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文档简介

2026年安全生产大排查大整治汇报材料2026年,在市委、市政府的坚强领导下,在省应急管理厅的有力指导下,我市深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产“两个至上”“两个根本”的重要指示精神,严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规及文件要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为目标,在全市范围内组织开展了安全生产大排查大整治行动。通过一年的集中攻坚,全市安全生产形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。现将行动开展情况汇报如下:###一、提高政治站位,强化组织领导,全面压实安全生产责任安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。年初以来,市委、市政府深刻认识当前安全生产面临的复杂严峻形势,将大排查大整治行动作为年度安全生产工作的“头号工程”,高位推动、周密部署,确保各项任务落地见效。一是强化顶层设计,构建责任闭环。成立由市委书记、市长任双组长,分管副市长任副组长,应急管理、住建、交通、消防等23个部门主要负责人为成员的安全生产大排查大整治领导小组,下设办公室在市应急管理局,负责日常统筹协调。制定印发《2026年全市安全生产大排查大整治工作方案》,明确“查隐患、督整改、强执法、建机制”四大核心任务,细化12个重点领域、68项排查清单,形成“市级统筹、县区落实、部门协同、企业主体”的责任体系。全年召开领导小组专题会议7次、工作推进会15次,印发工作提示函42份、督办通知书23份,推动各级责任层层传递、压紧压实。二是严格责任考核,强化刚性约束。将安全生产工作纳入县(区)高质量发展综合绩效考核和部门年度绩效考核,权重提高至20%,实行“一票否决”。制定《安全生产责任制考核实施细则》,对各县(区)、各部门履职情况开展季度督查、半年考核、年度总评,考核结果与干部评优评先、选拔任用直接挂钩。全年约谈履职不力的县(区)领导5人次、部门负责人12人次,对3个工作不力的县(区)予以全市通报批评,倒逼责任落实。三是推动企业主体责任落地生根。严格落实“三管三必须”要求,制定《企业安全生产主体责任清单》,明确企业主要负责人、分管负责人、班组长及一线岗位人员的具体责任。推行“主要负责人安全述职+安全承诺”制度,全市586家重点企业主要负责人全部签订《安全生产承诺书》,并在媒体公开承诺内容。开展“企业主体责任落实年”活动,组织专家深入企业开展“一对一”帮扶指导,帮助企业建立“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制,推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。###二、聚焦重点领域,深化排查整治,坚决防范化解重大安全风险结合我市产业结构特点,以“矿山、危化品、建筑施工、交通运输、消防、燃气、特种设备、工贸”等8个高危行业领域为重点,兼顾新能源、储能、人工智能等新兴行业,开展“拉网式、穿透式”排查整治,确保隐患发现一处、整改一处、销号一处。####(一)矿山领域:聚焦重大灾害,推动本质安全提升我市作为老工业基地,煤矿、非煤矿山企业数量多、分布广,安全风险突出。行动中,我们坚持“一矿一策、一患一策”,重点排查瓦斯、水害、顶板管理、冲击地压等重大灾害隐患。-煤矿方面:对全市12家煤矿企业开展全覆盖检查,发现瓦斯超限、通风系统不完善、安全监控系统失效等隐患186项,其中重大隐患6项。对3家存在重大隐患的煤矿依法责令停产整顿,聘请中国矿业大学、省煤矿安全监察局专家组成“技术攻坚组”,帮助制定整改方案,目前6项重大隐患已全部整改完毕。投入安全改造资金3.2亿元,推广使用智能通风系统、瓦斯抽采智能化装备8套,煤矿安全生产标准化等级全部达到二级以上。-非煤矿山方面:对36家非煤矿山企业(含尾矿库12座)开展“体检式”检查,查处边坡坍塌、爆破作业不规范、排水系统失效等隐患98项,关闭不符合安全生产条件的矿山2家,对5家尾矿库实施“头顶库”治理,完成坝体加固、排洪渠改造等工程7项,有效防范溃坝风险。####(二)危化品领域:全链条管控,筑牢安全防线危化品行业涉及环节多、风险大,我们坚持“从源头到末端”全流程监管,重点排查危化品生产、储存、运输、使用等环节的安全隐患。-对全市68家危化品生产储存企业、238家加油站开展“四不两直”检查,发现非法存储危险品、老旧管道带病运行、从业人员无证上岗等隐患312项,其中重大隐患8项。