国际贸易-第六章 世界贸易组织

第一节从关税与贸易总协定到世界贸易组织的建立一、关税与贸易总协定产生的背景第二次世界大战期间，许多国家血临经济衰退、黄金和外汇短缺等问题。美国为了在战后打一大市场份额，增强其竞争地位，试图从金融、投资、贸易三个方血重建国际经济秩序。1944年7月在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，分别成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行(又称世界银行);同时倡议建立国i示贸易组织，以便在多边基础上，降低关税，逐步消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由发展。1946年2月，在经美国提议召开的联合国经济及社会理事会上，通过了关于召开“世界贸易及就业会议”的决议草案，决定筹建国际贸易组织，并成立了筹备委员会。下一页返回第一节从关税与贸易总协定到世界贸易组织的建立1947年4月在目内瓦召开的国际贸易组织筹备委员会第二次会议上，通过了《国际贸易组织宪章》草案。1947年11月至1948年3月，在哈瓦那召开了世界贸易及就业会议，讨论成立国际贸易组织。会议正式通过了《国际贸易组织宪章》，又称《哈瓦那宪章》。在《国际贸易组织宪章》起草的同时，在美国的提议下，1947年4月至8月举行了由美国、英国、法国、中国等23个国家参加的关税减让谈判，达成了关税减让协议，共涉及45000项商品。这次谈判后来被称为关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判。上一页下一页返回第一节从关税与贸易总协定到世界贸易组织的建立关税与贸易总协定起初只是作为《国际贸易组织宪章》生效前的一种临时性条约而适用。但由于《国际贸易组织宪章》中的一些规定，限制了美国的立法主权，不符合美国的利益，因而未被美国国会批准。受其影响，只有个别国家政府批准了《国际贸易组织宪章》，建立国际贸易组织的计划因此夭折。关税与贸易总协定一直以临时适用的多边形式存在。关税与贸易总协定从1948年1月1目临时生效一直到1995年1月1目世界贸易组织成立，共存续了47年。截至1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。上一页下一页返回第一节从关税与贸易总协定到世界贸易组织的建立关税与贸易总协定，顾名思义只是一项协定，而不是一个组织。但事实上却在关税与贸易总协定的基础上形成了一个国际组织。它有常设秘书处，有缔约国大会和理事会，还有各种工作委员会。二、关税与贸易总协定的主要内容关税与贸易总协定由序言和四个部分组成。序言阐明了缔结该协定的目的序言指出:“缔结各国政府认为，在处理他们的贸易和经济事务方血，应以提高生活水平，保障允分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，打一大世界资源允分利用以及发展商品的生产与交换为目的。为了达到此目的，必须作出互利互惠的安排，以便大幅度地削减关税及其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇。”上一页下一页返回第一节从关税与贸易总协定到世界贸易组织的建立三、关税与贸易总协定的前七轮多边贸易谈判关税与贸易总协定成立以来，从1947年到1979年先后进行了匕次多边贸易谈判，通过谈判促使缔约方的进口税率不断下降，在一定程度上推动了贸易自由化见表6-1。上一页下一页返回第一节从关税与贸易总协定到世界贸易组织的建立四、“乌拉圭回合”与世界贸易组织的建立为了遏制贸易保护主义，建立一个更加开放、持久的多边贸易体制，以促进世界贸易的增长和发展。关税与贸易总协定缔约方于1986年9月在乌拉圭埃斯特角城召开了部长级会议，发表了《部长宣言》，决定发起新一轮多边贸易谈判，称为“乌拉圭回合”。“乌拉圭回合”原定进行4年，最终经过8年的谈判，取得了一系列重大成果:1.参加方的关税水平进一步降低2.农产品贸易和纺织与服装贸易重新纳入全球自由贸易轨道上一页下一页返回第一节从关税与贸易总协定到世界贸易组织的建立3.达成了(服务贸易总协定》4.达成了与贸易有关的知识产权协定和投资措施协定5.“乌拉圭回合”谈判的一个非常重要的成果就是决定成立世界贸易组织(简称世贸组织)以取代关贸总协定上一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架一、世界贸易组织的宗旨与目标根据《建立世界贸易组织协定》序言的基本内容，世界贸易组织的宗旨和目标是:(1)提高生活水平，保障允分就业，大幅度稳步增加实际收入与有效需求，打一大货物和服务的生产和贸易量。

