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文档简介
农业农村厅、局遴选公务员面试题及答案第一部分:专业科目笔试(案例分析与对策建议)一、案例分析题(共2题,每题25分,共50分)【案例背景材料】近年来,我国粮食生产实现“十九连丰”,但也面临着诸多挑战。一方面,种粮比较效益偏低,农民种粮积极性受到影响,“谁来种地”的问题日益突出;另一方面,耕地资源紧缺,耕地“非粮化”、“非农化”现象在部分地区依然存在,高标准农田建设后续管护机制尚不健全。此外,随着全球气候变化,极端天气频发,对农业生产构成了巨大威胁。A省作为农业大省,肩负着保障国家粮食安全的重任。省委省政府明确提出,要全方位夯实粮食安全根基,把饭碗牢牢端在自己手中。然而,在实际调研中发现,A省部分产粮大县财政困难,对粮食生产的投入依赖性较强,农业科技推广体系存在“最后一公里”堵点,新型农业经营主体融资难、融资贵问题依然制约着规模化经营的发展。问题1:请结合上述材料,分析当前A省在保障粮食安全方面面临的主要深层次矛盾,并运用系统观念,提出破解这些矛盾、构建更高层次粮食安全保障体系的对策建议。【参考答案及解析】参考答案:当前A省作为农业大省,在保障粮食安全方面虽然取得了显著成效,但材料中反映的问题揭示了其面临的深层次矛盾,主要体现在以下四个方面:一、面临的深层次矛盾分析1.“保供给”与“保收益”的矛盾:这是核心矛盾。国家要求保障粮食绝对安全,强调社会效益和国家安全;但种粮比较效益低,农民追求经济利益,市场机制下资源要素容易流向高收益的非农产业,导致“非粮化”冲动。2.“小农户”与“大市场”的矛盾:一家一户的小规模分散经营,难以对接千变万化的大市场,抗风险能力弱,也难以吸纳先进的农业科技和生产方式,导致生产效率低下。3.“资源环境约束”与“高产需求”的矛盾:耕地资源稀缺,生态承载力有限,而为了保障产量,过去长期存在透支地力、过度开发的问题,极端天气更是加剧了这一矛盾,使得稳产增产的难度加大。4.“政府主导”与“市场机制”的协同矛盾:产粮大县财政困难,单纯依靠政府财政投入难以持续;而市场化的金融资本、社会资本进入农业领域的意愿不强、渠道不畅,导致投入机制单一,缺乏活力。二、构建更高层次粮食安全保障体系的对策建议运用系统观念,必须从政治、经济、社会、生态等多维度综合施策,构建“产购储加销”全链条保障体系。1.强化政治担当,落实“党政同责”,压实耕地保护红线。严格考核:全面推行粮食安全党政同责考核,明确各级党委政府责任,将防止耕地“非粮化”纳入乡村振兴实绩考核。“长牙齿”的硬措施:严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加强高标准农田建设,不仅要“建”,更要“管”,建立健全“县负总责、乡镇监管、村为主体”的管护机制,确保高标准农田原则上全部用于粮食生产。2.完善利益补偿机制,破解“保收益”难题,激发种粮内生动力。精准补贴:优化种粮补贴政策,探索发放与粮食生产挂钩的专项补贴,提高补贴的精准性和导向性,确保谁种粮、谁受益。保险托底:扩大完全成本保险和种植收入保险的覆盖面,探索建立巨灾保险机制,降低农民因灾损失,让农民种粮有奔头、不吃亏。产销衔接:实施“优质粮食工程”,推进“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”,通过订单农业、品牌建设实现优质优价。3.强化科技装备支撑,打通“最后一公里”,提升单产水平。种业振兴:深入实施种业振兴行动,加快培育高产、优质、多抗的突破性新品种,把当家品种牢牢攥在自己手里。农机农艺融合:推广先进适用农机装备,特别是补齐丘陵山区机械化短板,推动良机、良田、良种、良法、良制“五良”融合。服务体系:改革基层农技推广体系,通过政府购买服务等方式,支持农业社会化服务组织开展代耕代种、统防统治,解决小农户干不了、干不好的事。4.培育新型经营主体,创新金融服务,解决“融资难”问题。主体培育:大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,实施高素质农民培育计划,解决“谁来种地”问题。金融创新:活农村产权抵押担保,推广“农担贷”、“惠农e贷”等金融产品,建立政府、银行、担保机构风险共担机制,引导金融活水精准滴灌粮食生产。5.构建多元化食物供给体系,树立“大食物观”。在保障粮食安全的同时,向森林、草原、江河湖海要食物,发展设施农业,构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化供给体系,丰富百姓餐桌,减轻主粮供应压力。【解析】本题主要考察考生对国家粮食安全战略的理解深度以及分析解决复杂问题的能力。