危大工程管理制度

危大工程管理制度一、总则为规范本单位危大工程的管理，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家相关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度适用于本单位范围内各类房屋建筑和市政基础设施工程中涉及的危大工程的专项施工方案编制、审核、论证、实施、监督等管理工作。危大工程管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，分级管理、责任到人”的原则。二、管理机构与职责单位主要负责人是本单位危大工程安全管理的第一责任人，对本单位的危大工程安全管理工作全面负责。工程管理部门（或安全管理部门，根据单位实际设置）是危大工程管理的牵头部门，负责危大工程的统筹协调、监督检查和组织考核。技术管理部门负责危大工程专项施工方案的技术审核、组织专家论证（如需）、技术交底和过程技术支持。安全管理部门（或专职安全管理人员）负责对危大工程专项施工方案的安全措施落实情况进行监督检查，参与方案论证、过程检查和验收。施工项目部（或具体实施部门）是危大工程现场实施和日常管理的直接责任主体，负责专项施工方案的具体编制、组织实施、过程控制、隐患排查及整改。其他相关部门（如物资、设备、人力资源等）应根据各自职责，配合做好危大工程的相关管理工作。三、危大工程的辨识与清单管理工程开工前，由项目技术负责人组织相关人员，依据国家现行法律法规、标准规范，结合工程特点，对本工程可能存在的危大工程进行全面辨识。辨识范围应包括但不限于基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程以及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程。对辨识出的危大工程，应建立《危大工程清单》，明确工程名称、部位、危险源、风险等级、专项施工方案编制责任人、实施责任人等信息，并报工程管理部门备案。《危大工程清单》实行动态管理，在工程实施过程中，如遇设计变更、施工工艺调整等情况，应及时组织重新辨识和更新清单。四、专项施工方案的编制、审核与论证危大工程必须编制专项施工方案。专项施工方案应由项目技术负责人组织编制，编制人员应具有相应专业技术能力。专项施工方案应包括以下主要内容：1.工程概况：危大工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；2.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；3.施工计划：施工进度计划、材料与设备计划；4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；5.施工安全保证措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、应急处置措施等；6.施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；7.验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；8.应急处置措施；9.计算书及相关施工图纸。专项施工方案编制完成后，应由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家论证会应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。专家论证意见应作为专项施工方案修改完善的重要依据，施工单位应根据专家论证意见对专项施工方案进行修改，并重新履行审核、审查手续。五、施工前准备与交底专项施工方案实施前，项目技术负责人应向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。交底内容应包括专项施工方案中的关键工序、技术要点、安全注意事项、应急处置措施等。施工单位应根据专项施工方案，配备合格的工程材料、施工机械和安全防护用具，并对其进行检查验收，确保符合施工要求。危大工程施工前，施工单位应检查施工现场的安全设施、作业环境等是否符合专项施工方案的要求，具备开工条件后方可开工。六、施工过程控制与监测危大工程施工过程中，必须严格按照经审核、论证通过的专项施工方案组织施工，严禁擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需调整的，修改后的专项施工方案应重新履行审核、审查和论证程序。施工单位应指定专人对危大工程施工安全进行现场监督，项目专职安全生产管理人员应加强对专项施工方案实施情况的巡查。对不按照专项施工方案施工的，应立即制止，并要求整改。对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，施工单位应委托具有相应资质的单位进行监测。监测单位应编制监测方案，监测方案需经建设、设计、监理等单位认可。监测单位应及时向建设单位、监理单位、施工单位报送监测成果，并对监测数据的真实性、准确性负责。施工单位应根据监测数据及时调整施工措施，确保施工安全。当监测数据达到报警值时，应立即停止施工，采取应急处置措施，并报告建设单位、监理单位。七、验收与资料管理危大工程施工完成后，施工单位应组织相关人员进行自检。自检合格后，应报请监理单位进行验收。验收合格后方可进入下一道工序。危大工程验收应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织，施工单位项目负责人、技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员，以及勘察、设计单位项目技术负责人或授权人员参加。对于超过一定规模的危大工程，施工单位还应邀请专家参加验收。验收人员应按照专项施工方案及验收标准进行验收，并签署验收意见。验收合格的，应形成验收记录；验收不合格的，施工单位应整改，整改合格后方可再次申请验收。危大工程的相关资料应随工程进度及时整理归档，包括但不限于：危大工程清单、专项施工方案、专家论证报告（如需）、审核审查记录、技术交底记录、施工日志、检查记录、监测报告、验收记录、影像资料等。这些资料应真实、完整、规范，作为工程竣工资料的重要组成部分。八、监督检查与责任追究单位工程管理部门、安全管理部门应定期或不定期对所属项目的危大工程管理情况进行监督检查，重点检查专项施工方案的编制、审核、论证、交底、实施、验收等环节的落实情况。对检查中发现的问题和隐患，应下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督办，直至整改到位。对于未按本制度规定履