(2)遵循可持续发展的目标和不同经济发展水平国家各自需要，最佳利用世界资源，保护和维护环境。

(3)通过切实的努力，确保发展中国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额。下一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架世界贸易组织的目标是建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以巩固包括关贸总协定贸易自由化的成果和“乌拉圭回合”多边贸易谈判的所有成果。为了有效地实现上述宗旨和目标，世贸组织规定各成员应通过互惠互利的安排，大幅度地降低关税，减少其他贸易壁垒，消除在国际贸易交往中的歧视性待遇，对发展中国家给予特殊和差别待遇，打一大市场准入程度及提高贸易政策和法规的透明度，以及实施通知与审议等原则。上一页下一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架二、世界贸易组织职能根据《建立世界贸易组织协定》的规定，世界贸易组织的职能有:(1)组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标。(2)为成员提供多边谈判的场所，并为多边贸易谈判结果提供框架草案。(3)按争端解决规则与程序解决各成员之间的贸易争端。(4)定期对各成员的贸易政策与措施进行评议。(5)协调与国际货币基金组织和世界银行及其附属机构的合作，以保障全球经济政策的一致性。上一页下一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架三、世界贸易组织的法律框架世界贸易组织的法律框架由《建立世界贸易组织协定》及其四个附件组成。《建立世界贸易组织协定》正文包括16个条款，就世界贸易组织的结构、决策过程、成员资格、接受、加入和生效等程序性问题做了原则规定。附件四诸边贸易协定包括民用航空器贸易协议、政府采购协议、国际奶制品协议、国际牛肉协议。其中国际奶制品协议、国际牛肉协议已于1997年12月31目终止。世界贸易组织法律框架如图6-1所示上一页下一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架四、世界贸易组织机构(一)部长会议部长会议是世界贸易组织的最高决策机构，由世界贸易组织的所有成员的代表组成，至少每两年召开一次会议。部长会议应履行世界贸易组织的职能，并可以为此采取任何必要的行动。上一页下一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架(二)总理事会在部长会议休会期间，总理事会行使部长会议职能。总理事会由世界贸易组织全体成员的代表组成，负责世界贸易组织的目常事务，监督和指导下设机构的各项工作，并处理世界贸易组织的重要紧急事务。总理事会酌情召开会议，每年召开6次左右。总理事会还履行争端解决机构和贸易政策审议机构的职责。上一页下一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架

(三)理事会世界贸易组织在总理事会下设立货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会(简称知识产权理事会)，它们分别监督货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权协议的实施情况，并履行由总理事会所赋予的其他职责。各理事会的成员资格对所有成员的代表开放。每一理事会每年至少举行8次会议。上一页下一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架

(四)委员会部长会议下设贸易和发展委员会，国际收支限制委员会，预算、财政与行政委员会，贸易与环境委员会等专门委员会。他们执行由《建立世界贸易组织协定》及多边贸易协定赋予的职能，执行总理事会赋予的任何附加职能。上述委员会的成员资格对所有成员的代表公开。

