2026年城市安全韧性六月提升方案

2026年城市安全韧性六月提升方案一、总体工作目标2026年6月是全国第25个“安全生产月”，我市进入主汛期，叠加端午假期人员大规模流动、暑期施工旺季，城市安全风险进入高发期，本次提升行动以“人人讲安全、个个会应急”为核心主题，聚焦城市安全重点领域脆弱环节，实现以下量化目标：1.全市各类城市安全风险点位排查覆盖率达到100%；2.排查出的一般隐患立查立改率达到100%，重大隐患挂牌整改率达到100%、六月底前完成销号不低于95%；3.城市社区应急演练覆盖率不低于90%，重点行业企业应急演练覆盖率达到100%；4.全市群众安全知识知晓率较五月提升15个百分点以上；5.城市安全风险监测预警平台异常响应时间压缩至5分钟以内，全市应急物资缺口补齐率达到100%。二、重点专项任务（一）重点领域风险隐患拉网式排查整治1.城市内涝与水务安全。根据国家气候中心2026年夏季气候预测，我市六月累计降水量较常年同期偏多10%-15%，可能出现2-3次区域性暴雨过程，城市内涝风险突出。本次排查覆盖全市127处城市下穿隧道、43处历史易涝点、112个地铁出入口、217个老旧小区低洼片区，6月15日前完成“一点一档”建立，落实“一点一策”管控要求。完成全市1247公里市政排水管网清掏疏浚，其中淤积风险较高的300毫米以下管径管网清掏率达到100%，对排查出的29处管网破损、17处泵站设备老化问题，六月底前完成整改，对暂时无法完成整改的易涝点，安排24小时专人值守，预置排涝设备。2.城镇燃气安全。2026年是全国城镇燃气管道老化更新三年行动计划收官之年，截至五月底，我市已完成累计1913公里超过20年运行年限老旧燃气管道更新改造，剩余124公里待改造管道六月要完成全部隐患排查建档，逐一明确改造时序和管控措施。全市现有餐饮经营场所4.2万家，截至五月底已完成合格可燃气体报警器安装3.87万家，剩余3300家未安装或安装不合格的，六月底前必须全部清零，逾期未完成的一律停业整改。六月完成全市1278台瓶装液化气换气站、1.2万个沿街餐饮商户瓶装液化气钢瓶排查，不合格钢瓶全部召回销毁，严厉打击“黑气点”，六月端掉非法黑气点不少于20个。3.建筑施工与自建房安全。六月进入施工旺季，全市现有在建房屋市政工程1249个，其中深基坑项目176个、高支模项目89个、起重机械作业项目342个，要求6月20日前完成全部排查，对边坡位移超标、脚手架稳定性不足、起重机械检测不合格等重大隐患，一律挂牌督办，六月底前销号率达到100%。针对经营性自建房安全专项整治，全市累计排查出存在结构安全隐患的经营性自建房1243栋，六月底前完成结构性整改比例不低于85%，未完成整改的一律停止使用，落实24小时巡查管控，严禁擅自开展经营活动。4.消防安全与电动自行车治理。全市现有九小场所12.7万家、高层建筑1219栋、地下空间1472处，六月完成不少于30%的抽查覆盖率，重点整治消防通道堵塞、消防器材过期、违规住人等问题，六月底前清理占用消防通道违规停车、违建不少于1.2万处。推进电动自行车违规进楼充电治理，全市老旧小区现有电梯12472部，截至五月底已完成智能阻车系统安装4989部，六月底前安装率提升至60%以上，每个社区建立每日巡查制度，发现违规充电一律拖离并处罚，六月新增电动自行车室外集中充电柜不少于1200组，满足群众充电需求。5.交通运输与文旅安全。叠加六月端午假期出行高峰，全市32家A级旅游景区、17家星级饭店、4个长途客运站、12条轨道交通线路六月完成全部安全检查，景区大型游乐设施、索道全部完成检测，不合格的一律停运，人员密集场所最大承载量控制在核定值的75%以内，落实防踩踏管控措施，高速公路沿线服务区、国省干道危险路段完成全部隐患排查，整改率达到100%。（二）城市应急能力提升行动1.分级分类开展应急演练。六月中旬，由市应急指挥部组织开展城市内涝暨特大暴雨防御综合演练，参与单位涵盖应急、水务、住建、交通、消防、卫健、气象等32个部门，参与人员不少于1200人，模拟核心区日降雨量280毫米、下穿隧道积涝、地铁站点进水、低洼片区群众被困等场景，检验指挥调度、跨部门协同、人员转移、应急排涝全流程处置能力，演练后3个工作日内完成评估总结，修订完善应急预案。各区县六月底前至少开展1次本区域重点领域专项演练，化工园区开展危化品泄漏应急演练，山岳型旅游区县开展游客疏散救援演练，每个街道至少开展1次社区应急疏散演练，老旧小区、高层住宅每户至少有1名家庭成员参与，参与率不低于60%。2.完成应急物资盘点补库。六月中旬前完成市、区县、社区三级应急物资全面盘点，市级层面现有储备需补足缺口：冲锋舟达到120艘、橡皮艇达到270艘、大流量排水泵车达到36台、编织袋达到120万条、救生衣达到1.8万件、应急发电机达到120台，所有缺口六月底前补充到位。