查处非法存储危险行为15起,扣押非法危化品120吨,对8家严重违法企业实施“一案双罚”,处罚金额达850万元。投入1.8亿元,推动28家企业完成自动化控制系统改造、可燃气体检测报警装置安装,实现重大危险源实时监控、异常情况自动报警。-针对危化品道路运输风险,联合公安、交通部门开展“打非治违”专项行动,查处超载、超速、未按规定路线行驶等违法行为2300余起,查扣非法运输车辆45辆,从源头上防范交通事故引发的环境污染和次生灾害。####(三)建筑施工领域:突出危大工程,防范坍塌坠落事故我市正处于城镇化加速推进期,建筑施工项目多、任务重,安全风险集中。我们聚焦深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程,开展“靶向式”排查。-全年检查房屋建筑、市政基础设施等项目156个,发现基坑支护不到位、模板支撑体系不规范、起重机械未检测等隐患518项,对12个存在严重隐患的项目责令停工整改,约谈企业负责人23人次,对5家违规企业纳入建筑市场“黑名单”。推行“智慧工地”建设,在56个重点项目安装塔吊监控系统、扬尘监测仪、人员定位设备,实现对施工人员、设备、环境的实时监控,全年未发生建筑施工坍塌、坠落等较大及以上事故。-针对农村自建房安全风险,开展“自建房安全专项整治回头看”,排查自建房1.2万栋,发现违规改建、结构安全隐患等问题320项,督促产权人完成整改,保障群众居住安全。####(四)交通运输领域:强化路面管控,保障通行安全交通运输是安全生产的重点领域,我们围绕“人、车、路、企”四大要素,强化全链条监管。-开展“两客一危一货”、农村面包车等重点车辆专项整治,查处超载超速、疲劳驾驶、非法营运等违法行为1.2万起,暂扣车辆320辆,吊销驾驶证45本。排查治理公路临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等危险路段隐患89处,增设减速带、警示标志、护栏等安全设施320公里,提升公路安全通行能力。-加强客运企业监管,对全市28家客运企业开展安全评估,发现车辆动态监控不到位、驾驶员安全教育培训不足等隐患68项,督促企业完成整改,推广使用驾驶员行为识别系统,实现对超速、接打电话等不安全行为的自动预警。####(五)消防安全领域:聚焦人员密集场所,消除火灾隐患消防安全事关人民群众生命财产安全,我们以商场、医院、养老院、学校等人员密集场所为重点,开展“敲门行动”。-全年检查单位4260家,发现消防通道堵塞、消防设施损坏、电气线路私拉乱接等隐患890处,督促整改860处,对30家拒不整改的单位依法予以临时查封。开展电动自行车消防安全专项整治,在居民小区、单位场所设置电动自行车集中充电棚1200个,安装智能充电桩5000个,实现“车棚分离、智能充电”,电动自行车违规充电行为同比下降85%。-加强农村消防安全治理,为200个行政村配备消防器材箱、消防水带等基础装备,建立“乡镇专职消防队+村级志愿消防队”体系,提升农村火灾防控能力。####(六)新兴领域:完善标准体系,填补监管空白针对新能源、储能、人工智能等新兴行业安全标准不健全、风险辨识难度大的问题,我们坚持“边发展、边规范”,主动防范化解新风险。-制定《新能源电站安全管理暂行办法》《储能电站安全导则》等地方标准,规范项目设计、建设、运营全流程管理。对全市28家新能源企业、12家储能项目开展专项检查,发现电池热失控、并网安全、系统漏洞等隐患56项,推动企业安装温度监测、消防灭火等系统12套,建立“风险清单+管控措施”动态管理机制。-针对人工智能应用带来的安全风险,联合科技部门开展“AI安全风险评估”,对智能驾驶、智能制造等领域的算法安全、数据安全进行专项检查,指导企业制定应急预案,提升新技术应用的安全保障能力。###三、创新监管方式,提升治理效能,推动安全生产形势持续稳定向好坚持“科技赋能+专业支撑”,创新监管手段,提升监管效能,推动安全生产治理模式向事前预防转型。一是升级智慧监管平台。投入5000万元,升级全市安全生产智慧监管平台,接入企业视频监控、设备运行数据、人员定位等1.2万条,实现对重大危险源、重点岗位、关键环节的实时监测。平台具备风险预警、智能分析、统计报表等功能,全年通过平台预警处置风险事件320起,预警准确率达92%,有效减少了人为监管漏洞。二是强化专家技术支撑。组建由126名行业专家(涵盖矿山、危化品、建筑、消防等领域)组成的“安全智库”,开展“专家诊安全”活动,深入重点企业开展“一对一”帮扶,解决技术难题78项,指导企业制定整改方案136份。邀请专家参与安全检查、事故调查、应急预案评审等工作,提升监管决策的科学性和专业性。三是推行“互联网+执法”模式。开发移动执法终端,实现执法检查“线上立案、线上调查、线上处罚”,执法数据实时上传至监管平台,确保执法过程公开透明。全年通过移动执法终端检查企业2300家次,立案查处安全生产违法行为456起,罚款2860万元,对18家严重违法企业实施“一案双罚”,形成有力震慑。