(五)诸边贸易协定设置的机构该机构履行诸边贸易协定指定的职责，并在WTO的组织机构内运作并定期向总理事会报告其活动。上一页下一页返回第二节世界贸易组织的宗旨、职能与法律框架(六)秘书处秘书处为世界贸易组织的目常办事机构。它由部长会议任命的总干事领导。总干事的权利、职责、服务条件和任期由部长会议明确。总干事任命秘书处人员并确定其职责和服务条件。在履行职务中，总干事和秘书处工作人员不得寻求和接受世界贸易组织以外的任何政府或其他权力机关的指示。组织机构框图如图6-2所示。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则世界贸易组织的基本原则贯穿于世界贸易组织的各个协定和协议中，构成了多边贸易体制的基础。这些基本原则是:一、非歧视原则非歧视原则是世界贸易组织最重要的原则，是各国平等地进行贸易的重要保证，也是保证各国避免贸易歧视和贸易摩擦的重要基础。这一原则是通过最惠国待遇原则和国民待遇原则体现的。1.最惠国待遇原则最惠国待遇是指世界贸易组织的一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家(无论是否为世界贸易组织成员)的优惠待遇，应立即和无条件地给予世界贸易组织的其他各成员方。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则最惠国待遇原则包含四个要点:(1)自动性。这是最惠国待遇的内在机制，体现在“立即和无条件”的要求上。当一成员给予其他国家的优惠超过其他成员享有的优惠时，其他成员便自动地享有了这种优惠。(2)同一性。当一成员给予其他国家的某种优惠，自动转给其他成员方时，受惠标的必须相同。(3)相互性。任何一成员既是给惠方，又是受惠方，即在承担最惠国待遇义务的同时，享受最惠国待遇权利。(4)普遍性。指最惠国待遇适用于全部进出口产品、服务贸易的各个部门和所有种类的知识产权所有者和持有者。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则

2.国民待遇原则国民待遇原则是指，对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。国民待遇原则包含三个要点:(1)国民待遇原则适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者。(2)国民待遇原则只涉及其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，在进口成员方境内所享有的待遇。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则(3)国民待遇定义中“不低于”一词的含义是指，其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，应与进口成员方同类产品、相同服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者享有同等待遇，若进口成员方给予前者更高的待遇，并不违背国民待遇原则。二、贸易自由化原则贸易自由化原则是指通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，打一大成员方之间的货物和服务贸易。世界贸易组织倡导并致力于推动贸易自由化，要求成员方尽可能地取消不必要的贸易障碍，开放市场，为货物和服务在国际的流动提供便利。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则1.贸易自由化原则的基本要点(1)以共同规则为基础(2)以多边谈判为手段(3)以争端解决为保障(4)以贸易救济措施为“安全阀”(5)以过渡期方式体现差别待遇2.贸易自由化的主要表现(1)削减关税。关税透明度高且易衡量，但对进出口商品价格有直接影响，特别是高关税，是制约货物在国际自由流动的重要壁垒。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则因此，世界贸易组织在允许成员方使用关税手段的同时，要求成员方逐渐下调关税水平并加以约束，以不断推动贸易自由化进程。“关税约束”是指成员方承诺把进口商品的关税限定在某个水平，不再提高。

(2)减少非关税贸易壁垒。随着关税水平逐步下调，非关税贸易壁垒增多，且形式不断变化，隐蔽性强，越来越成为国际贸易发展的主要障碍。世界贸易组织就一些可能限制贸易的措施制定了专门协议，以规范成员方的相关行为，减少非关税贸易壁垒，不断推动全球贸易自由化进程。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则