每个城市社区必须配置标准应急物资柜，储备不少于3类12件应急物资，包括手电筒、救生绳、急救包、扩音器等，保障应急初期处置需求。对地质灾害隐患点、易涝点周边预置应急物资，每个点位提前存放不少于500条编织袋、10件救生衣。3.升级城市安全监测预警平台。六月底前完成城市安全风险监测预警平台功能升级，整合内涝水位、燃气压力、地面沉降、消防烟感等多源监测数据，新增接入1200个重点风险点位监测摄像头，实现异常数据自动识别、自动预警，平台预警信息推送至责任人员的响应时间不超过5分钟，对下穿隧道、地铁站点、易涝点等核心点位实现24小时动态监测，预警准确率不低于95%。完善极端天气人员转移避险预案，全市现有1.2万名基层转移责任人，六月中旬前完成一轮专题培训，明确转移信号、转移路线、安置点管理要求，对易涝点、地质灾害隐患点周边3.7万名受威胁群众建立“一人一档”，提前落实转移帮扶责任人，做到暴雨预警后“应转尽转”。（三）全民安全素养提升行动持续推进安全宣传“五进”活动，六月每周五定为全市“安全宣传集中日”，组织机关干部、应急志愿者下沉社区、企业、学校开展宣传，每个城市社区至少开展2次安全宣传活动，发放应急知识手册不少于100份。针对六月中考、高考结束，暑期临近，全市126所高中、872所中小学校在结业前开展1次安全专题教育，重点讲授防溺水、防踩踏、居家燃气安全、突发事件逃生知识，覆盖学生超过70万人。依托官方政务新媒体开展全民安全知识线上答题活动，设置不同额度现金奖励，目标参与人数不低于100万人次，答题核心样题如下：1.遭遇城市内涝驾车通过积涝路段时，下列做法正确的是：A.加快车速快速通过，避免车辆熄火B.保持低速匀速通过，中途不停车不换挡C.车辆熄火后立即重启发动机，尽快驶离积涝区D.积涝水位超过半个车轮时，小心通过2.发现燃气泄漏后，下列做法错误的是：A.立即关闭燃气阀门，打开门窗通风B.不要开关任何电器，不要在现场拨打电话C.立即离开现场，到安全区域拨打燃气报修电话D.立即打开抽油烟机排出燃气3.高层住宅发生火灾，无法及时逃生时，下列做法正确的是：A.乘坐电梯快速撤离，节省逃生时间B.躲在衣柜等密闭空间等待救援C.退至阳台或未起火的房间，关闭门窗，用湿布封堵门缝，发出求救信号D.立刻跳楼逃生，避免被烟气灼伤完善安全隐患举报奖励机制，六月公布全市统一的安全隐患举报电话、微信小程序举报入口，对举报属实的隐患按标准兑现奖励，一般隐患奖励50-5000元，重大安全隐患最高奖励10万元，接到举报后24小时内完成核查，核查属实的3个工作日内兑现奖励，调动全民参与城市安全治理的积极性。（四）城市脆弱区域韧性提升专项针对老旧城区、城中村、轨道交通沿线等城市安全脆弱区域，开展重点提升：一是老旧城区消防生命通道打通行动，全市17个老旧成片城区，六月完成不少于120处占道违建清理，新增消防取水点35个，解决老旧城区消防救援通行难、取水难问题；二是城乡结合部安全基础设施升级，六月完成城乡结合部27公里燃气管网改造，新增12个微型消防站，满足初期火灾处置需求；三是轨道交通沿线安全管控，全市1-12号线轨道交通沿线200米范围内所有施工项目、地面沉降点位六月完成全部排查，对排查出的17处地面沉降异常点，六月底前完成自动化监测设备安装，实行24小时动态监测，发现异常立即启动管控。三、实施步骤本次提升行动分三个阶段推进：1.部署动员阶段（6月1日-6月5日）：各区县、各相关部门结合本区域本领域实际，制定具体实施方案，明确任务分工、责任人员、完成时限，召开动员部署会，层层落实工作责任。2.全面实施阶段（6月6日-6月25日）：各责任单位按照方案要求完成拉网式排查、隐患整改、应急演练、宣传培训等全部任务，建立隐患问题台账、整改台账，实行销号管理，重大隐患挂牌督办，边查边改，动态更新。3.验收总结阶段（6月26日-6月30日）：市政府成立12个市级验收督导组，采取“四不两直”方式开展验收，抽查比例不低于20%的街道、15%的重点企业，对排查覆盖率未达100%、重大隐患整改率未达标、工作推进不力的区县和部门，予以全市通报，约谈主要负责人，验收结果纳入年度安全生产目标考核。四、保障措施1.强化组织领导。成立由市委副书记、市长任组长，分管应急管理、城乡建设、水务管理的副市长任副组长，市应急管理局、市住建局、市水务局、市交通局、市文旅局、市消防救援支队等21个部门主要负责人为成员的城市安全韧性提升工作领导小组，领导小组办公室设在市应急管理局，实行每日调度、每周通报制度，及时协调解决工作推进中的问题。2.落实经费保障。市级财政安排专项工作经费