1.审题:题目要求分析“深层次矛盾”并提出“对策建议”。关键词是“系统观念”和“更高层次”。2.分析矛盾:不能只停留在表面现象(如财政困难),要挖掘背后的机制性原因(如比较效益低、资源配置扭曲)。答案中归纳的四大矛盾抓住了问题的本质。3.提出对策:对策必须与矛盾一一对应,并且要体现“系统观念”。即不能头痛医头,要从耕地、科技、政策、服务、金融等多方面组合出拳。答案中提到的“党政同责”、“完全成本保险”、“五良融合”等均为当前农业农村工作的热点和重点政策,体现了考生的政策理论水平。4.逻辑结构:采用“总-分-总”或“分点论述”结构,条理清晰,对策具有可操作性。问题2:假设你是A省农业农村厅某处室的工作人员,厅领导计划针对“破解新型农业经营主体融资难问题”开展一次专题调研。请你拟定一份调研工作方案的提纲。【参考答案及解析】参考答案:关于开展破解新型农业经营主体融资难问题专题调研的工作方案为深入了解我省新型农业经营主体融资现状、痛点及堵点,研究提出针对性的政策建议,特制定本调研工作方案。一、调研目的全面摸清家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体在融资方面的实际需求、获取渠道、融资成本及存在困难;评估现有金融支农政策落实情况;总结推广各地金融支农创新模式;提出破解融资难、融资贵的政策建议,助力乡村产业振兴。二、调研对象与范围1.对象:辖区内各类家庭农场、农民合作社示范社、农业产业化龙头企业;相关金融机构(农商行、农行、邮储银行、村镇银行等);政府性融资担保机构;市、县农业农村部门。2.范围:选取粮食主产区、特色农产品优势区、丘陵山区等不同类型的3-5个县(市、区)进行实地调研,兼顾好、中、差情况。三、调研内容1.经营主体需求侧:经营主体基本情况(规模、产业、年产值)。资金需求特征(额度、期限、用途)。融资渠道偏好(银行贷款、民间借贷、供应链金融等)。融资痛点(缺乏抵押物、审批慢、利率高、手续繁琐等)。信用体系建设情况(信用评级、授信额度)。2.金融机构供给侧:针对新型经营主体的信贷产品创新情况(如“惠农贷”、“活体抵押”)。贷款审批流程、平均放款时间、利率水平。不良贷款率及风险控制机制。对政府风险补偿、贴息等政策的诉求。3.政策环境侧:农村产权确权颁证及抵押登记情况。政府性融资担保机构作用发挥情况(放大倍数、担保费率)。地方财政贴息及风险补偿资金落实情况。四、调研方式1.文献研究:收集国家及我省关于金融支农的政策文件、统计报表、典型案例。2.问卷调查:设计标准化问卷,面向不同类型经营主体开展广泛调查,获取量化数据。3.实地走访:深入田间地头,与经营主体负责人面对面访谈,查看生产现场。4.座谈交流:分别召开经营主体代表座谈会、金融机构座谈会、政府部门座谈会,听取多方意见。5.数据分析:利用农业农村部新型农业经营主体直报系统数据进行比对分析。五、调研步骤与时间安排1.准备阶段(第1周):制定方案、设计问卷、组建调研组、选定调研点。2.实施阶段(第2-3周):开展实地调研、问卷调查和座谈访谈。3.分析阶段(第4周):整理数据资料,分析问题成因,撰写调研报告初稿。4.完善阶段(第5周):征求相关部门意见,修改完善报告,呈送厅领导。六、组织保障成立由厅分管领导任组长,计划财务处、农村合作经济指导处等相关处室负责人为成员的调研工作组,负责调研的具体组织和协调工作。【解析】本题考察考生的计划组织协调能力和公文写作能力。1.要素齐全:一个完整的调研方案必须包含目的、对象、内容、方式、步骤、保障等核心要素。本提纲涵盖了所有关键点。2.内容具体:在“调研内容”部分,没有泛泛而谈,而是细分为需求侧、供给侧、政策环境侧三个维度,体现了调研的专业性和深度。特别是列出了如“活体抵押”、“放大倍数”等专业术语,符合农业农村厅的工作语境。3.方式科学:采取了“问卷调查+实地走访+座谈交流+数据分析”相结合的方式,体现了定性分析与定量分析相结合的原则。4.逻辑清晰:方案按照时间顺序和逻辑顺序排列,层次分明,具有可操作性。二、计算分析题(共1题,15分)【题目】某县2023年为了推广农业机械化,对购买特定型号农机的农户给予补贴。该型号农机市场平均价格为每台50,000元。根据该省农机购置补贴政策,补贴标准按不超过市场价格的30%测算,且该类机具的定额补贴上限为12,000元。农户A(种植大户)购买该农机1台,农户B(小农户)购买该农机1台。假设该县财政设立了农机作业补贴,对实际从事机耕作业的农户按照每亩20元的标准进行作业补贴。农户A拥有耕地100亩,农户B拥有耕地10亩。请计算:1.农户A和农户B购买农机时,分别能获得多少农机购置补贴金额?2.如果农户A和B全年都使用该农机进行耕地作业,且作业面积与耕地面积一致,两人获得的农机作业补贴总额分别是多少?3.