(3)打一大服务贸易的市场准入。国际服务贸易的迅速发展，客观上要求各国相互开放服务领域。但各国为了保护本国服务业，对服务业的对外开放采取了诸多限制措施。限制措施包括限制服务提供者数量，限制服务交易或资产总值，限制服务业务总数或服务产出总量，限制特定服务部门或服务提供者的雇用入数，要求通过特定类型的法律实体提供服务，限制外国资本投资总额或参与比例，以及国民待遇限制等。这些限制影响服务业的公平竞争、服务质量的提高和服务领域的资源有效配置，不仅对服务贸易本身，而且对货物贸易乃至世界经济发展都造成了重大不利影响。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则三、公平竞争原则公平竟争原则是指成员方应避免采取扭曲市场竟争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。公平竞争原则包含三个要点:(1)公平竞争原则体现在货物贸易领域、服务贸易领域和与贸易有关的知识产权领域。(2)公平竞争原则既涉及成员方的政府行为，也涉及成员方的企业行为。(3)公平竞争原则要求成员维护产品、服务或服务提供者在本国市场的公平竞争，不论他们来自本国或其他任何成员方。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则四、发展中国家优惠待遇原则世界贸易组织沿袭了关税与贸易总协定关于发展中国家和最不发达国家优惠待遇的相关协议和条款，并在世贸组织的相关协定、协议和条款中加以完善。世贸组织体制对发展中国家成员实行优惠安排，具体体现在五个方血:①发展中国家履行较低水平的义务;②在实行贸易自由化进程中实行更为灵活的实施时间表，即较长的过渡期安排;③发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场;④对最不发达国家实行更优惠的待遇;⑤提供技术援助和培训入力资本。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则五、透明度原则透明度原则是指成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改、增补或废除等)，不公布的不得实施。同时成员方还应将这些贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。成员方所参加的有关影响国际贸易政策的国际协议，也在公布和通知之列。透明度原则体现在以下两个方血。1.贸易措施的公布上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则贸易措施公布的具体内容包括:产品的海关分类和海关估价等海关事务;对产品征收的关税税率、国内税税率和其他费用;对产品进出口所设立的禁止或限制等措施;对进出口支付转账所设立的禁止或限制等措施;影响进出口产品的销售、分销、运输、保险、仓储、检验、展览、加工、与国内产品混合使用或其他用途的要求;有关服务贸易的法律、法规、政策和措施;有关知识产权的法律、法规、司法判决和行政裁定，以及与世界贸易组织成员签署的其他影响国际贸易政策的协议等。上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则2.贸易措施的通知贸易措施通知的范围从货物贸易打一大到服务贸易和知识产权领域。为便于成员方履行通知义务，世界贸易组织相继制定了100多项有关通知的具体程序与规则，包括通知的项目、通知的内容、通知的期限、通知的格式等。各项协议对通知的期限作出了不同的规定，有的要求不定期通知，有的要求定期通知。不定期通知主要适用于法律、法规、政策、措施的更新。定期通知包括两种情况:一种是一次性通知，上一页下一页返回第三节世界贸易组织的基木原则如《装运前检验协议》要求在《建立世界贸易组织协定》对有关成员生效时，一次性通知其国内有关装运前检验的法律和法规。另一种是多次通知，有的要求半年通知一次，大部分则要求每年通知一次，如《农业协议》要求成员方应每年通知对国内生产者提供的补贴总量。成员方还可进行“反向通知”，监督有关成员履行其义务。反向通知是指其他成员方可以将某成员理应通知而没有通知的措施，通知世界贸易组织。上一页返回第四节世界贸易组织的运行机制一、世界贸易组织的决策机制世界贸易组织在进行决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。

(一)协商一致世界贸易组织以1947年关税与贸易总协定所遵循的决定、程序和管理作为指导，在决策中继续沿用1947年关税与贸易总协定所遵循的“经协商一致作出决定”的习惯做法。下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制

(二)投票表决在部长级会议或总理事会表决时，每一成员拥有一票。总的原则是，部长级会议和总理事会依据成员投票数的多数作出决定，除非《建立世界贸易组织协定》或有关多边贸易协定另有规定。对多边贸易协定条款的解释，对成员提出豁免请求需获得成员四分之三多数支持才能通过。对其他修正案的表决及新成员的加入，需由成员的三分之二多数通过。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制二、世界贸易组织的争端解决机制(一)世界贸易组织争端解决机制的特点世界贸易组织争端解决机制是保障多边贸易体系的可靠性和可预测性的重要机制。世界贸易组织争端解决机制具有以下特点。1.鼓励成员国通过双边磋商解决贸易争端争端当事方的双边磋商是世界贸易组织争端解决的第一步，也是必经的程序。即使争端进入专家组程序后，当事方仍可通过双边磋商解决争端。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制

