2026年街道充电桩漏电切断总闸急救应急预案

2026年街道充电桩漏电切断总闸急救应急预案##一、总则###（一）编制目的为全面规范2026年街道辖区内公共区域充电桩漏电事故应急处置流程，建立科学、高效、有序的“切断总闸-现场急救-协同处置”工作机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障居民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。###（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）、《中华人民共和国电力法》（2018修订）、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007）、《生产安全事故应急条例》（2019）、《XX省电动汽车充电基础设施建设管理办法》（2025）、《XX市街道突发事件应急预案（2024年修订）》等法律法规及相关文件编制。###（三）适用范围本预案适用于XX街道辖区内所有公共区域（包括居民小区、商业街区、公共停车场、公交站点、学校周边等）建设的充电桩因设备老化、线路故障、过载运行、外部破坏、自然灾害（如暴雨、雷击）等原因引发的漏电事故，需紧急切断区域总闸并开展现场急救的场景。###（四）工作原则1.以人为本，生命至上：始终将保障触电人员生命安全作为首要任务，优先开展现场急救，避免二次伤害，最大限度降低人员伤亡。2.快速响应，协同联动：建立“街道统筹、部门联动、社区参与、专业支撑”的应急处置体系，确保事故发生后5分钟内响应、15分钟内现场处置力量到位。3.预防为主，防救结合：强化充电桩日常巡检、隐患排查与技术防控，从源头降低漏电风险，提升应急处置能力。4.科学处置，安全优先：规范切断总闸操作流程，确保救援人员自身安全，防止事故扩大；依据事故等级精准启动响应，避免资源浪费。##二、组织机构与职责###（一）应急指挥机构成立“XX街道充电桩漏电事故应急处置指挥部”（以下简称“指挥部”），作为事故处置的最高决策机构。-总指挥：街道办主任，负责全面指挥应急处置工作，决定应急预案启动与终止，统筹调配应急资源。-副总指挥：分管应急办、城建办的副主任，协助总指挥开展工作，重点协调现场处置、医疗救护、后勤保障等环节。-成员单位：应急办、城建办、派出所、社区卫生服务中心、供电所、各社区居委会、充电桩运维单位、辖区物业公司、街道宣传办。###（二）职责分工1.指挥部：-统筹指挥应急处置全过程，协调区级部门（区应急管理局、区供电局、区卫健委）支援；-审定事故信息发布内容，指导舆情处置；-组织事故调查与善后处理，落实整改措施。2.应急办：-牵头制定、修订预案，组织年度演练与培训；-24小时接收事故报告，向指挥部及上级部门上报信息；-协调各工作组联动，跟踪处置进展，确保指令落实。3.城建办：-负责充电桩设施日常监管，督促运维单位落实巡检与维护；-事故发生后，组织技术人员切断漏电区域总闸，排查故障原因；-协调充电桩修复与验收，监督隐患整改落实。4.派出所：-设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序；-配合调查事故责任，必要时依法强制切断电源；-保障救援通道畅通，防止次生事故。5.社区卫生服务中心：-组建3人急救小组，携带AED、急救包、氧气袋等设备赶赴现场；-对触电人员实施心肺复苏、止血包扎、静脉补液等初步急救；-协助120转运伤员，提供医疗信息支持，跟踪伤情。6.供电所：-提供专业断电技术支持，使用绝缘工具确认总闸切断后的电路状态；-参与故障排查，协助修复受损线路，提供临时供电方案；-负责事故后电路检测，确保恢复用电安全。