四是加强应急能力建设。修订《生产安全事故应急预案》,完善“市、县(区)、乡镇(街道)、企业”四级应急预案体系,组织开展实战化应急演练156场(其中市级综合演练6场、县级演练42场、企业演练108场),参演人员达2万人次。加强应急救援队伍建设,组建市级专业救援队伍8支、县级救援队伍32支,配备救援车辆、破拆装备、防护设备等3000余台(套),提升事故应急处置能力。###四、强化宣传教育,筑牢思想防线,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围坚持“宣传先行、教育为本”,通过多形式、多渠道开展安全生产宣传教育,提升全民安全意识和应急处置能力。一是开展主题宣传活动。以“安全生产月”“消防宣传月”“安全生产法宣传周”等活动为载体,举办“安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动230场,发放宣传资料50万份,覆盖群众120万人次。举办“安全生产主题演讲比赛”“安全知识竞赛”等活动,营造“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。二是加强安全教育培训。组织企业负责人、安全管理人员培训42期,培训1.8万人次;特种作业人员培训考核15期,培训5000人次,持证上岗率达100%。开展“班组长安全培训”专项行动,培训一线班组长3000人次,提升基层安全管理水平。将安全生产知识纳入中小学安全教育课程,开展“安全小卫士”“应急演练进校园”等活动,培养学生的安全意识和自救互救能力。三是强化警示教育。曝光典型事故案例12起,制作警示教育片8部,组织观看学习达30万人次。召开事故警示教育会23场,邀请事故当事人、家属现身说法,用“身边事”教育“身边人”,推动企业“以案为鉴、警钟长鸣”。###五、工作成效与存在问题一是事故总量显著下降。全年共发生生产安全事故86起,同比减少32起,下降27.1%;死亡95人,同比减少28人,下降22.8%;未发生较大及以上生产安全事故,实现“零事故、零伤亡”目标,事故起数、死亡人数创历史新低。二是隐患整改全面清零。累计排查企业5862家,发现隐患13245项(其中重大隐患86项),已完成整改12876项,整改率97.2%;剩余169项隐患均已落实整改责任、措施、时限,完成率100%。重大隐患整改率达100%,通过“挂牌督办+验收销号”机制,实现隐患“动态清零”。三是本质安全水平提升。推动企业加大安全投入,全年累计投入安全改造资金12.6亿元,推动68家企业完成安全生产标准化建设,其中一级企业3家、二级企业15家;推广先进安全技术装备236套(如智能监测预警系统、自动化控制装置),企业本质安全能力显著增强。四是责任体系更加健全。建立“企业自查、部门督查、政府抽查”三级检查机制,形成“横向到边、纵向到底”的责任网络,企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任有效落实。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,安全生产工作仍存在一些薄弱环节:一是部分中小企业主体责任落实不到位,重生产轻安全,安全投入不足,隐患整改“纸上谈兵”;二是基层监管力量薄弱,专业人才短缺,执法装备落后,难以满足复杂监管需求;三是新兴领域风险防控存在盲区,安全标准不健全,风险辨识难度大;四是长效机制尚不健全,“运动式”整治问题突出,隐患排查成果未能有效转化为常态化管理机制。###六、下一步工作计划针对存在的问题,下一步,我们将坚持问题导向、目标导向,持续深化安全生产大排查大整治,重点抓好以下五方面工作:一是持续压实责任链条。严格落实“三管三必须”要求,完善“三个必须”责任清单,开展部门履职情况专项督查,对监管不力的严肃追责问责。推行企业主要负责人“安全履职积分制”,对积分过低的企业实施重点监管。将安全生产纳入县区高质量发展考核,实行“一票否决”,推动县区党委政府切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二是深化重点领域整治。常态化开展矿山、危化品、建筑施工等8个重点领域排查整治,每季度开展“回头看”,防止隐患反弹。针对新兴领域,加快制定安全标准和监管规范,填补监管空白。推进科技赋能,升级安全生产智慧监管平台,接入更多企业实时数据,实现风险“自动识别、智能预警、精准处置”;推广“工业互联网+安全生产”模式,推动200家企业完成智能化改造。强化“打非治违”,严厉打击无证无照、非法分包转包、超能力生产等违法行为,对典型案件公开曝光。三是提升监管执法能力。充实县区应急管理干部队伍,通过

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