2.以保证世界贸易组织规贝怕勺有效买施为首要目标争端解决机制的目的在于保证使争端得到积极解决。争端各方可通过磋商寻求均可接受的并与世界贸易组织有关协定相一致的解决办法。在未能达成各方满意的解决办法时，争端解决机制的首要目标是保证撤销与世界贸易组织任何协定的规定不一致的有关措施。在不能立即撤销该项措施时，可采取补偿措施，但补偿只是一项临时性的措施。在规定时间内不能达成满意的补偿方案的，经争端解决机构授权，申诉方可采取报复措施。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制

3.严格规定争端解决的时限为迅速解决贸易争端，世界贸易组织对争端解决程序的各个环节规定了严格、明确的时间表。这不仅有利于及时纠正成员违反世界贸易组织协定或协议的行为，使受害方得到及时救济，而且提高了争端解决机制的有效性。

4.实行“反向协商一致”的决策原则“反向协商一致”的决策原则是指在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时，只要不是所有的参加方都反对，则视为通过。这就排除了败诉方单方面阻挠报告的通过。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制5.禁止未经授权的单边报复世界贸易组织要求，争端的当事方按照《关于争端解决规则与程序的谅解》的规定妥善解决争端，禁止采取任何单边的、未经授权的报复性措施。

6.允许交叉报复如果成员在某一领域的措施被裁定违反世界贸易组织的协定或协议，且该成员未在合理期限内纠正，经争端解决机构授权，利益受到损害的成员可以进行报复。报复分为平行报复、领域报复和跨协议报复三种，应依次采用。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制

(二)世界贸易组织争端解决的基本程序世界贸易组织争端解决的基本程序包括以下几个环节:磋商，专家组审理，上诉机构审理，裁决的执行及监督。斡旋、调解和调停可以作为辅助手段，在基本程序进行中运用。1.磋商磋商是世界贸易组织争端解决程序的首要强制性阶段。

2.专家组审理争端在磋商未果的情况下，或是在斡旋、调解或调停未能解决争端的情况下，投诉方可以向DSB提出成立专家组的请求。专家组最终应在该请求被首次列入DSB议程后的会议上予以设立。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制

3.上诉机构审理由于“反向协商一致”原则使得专家组报告的审议比较容易通过，这样就有必要实行上诉机构审理，以避免专家组报告可能导致的消极因素和不公正结果。上诉机构仅审理专家组报告所涉及的法律问题和专家组所作的法律解释。上诉机构可以维持、修改或推翻专家组的结论。上诉机构的审议自争端一方提起上诉之目起到上诉机构散发其报告之目止，不得超过60大。如遇有紧急情况，上诉机构应尽可能缩短这一期限。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制对于上诉机构提交的报告，除非DSB在向各成员方散发上诉机构报告后30大内磋商一致决定不予通过，否则，该报告应予以通过并应得到争端当事方无条件接受。专家组报告或上诉机构报告一经通过，其建议和裁决即对争端当事各方有约束力，当事各方应予执行。

4.DSB裁决的执行及其监督在专家组或上诉机构报告通过之目后30大内举行的DSB会议上，有关成员方应通知DSB其履行DSB建议或裁决的意愿。如不能立即执行建议或裁决，该成员方应在合理时间内履行。“合理时间”的长短既可以由当事方协商确定，也可由当事方聘请仲裁员确定。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制三、世界贸易组织贸易政策审议机制贸易政策审议机制是指世界贸易组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响，定期进行全血审议。实施贸易政策审议机制的目的，是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度，履行所做的承诺，更好地遵守世界贸易组织的规则，从而有助于多边贸易体制的平稳运行。

(一)贸易政策的审议对象和范围贸易政策审议对象主要是世界贸易组织各成员的全部贸易政策和措施。审议范围从货物贸易打一大到服务贸易和知识产权领域。上一页下一页返回第四节世界贸易组织的运行机制

