2026年船舶运输六月运输保障方案

2026年船舶运输六月运输保障方案一、总体工作目标2026年6月受夏汛启动、迎峰度夏能源需求攀升、端午小长假客流增长、上半年生产节点出货等多重因素叠加影响，船舶运输保障任务压力突出，本方案以“保安全、保畅通、保供应、保民生”为核心目标，确保全月电煤、LNG等能源物资运输稳定，民生物资供应有序，水路客运安全顺畅，重点工程物资运输及时，坚决遏制重特大安全事故发生，实现全月水路货物运输量不低于7.8亿吨，同比增长4.1%，船舶航行事故起数、死亡失踪人数同比下降10%以上，重点物资运输准点率达到98%以上。二、运输需求底数摸排根据交通运输部水运局、国家能源局、中国水运协会联合预判，2026年6月全国船舶运输主要需求结构如下：一是能源物资运输需求旺盛，全月全国主要港口煤炭发运量预计完成2.65亿吨，同比2025年6月增长3.2%，其中北方煤炭下水七港（秦皇岛、唐山、黄骅、天津、日照、连云港、营口）发运电煤1.92亿吨，同比增长4.1%，主要供应南方十二省市迎峰度夏火电补库需求；全月LNG水路运输预计完成1180万吨，同比增长7.6%，进口LNG接卸量预计完成820万吨，保障沿海城市燃气发电需求；成品油运输预计完成1850万吨，同比增长5.2%，满足夏季农业生产、物流运输用油需求。二是民生物资与客运需求增长明显，全月粮食、果蔬、食用油等重点民生物资水路运输预计完成3850万吨，同比增长6.3%，端午小长假（6月10日-12日）旅游出行、返乡客流集中，全月全国水路客运量预计完成1.85亿人次，同比增长12.7%，其中端午三天完成客运量5200万人次，占全月总量的28.1%；客滚运输车辆运输量预计完成195万辆次，同比增长8.3%，主要集中在琼州海峡、渤海湾、舟山等重点客滚通道。三是外贸集装箱与重点工程物资需求提升，六月为上半年外贸出货截止期，全月主要港口外贸集装箱吞吐量预计完成1320万TEU，同比增长5.7%；全国重点工程建设赶在汛期前抢工，钢材、水泥、大型工程构件等重点工程物资水路运输预计完成1.2亿吨，同比增长6.8%。三、分级分类运力保障安排（一）能源物资运力保障强化骨干航运企业运力储备责任，要求中国远洋海运、招商局能源运输等国有骨干航运企业预留不低于15%的干散货运力额度专项保障电煤运输，针对电煤运输需求开辟绿色通道，实行“先运输、后结算”保障机制。北方煤炭下水七港各预留不少于3个煤炭专用装船泊位、2个专属锚地保障电煤船舶靠泊作业，要求电煤船舶平均待泊时间不超过4小时，平均在港停时控制在12小时以内。沿海主要LNG接收港（天津、青岛、唐山、深圳、防城港）预留不低于20%的周转库容保障LNG接卸，每艘LNG船舶在港停时控制在22小时以内，同比压缩3%，实行24小时不间断接卸作业，保障天然气供应稳定。成品油运输方面，协调国内骨干航运企业安排120艘载重吨1万吨以上成品油船专属保障国内成品油调运，满足南方农业抗旱、物流运输用油需求。（二）客运与民生物资运力保障重点客滚通道实行运力刚性保障：琼州海峡保持常态化运营船舶不少于56艘，总客位不低于11万个，总车位不低于1.45万个，日均发班不低于210班，端午高峰期（6月9日-13日）加开临时班线不低于20班/日，确保车辆待渡时间不超过2小时；渤海湾客滚通道保持运营船舶32艘，总客位5.8万个，总车位0.62万个，高峰期加开不低于15班/日，满足京津冀地区返乡、出行需求。三峡库区、漓江、千岛湖等旅游客运区域，按峰值客流的120%配备备班运力，高峰期日发航能力不低于120班次，落实“即到即走”，避免大规模客流滞留。民生物资运输方面，落实鲜活农产品水路运输绿色通道政策，免收船舶港务费、停泊费，港口优先安排引航、靠泊、装卸，全月保障不少于1200万吨鲜活农产品运输快速通行。长江干线、西江干线安排20艘机动驳船作为应急运力，保障短途民生物资接驳运输，应对突发运输需求。（三）集装箱与重点工程物资运力保障针对外贸出口出货高峰，国有骨干航运企业新增6艘12000TEU集装箱船投入美西、欧洲核心远洋航线，全月增加核心航线运力供给约7.2万TEU，保障出口货物按时出运，主要集装箱港口保持外贸班轮准点率不低于96%，落实提箱落箱优先服务，外贸集装箱提箱等待时间不超过30分钟，落箱等待时间不超过45分钟。针对重点工程特种大件运输，提前10天摸排运输计划、航道条件，提前协调海事部门完成航线清航，安排大马力拖轮24小时待命，大件运输船舶实行优先过闸、优先靠离，保障120余项重大工程大件运输按时完成交付。