7.社区居委会/物业公司：-第一时间发现并报告事故，协助疏散居民，安抚情绪；-配合救援人员开展现场警戒、信息登记（如伤员身份、目击者联系方式）；-提供充电桩分布图、业主联系方式、历史维护记录等信息。8.充电桩运维单位：-建立24小时应急值守，接到报告后5分钟内派技术人员到场；-提供充电桩技术参数、维护记录，协助故障排查；-承担设备维修与后续整改，提交《设备修复报告》。9.街道宣传办：-负责事故信息发布与舆情监测，通过街道公众号、社区公告栏通报事故进展；-对不实信息及时澄清，避免引发居民恐慌。##三、预防与预警###（一）预防措施1.日常巡检与维护：-运维单位每月对充电桩开展1次全面检查，重点检查内容包括：线路绝缘层有无破损、接地装置电阻值≤4Ω、充电枪密封性、漏电保护器动作电流≤30mA且动作时间≤0.1s、外壳接地可靠性。检查需形成《巡检记录表》，由负责人签字后报街道城建办备案。-街道城建办每季度组织1次交叉检查，对老旧小区（建成超10年）、高频使用区域（日均充电次数超50次）的充电桩进行抽检（抽检率不低于30%），发现问题立即下达《整改通知书》，明确整改时限（最长不超过3日），整改完成后组织验收。2.设备更新与技术防控：-对使用年限超5年或故障率超10%的充电桩，由运维单位提交《更换申请》，街道城建办审核后从“安全生产专项经费”列支更换费用，确保2026年底前完成老旧设备淘汰。-2026年6月底前，辖区内所有充电桩加装智能漏电监测系统，实时监测漏电流值，当漏电流≥20mA时自动向运维单位和街道应急办发送报警（短信+平台弹窗），响应时间≤2分钟；当漏电流≥50mA时自动切断该充电桩电源。3.宣传教育与培训：-社区居委会通过“线上+线下”方式开展宣传：线上利用居民微信群推送充电桩安全知识（如“充电时设备发烫、异味立即停止使用”“发现漏电立即按下紧急按钮”）；线下在充电桩周边张贴《防触电警示海报》，设置“紧急断电流程示意图”，每季度组织1次现场宣传活动。-街道每年组织2次“居民自救互救培训”，邀请专业讲师讲解触电急救知识（如“干燥木棍挑开电线”“严禁徒手拉拽伤员”），并开展心肺复苏（CPR）、AED使用实操培训，培训覆盖率不低于辖区常住人口的60%。4.重点时段防控：-雨季（6-8月）增加巡检频次至每周1次，重点排查充电桩基础积水、线路浸泡风险，发现积水立即抽排，并设置“禁止使用”标识；-节假日（如春节、国庆）前开展专项检查，确保充电桩安全运行，避免因用电负荷激增引发故障。###（二）预警机制1.预警分级：-蓝色预警（一般隐患）：智能监测系统单台充电桩漏电流20-50mA，或巡检发现线路轻微破损、接地电阻值略超标准（4-10Ω），无人员伤亡报告。-黄色预警（较重隐患）：2台以上充电桩同时漏电流超标（50-100mA），或居民反映“充电时麻电、设备外壳带电”，有潜在触电风险。-红色预警（严重事故）：漏电流≥100mA，或发生触电事故（人员伤亡），设备外壳出现火花、异味，需立即切断总闸。2.预警发布：-蓝色预警由运维单位直接通知社区居委会，社区1小时内通过微信群、公告栏发布预警信息，并加强该区域充电桩监控；-黄色预警由街道应急办发布，通过街道办公平台、社区网格员向居民推送预警，通知运维单位、供电所到场处置；-红色预警由指挥部发布，同步上报区应急管理局，通过社区广播、短信系统向周边居民发布“紧急疏散”通知。3.预警响应：-蓝色预警：运维单位24小时内完成隐患整改，社区居委会跟踪整改效果；-黄色预警：在该区域设置“暂停使用”警戒线，安排专人值守，禁止居民靠近，2小时内消除隐患；-红色预警：立即疏散周边50米内居民至安全区域（如社区活动室、学校操场），切断该区域总闸，启动急救流程，通知120待命。