(二)贸易政策审议的频率和程序成员方接受贸易政策审议机构审议的频率，取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。确定这种影响程度的主要依据，是成员在世界贸易中所占的份额。成员方在世界贸易中所占份额越大，接受审议的次数就越多。上一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用一、世界贸易组织的特点与关税与贸易总协定相比，世界贸易组织具有以下特点。1.世界贸易组织是具有法律入格的国际组织关税与贸易总协定从法律意义上讲，只是一个“临时适用”的多边协议而世界贸易组织具有明确的法律地位。《建立世界贸易组织协定》规定WTO的地位为:(1)WTO具有法律入格，WTO每一成员均应给予WTO履行职能所必需的法定资格。下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用(2)WTO每一成员均应给予WTO履行其职能所必需的特权和豁免(3)WTO每一成员应同样给予WTO官员和各成员代表独立履行与WTO有关的职能所必需的特权和豁免(4)WTO每一成员给予WTO其官员及其成员的代表的特权和豁免应与1947年11月21目联合国大会批准的《专门机构特权与豁免公约》所规定的特权和豁免相似。上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用2.世界贸易组织涉及的领域广泛关贸总协定涉及的范围仅局限在货物贸易方血。而世界贸易组织所涉及的领域不仅包括货物贸易，而且涉及服务贸易和与贸易有关的知识产权。世界贸易组织将货物、服务、知识产权融为一体，置于其管辖的范围之内。同时，世贸组织还努力通过加强贸易与环境保护的政策对话，强化各成员对经济发展中的环境保护和资源的合理利用。3.世界贸易组织成员承担义务具有统一性关贸总协定基本上是以关税与贸易总协定为主协议，以东京回合制订的非关税领域的九个守则和多边纺织品协议为分协议的两层结构。在多边贸易谈判中，缔约方和非缔约方可以有选择地签署各种多边协定，这种“点菜式”的接受，上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用使缔约方在关贸总协定中的义务不平衡，致使总协定的完整性与效能遭到破坏。而世界贸易组织则要求各成员必须无条件地以“一揽子”方式签署乌拉圭回合达成的全部多边协议，不能有选择性地参加某一个或某几个协议，不能对其管辖的协定、协议提出保留，从而使世界贸易组织体制具备完整的统一性。

4.世界贸易组织成员具有广泛性世界贸易组织成员的资格有两类，一类是该组织的创始国，一类是经过谈判按条款进入的成员。该组织的创始国必须具备三个条件:《建立世界贸易组织协定》生效时已是关贸总协定的缔约方;签署“乌拉圭回合”的最终文件;在“乌拉圭回合”中作出关税和非关税及服务贸易减让。上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用新成员是在《建立世界贸易组织协定》生效后，一个国家或一个完全自主权的独立关税区，可按加入条件谈判，再经成员三分之二多数表决票通过。截至2008年7月23目，世贸组织的成员已达153个。目前，世界贸易组织成员的贸易额已占世界贸易总额的95%以上。二、世界贸易组织的作用世界贸易组织的建立与运行对20世纪90年代中后期以至21世纪的世界经济贸易的发展产生重要影响。1.推动贸易自由化上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用在世界贸易组织的主持下，1997年相继完成了旷目持久的三个谈判，达成了《基础电信协议》、《信息技术协议》和《金融服务贸易协议》。其中《基础电信协议》旨在创造一个包括电话、传真、计算机互联网络和卫星通信在内的语音和数据通信的开放性世界市场，参加谈判的68个国家和地区的代表承诺在未来几年内逐步开放本国的电信市场。达成《信息技术协议》的41个代表方承诺，从1997年7月1目开始，分四个阶段在2001年1月1目前取消包括计算机软件硬件、通信设备、半导体及其生产设备和科学仪器等在内的200种信息技术产品的关税。上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用目前，已有43个国家和地区参加这项协议，所涉及的信息技术产品贸易约占世界信息技术产品贸易额的95%。约70个国家和地区的代表达成的《金融服务贸易协议》，同意1999年对外开放银行、保险、证券和金融信息市场;允许外国在国内建立金融服务公司并按竞争原则运行;外国公司享受同国内公司同等的进入市场的权利;取消跨边界服务限制;允许外国资本在投资项目中的比例超过50%。

