣传周活动，普及食品安全知识。媒体要开设食品安全专栏，曝光违法行为。食品行业协会要制定行业规范，引导企业诚信经营。（二）发挥社会监督。建立食品安全有奖举报制度，对举报属实的给予奖励。支持消费者协会开展食品安全监督，对投诉举报案件依法处理。建立食品安全专家委员会，为食品安全监管提供专业咨询。鼓励社会机构开展食品安全检测服务，为消费者提供检测便利。七、强化监管队伍建设（一）加强能力建设。各地要建立食品安全监管人员培训制度，每年开展不少于40学时的培训。重点加强检验检测、风险评估等专业技术培训。推行食品安全监管人员资格认证制度，对不具备相应资格的人员不得从事监管工作。（二）完善考核机制。建立食品安全监管绩效考核制度，将考核结果与干部任用挂钩。对工作不力的，要依法依规追究责任。建立食品安全监管责任清单，明确各岗位职责，确保责任落实到位。建立食品安全监管人员轮岗交流制度，防止长期在一个岗位工作导致监管疲劳。八、健全责任追究机制（一）明确追责标准。建立食品安全责任追究标准体系，对违法违规行为依法实施处罚。对发生食品安全事故的，要依法依规追究相关责任人的法律责任。建立责任追究倒查机制，对监管失职的依法依规追究责任。（二）强化责任落实。各地要建立食品安全责任追究制度