四、通航与作业安全保障2026年6月气象水文风险突出，据国家气象中心预测，6月南海及西北太平洋生成台风2-3个，其中1个强热带风暴级台风预计影响华南沿海，长江流域降雨量较常年偏多1-2成，可能发生区域性暴雨洪水，长江中下游地区高温日数较常年偏多3-5天，极端天气对航行作业安全影响较大，重点落实以下保障措施：（一）航道锚地设施保障长江航道部门提前完成浅险水道疏浚作业，截至5月底已完成长江口南槽、太平口水道、枝江水道等11处浅险水道共127万立方米疏浚量，六月全月保持长江口深水航道维护水深12.5米，保障15万吨级集装箱船全天候通航，长江干线主要干线航道维护水深不低于设计标准，落实每日不少于2次航道巡航，及时清理漂流杂物、碍航树木等突发碍航物。南方内河水网提前完成112处遗留沉船沉物、碍航设施清理，对22处堤防岸坡加固，避免坍塌碍航。沿海港区完成12个老旧锚地的系船锚碇加固，对所有锚地开展水深测量，清理非法占锚船舶，保障锚地周转效率满足需求。（二）恶劣天气风险防控建立交通运输、海事、气象、水利四部门每日会商机制，落实分级预警发布制度：提前72小时发布台风路径预判预警，提前48小时落实受影响区域船舶疏散、避台风锚地安排，台风影响期间禁止所有客船、危险品船外出作业；针对强对流雷雨大风天气，提前12小时发布预警，督促在港船舶落实系泊加固，管控船舶出港，落实船舶水位变化系泊检查，每2小时巡查一次系缆情况。高温作业防控方面，要求露天作业避开每日11:00-15:00高温时段，为一线作业人员发放高温补贴，配备降温防暑物资；针对油船、液化气船等易燃易爆船舶，落实每三日一次油气浓度、罐体温度监测，港口装卸作业严格落实降温防护措施，严禁超温作业，全月完成不少于2次全覆盖消防隐患排查，隐患整改完成率达到100%。（三）重点领域安全管控落实客滚船、旅游船、危险品船三类重点船舶“每航次必检”制度，开航前检查车辆系固、救生设备、消防设施，检查不合格严禁开航，端午高峰期客船登船安检率、实名制查验率达到100%，严禁携带易燃易爆危险品上船。琼州海峡、三峡坝区、舟山水域、珠江口、长江口等核心水域实行24小时电子巡航，日均开展不少于4次重点区域排查，及时处置违规锚泊、违法占航道行为。六月组织开展水路运输安全专项执法行动，累计计划开展跨部门联合执法12次，查处违规经营、违法航行行为不低于150起，坚决遏制重特大事故发生。五、应急保通保障体系建立分级应急响应机制，根据预警等级划分为四级响应：一般天气状况下启动四级响应，保持正常运营；蓝色预警启动三级响应，落实应急力量备班，调整运输计划；黄色预警启动二级响应，停止涉险区域作业，疏散危险船舶；橙色及以上预警启动一级响应，全面开展应急处置，落实避险措施。应急力量部署方面，长江干线部署应急救助船舶28艘，其中大马力拖轮12艘，在三峡坝区、长江口等重点区域前置待命；沿海各主要港区每港部署不少于2艘大马力应急拖轮，24小时在岗待命；中国海上救助局在南海、东海、渤海湾部署救助飞机9架，专业救助船舶42艘，待命点前移至琼州海峡、珠江口、舟山等事故高发区域，确保近海应急响应时间不超过30分钟，内河应急响应时间不超过1小时。应急物资储备方面，各港口储备不少于3天用量的防汛应急物资，累计全行业储备沙袋128万袋、抽水设备3200台、救生衣18万件、应急照明设备2.6万套；针对船舶溢油风险，沿海主要危险品港口累计储备吸油材料1.2万吨、围油栏180套，具备应对千吨级以上溢油事故的处置能力。六月上旬组织开展全区域联动的防汛抗台综合应急演练，长江流域开展客船人员疏散应急演练，沿海开展船舶溢油应急演练，累计计划开展各类演练32场次，提升一线应急处置能力。六、协同保障与督导落实建立跨区域跨部门协同保障机制，长三角沪苏浙皖实行船舶过闸预约一体化，六月长三角干线船舶过闸平均等待时间控制在12小时以内，较常态压缩20%；三峡船闸优化调度，优先保障电煤、民生物资船舶过闸，全月计划完成过闸货运量不低于1350万吨，同比增长2.8%。海关、边检部门落实重点物资24小时预约通关，实现电煤、LNG、鲜活农产品“船到即检、检完即放”，通关等待时间压缩至1小时以内。价格监管部门六月加强航运运价管控，严禁哄抬重点物资运价，重点物资运价浮动超过基准价10%的依法查处，维护运输市场秩序。督导落实方面，交通运输部成立四个专项督导检查组，分华北、华东、华南、西南四个片区，对12个水运主要省份、36个核心港口开展全覆盖督导检查，重点检查运力储备、隐患整改、应急准备等工作，对排查发现的问题建立台账，要求5个工作日内完成整改，逾期未整改的责令停止相关作业，落实责任追究。建立每日信息报