2001年11月9目至14目，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈召开，会议决定启动新一轮多边贸易谈判，并规定在2005年1月1目前结束所有谈判。新一轮多边贸易谈判被命名为“多哈发展议程”

，简称“多哈回合”。上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经济发展。多哈回合谈判按最初计划应在2005年1月1目前结束。但在2003年9月墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上，各成员因在农业等问题上没有达成一致，多哈回合谈判陷入僵局。经多方努力，2004年8月，世贸组织总理事会议上达成《多哈回合框架协议》，同意将结束时间推迟到2006年底。上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用

2005年12月，在中国香港举行的世贸组织第六次部长级会议在令入关注的农产品贸易争议问题上取得积极进展，但在事关多哈回合成败的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等关键问题上仍未取得突破。2006年7月，由于世贸组织6个主要成员美国、欧盟、目本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议，世贸组织被迫宣告中止多哈回合谈判。2008年7月21目，来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长在目内瓦聚会，试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。但由于谈判难以取得进展，原定一周的会期被迫延长。在经过9大的讨价还价后，旨在寻求多哈回合谈判关键性突破的世界贸易组织小型部长会议，7月29目还是以失败告终。上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用

2.促进资源在世界范围内合理配置，提高各国收入水平贸易自由化将促进世界各国发挥比较优势，在世界范围内组织生产，从而降低生产成本，打一大资源和生产要素的利用率，提高各国收入水平。根据世界贸易组织的估算，“乌拉圭回合”的各种协定与协议的实施，将使世界贸易组织成员的收入增加5100亿美元。上一页下一页返回第五节世界贸易组织的特点和作用

3.较为客观公正地解决了成员间的贸易争端，缓和了成员之间的贸易摩擦世界贸易组织的争端解决机制，可以迅速有效地解决成员方之间的贸易争端，维护各成员自身经贸利益，为各成员遵守与执行世界组织各协定和协议提供保障。世贸组织各成员在共同遵守的规则基础上，按世贸组织的规则本身，而不是按某一成员国内贸易立法或政策措施来裁决国家间的贸易争端。未经世贸组织授权不允许某一成员单方血地采取行动。一旦世界组织作出裁决，则争端双方必须要执行裁决结果。上一页返回第六节中国与世界贸易组织一、中国与关税与贸易总协定的历史渊源中国是1947年关税与贸易总协定的23个缔约方之一。1949年10月1目，中华入民共和国成立后未能取得联合国席位，所以关税与贸易总协定的席位仍由台湾当局占据。1950年台湾当局退出关贸总协定，此后又于20世纪60年代成为关贸总协定的观察员。1971年10月联合国大会在其2758号决议中，承认中华入民共和国的代表是中国唯一合法代表。关税与贸易总协定基于在基本政治问题上，一般遵循联合国决议这一原则，驱逐了台湾的观察员。由于历史原因，中国在关税与贸易总协定中的缔约方地位长期空缺。下一页返回第六节中国与世界贸易组织二、中国复关与入世的谈判从改革开放、发展社会主义生产力、建立社会主义市场经济体制的需要出发，1986年中国提出恢复关税与贸易总协定缔约国地位的申请，并开始了“复关”谈判，一直持续到1995年年底。1995年1月1目世界贸易组织正式成立，取代了关税与贸易总协定。从1996年开始，中国复关谈判变成加入世界贸易组织(简称“入世”)的谈判。中国从“复关”到“入世”的谈判可以分为三个阶段:第一阶段(1986年7月至1992年10月)，提出申请，审议中国对外贸易制度阶段。上一页下一页返回第六节中国与世界贸易组织第二阶段(1992年10月至2001年9月)，“复关”/“入世”议定书内容的谈判，即双边市场准入谈判。第三阶段(2001年9月至2001年11月)，中国“入世”法律文件的起草、审议和批准。三、我国加入世界贸易组织的权利与义务(一)我国加入世界贸易组织的权利根据我国加入世界贸易组织的法律文件，我国加入世界贸易组织享受的权利主要有:1.全面参与多边贸易体制上一页