##四、应急响应###（一）响应分级根据事故严重程度，将应急响应分为三级：-Ⅲ级响应（一般事故）：单台充电桩漏电，无人员伤亡，或1-2人轻微触电（如皮肤麻木、轻微灼伤），由街道指挥部启动。-Ⅱ级响应（较大事故）：2-3台充电桩同时漏电，或1-2人中度受伤（如电灼伤面积≥10%、短暂昏迷），需区应急管理局指导处置。-Ⅰ级响应（重大事故）：多台充电桩大面积漏电，或人员重伤（如心跳呼吸骤停、严重电击伤）、死亡，由区政府启动，街道配合处置。###（二）响应流程####1.接报与启动-信息报告：居民、物业或运维单位发现漏电事故后，立即拨打街道应急办24小时热线（XXX-XXXXXXX），报告内容包括：事故具体位置（如XX小区3号楼充电桩）、漏电范围（如1台/多台）、有无人员伤亡、现场情况（如火花、异味、人员倒地）。应急办接报后，立即通过“街道应急指挥平台”核实信息，调取充电桩监控录像（如有）。-预案启动：应急办根据事故等级启动响应：Ⅲ级响应通知指挥部成员单位15分钟内到位；Ⅱ级响应同步上报区应急管理局，请求区供电局、区急救中心支援；Ⅰ级响应由总指挥向区政府汇报，启动区级预案。####2.现场处置第一步：切断总闸-运维单位或供电所技术人员到达现场后，立即穿戴绝缘手套（耐压1000V以上）、绝缘靴，使用绝缘操作杆按下充电桩“紧急断电按钮”（位于设备底部醒目位置）；若无法通过按钮切断，则迅速前往该区域配电箱，切断对应回路的分闸，再切断总闸（顺序：先负荷侧后电源侧，避免带负荷拉闸）。-切断电源后，使用万用表检测充电桩输入、输出端电压，确认降至0V后，向指挥部报告“电源已切断，现场安全”。第二步：人员疏散与警戒-派出所民警到达后，立即设置警戒带（警戒区半径≥20米），安排2名民警值守出入口，禁止无关人员进入；社区居委会通过“社区大喇叭”、微信群通知“XX区域充电桩故障，请居民绕行”，组织楼栋长逐户敲门提醒老弱病残居民疏散。-对疏散区域内的电动车、自行车等物品进行转移，避免阻碍救援通道；若事故发生在夜间，应急办立即调派应急照明车（储备2台）提供照明。第三步：急救伤员-医疗救护组到达后，立即开展急救：-脱离电源：若伤员仍接触带电体，用干燥木棍、竹竿或塑料挑开电线（禁止使用金属物品）；若伤员倒在潮湿地面，先将其移至干燥绝缘垫（如橡胶板）上。-生命体征评估：检查伤员意识（轻拍肩膀、呼唤姓名）、呼吸（观察胸部起伏）、心跳（触摸颈动脉搏动），无呼吸心跳立即实施心肺复苏：胸外按压部位（两乳头连线中点），深度5-6cm，频率100-120次/分钟；每30次按压配合2次人工呼吸（仰头抬颏法，避免胃部胀气）。-伤口处理：对电灼伤部位，用无菌生理盐水冲洗，涂抹烧伤膏，用无菌纱布包扎；若伤员骨折，使用夹板固定；若出现休克（面色苍白、脉搏细弱），立即静脉补液（0.9%氯化钠溶液）。-转运：120到达后，急救组协助转移伤员，移交《伤员急救记录》（包括触电时间、急救措施、生命体征变化），并陪同前往医院（重伤员优先送往区人民医院）。第四步：故障排查-城建办联合运维单位、供电所技术人员排查漏电原因：-设备检查：拆开充电桩外壳，检查内部元件（如电容、电阻）有无烧毁、短路，充电枪触点有无氧化；-线路检测：使用绝缘电阻测试仪测量线路绝缘电阻（应≥0.5MΩ），检查电缆有无被车辆碾压、动物啃咬痕迹；-环境因素：排查充电桩周边有无积水、腐蚀性液体，接地装置是否被雨水冲刷裸露。-排查完成后，形成《充电桩漏电事故原因分析报告》，明确直接原因（如漏电保护器失效）、间接原因（如运维不到位），报指挥部备案。####3.信息上报-Ⅲ级响应：事故发生后30分钟内，街道应急办向区应急管理局上报《初始报告》（内容包括：事故时间、地点、简要经过、已采取措施）；处置结束后2小时内上报《终报》（包括：伤亡情况、原因分析、整改措施）。-Ⅱ级、Ⅰ级响应：每2小时上报一次《处置进展报告》，内容包括：伤员救治情况、故障排查进展、需要协调的资源；事故结束后24小时内提交详细《事故调查报告》。####4.舆情处置-宣传办安排专人24小时监测网络舆情（本地论坛、微信群、微博），对“充电桩爆炸”“多人触电死亡”等不实信息，立即由派出所依法查处造谣者，并通过街道公众号发布《情况说明》（内容包括：事故真相、伤亡人数、处置进展），稳定居民情绪。##五、后期处置###（一）事故调查-指挥部组织应急办、城建办、派出所、供电所、运维单位成立事故调查组，3日内完成调查，形成《事故调查报告》，明确：-事故直接原因（如漏电保护器未动作、接地线断裂）；-间接原因（如运维单位未按月巡检、社区宣传不到位）；-责任主体（运维单位负主要责任，社区居委会负监管责任）。###（二）善后处理-社区居委会、物业公司成立善后小组，上门慰问伤员家属，协助办理医疗理赔（对接保险公司）、伤残鉴定（推荐合作司法鉴定机构）；对因停电无法充电的居民，协调社区便民服务中心提供3天免费充电服务，并安排志愿者协助搬运电动车电池。-对事故区域居民，由街道组织“充电桩安全座谈会”，通报事故原因及整改措施，解答居民疑问。###（三）整改与恢复-运维单位根据《事故调查报告》，48小时内完成故障设备维修或更换，更换后的设备需经供电所检测（绝缘电阻、接地电阻合格）并出具《验收合格报告》；-街道城建办对辖区所有充电桩开展“回头看”检查，确保同类隐患100%整改；-依据《XX省安全生产条例》，对责任单位处以5000-2万元罚款，情节严重的纳入“企业失信名单”，取消其辖区内充电桩运维资格。##六、保障措施###（一）物资保障-街道设立“应急物资储备库”（位于街道办公楼1楼），储备以下物资（每季度检查1次，过期或损坏及时更换）：-电力类：绝缘手套（10副，耐压1000V）、绝缘靴（5双，耐压5000V）、万用表（3台，精度±0.5%）、应急照明灯（20个，续航≥4小时）、绝缘操作杆（5根，长度≥2米）；-医疗类：急救箱（5个，含AED自动体外除颤器2台、止血带、消毒棉、纱布、烧伤膏）、氧气袋（3个）、血压计（2台）；-其他：警戒带（50卷，反光材质）、扩音器（3个，续航≥8小时）、雨衣（20件，防水面料）、对讲机（10部，通讯距离≥5公里）。###（二）队伍保障-组建30人“街道应急处置队伍”，由街道工作人员（10人）、物业保安（10人）、社区志愿者（10人）组成，每年开展4次技能培训（电力操作、急救知识、疏散引导、舆情应对），培训时长≥8小时/次，考核合格后方可参与处置；-与区供电所签订《电力应急处置联动协议》，确保10分钟内支援专业技术人员；与区急救中心签订《医疗救援联动协议》，确保5分钟内派出救护车。###（三）通信保障-指挥部成员配备专用对讲机（10部），统一频道（433.125MHz），确保现场通信畅通；-建立“充电桩应急通讯录”，包含运维单位、供电所、社区、医院等25个单位联系方式，每半年更新1次，并在街道应急办、各社区居委会张贴。###（四）经费保障-街道财政每年列支50万元“充电桩应急处置专项经费”，用于物资采购、演练培训、设备维修；-事故处理费用（如伤员救治、设备修复）由责任单位承担，街道先行垫付后通过法律途径追偿；对应急处置中表现突出的单位和个人，给予5000-10000元奖励。##七、培训与演练###（一）培训-培训对象：街道工作人员、社区网格员、物业人员、充电桩运维人员、志愿者、辖区居民代表。-培训内容：-法律法规：《安全生