综合计算,农户A和农户B通过上述两项政策获得的财政补贴总收入分别是多少?(请写出计算过程)【参考答案及解析】参考答案:1.计算农机购置补贴金额首先计算按比例计算的补贴额:补补根据政策,补贴金额不能超过定额补贴上限12,000元。因为15,因此,农户A和农户B每台农机的购置补贴金额均为:补2.计算农机作业补贴金额作业补贴计算公式为:补农户A的作业补贴:补农户B的作业补贴:补3.计算财政补贴总收入补贴总收入计算公式为:补农户A的补贴总收入:补农户B的补贴总收入:补答:1.农户A和农户B购买农机获得的购置补贴金额均为12,000元。2.农户A获得的作业补贴为2,000元,农户B获得的作业补贴为200元。3.农户A获得的财政补贴总收入为14,000元,农户B获得的财政补贴总收入为12,200元。【解析】本题考察考生的数据运算能力及对惠农补贴政策的理解。1.政策理解:关键在于理解“定额补贴上限”的含义。即当按比例计算的金额超过上限时,以上限为准。本题中15000>2.计算过程:考生需要列出标准的LaTex公式(在书面作答中体现为规范的算式),并分步计算,确保数值准确。3.结果分析:从计算结果可以看出,虽然购置补贴大户小户一样,但由于作业面积不同,规模经营户(农户A)获得的总补贴更多,这体现了财政补贴向实际使用者、向规模经营倾斜的导向,有助于促进农业规模化、集约化发展。第二部分:结构化面试真题一、面试真题(共4题,每题时间5分钟,含读题、思考、作答)第1题当前,全国各地都在大力推进高标准农田建设,这被认为是保障粮食安全的“压舱石”。但是,在基层调研中发现,部分地方存在“重建设、轻管护”的现象,导致部分高标准农田设施建成后损坏严重,难以发挥长效作用。请问你如何看待这一现象?如果由你负责制定一项关于加强高标准农田建后管护的指导意见,你会重点从哪些方面着手?【参考答案及解析】参考答案:各位考官,大家好。对于高标准农田建设中存在的“重建设、轻管护”现象,我认为必须高度重视。高标准农田是提升耕地质量、稳定粮食产能的关键举措,投入了大量的财政资金。如果只建不管,不仅会造成巨大的国有资产浪费,让“高标准”变成“昙花一现”,更会严重挫伤农民种粮的积极性,动摇国家粮食安全的根基。这种现象的背后,反映出的是部分基层政绩观偏差,以及管护机制不健全、资金落实不到位、责任主体不明确等深层次问题。如果由我负责制定这项指导意见,我将坚持“谁使用、谁管护,谁受益、谁负责”的原则,重点从以下五个方面着手:第一,明确管护主体,压实责任。指导意见必须明确县(市)政府的主导责任,以及乡镇政府的属地管理责任。最关键的是要落实管护主体,对于已确权到户的高标准农田,原则上由农户负责管护;对于流转给新型经营主体的,由经营主体负责管护;对于跨村的农田水利设施,由村委会或农村集体经济组织负责管护。要签订管护责任书,将责任落实到具体人头,确保“每一块地、每一米渠、每一座泵站”都有人管。第二,建立多元投入机制,解决“钱从哪来”的问题。管护需要资金支持。我建议建立“财政补助+村集体提留+经营主体自筹+农户付费”的多元投入机制。1.财政方面,要求各地从土地出让金、新增耕地指标调剂收益中提取一定比例用于建后管护。2.鼓励村集体从集体经济收益中提取公积金用于公益设施管护。3.对于享受了财政补贴的新型经营主体,应明确其承担部分管护费用的义务。第三,探索专业化、社会化管护模式。针对农村劳动力老龄化、技术力量不足的问题,指导意见应鼓励各地引入市场化机制。可以通过政府购买服务的方式,委托专业的物业公司、农民合作社或水利服务队进行集中管护。利用专业公司的设备和技术优势,提高管护效率和质量,实现“专业人干专业事”。第四,完善监测评价与监督考核体系。利用数字化手段,建立高标准农田设施电子档案,利用卫星遥感、物联网等技术对设施运行状况进行动态监测。同时,将建后管护工作纳入地方政府乡村振兴实绩考核和粮食安全责任制考核。对于管护不到位、设施损坏严重的地区,要扣减相应的项目资金或暂停新建项目审批,形成倒逼机制。第五,引导群众参与,激发内生动力。通过“村民议事会”、“积分制管理”等方式,将农田管护纳入村规民约。对积极参与管护的农户给予积分奖励,可在“爱心超市”兑换物品;对破坏设施的行为进行曝光和处罚。营造“人人爱护农田设施”的良好氛围。总之,高标准农田“三分建、七分管”。只有通过完善的制度设计,确保建后有管护、损坏有修复,才能真正让高标准农田持续发挥效益,把饭碗端得更牢。【解析】1.怎么看:考生透过“重建设轻管护”的现象,看到了其背后的危害(浪费、伤农、影响安全)和原因(政绩观、机制缺位),体现了思维的深度。2.怎么办:提出的五点对策非常具体且具有针对性。“明确主体”解决了责任归属问题。“多元投入”解决了资金瓶颈问题。“专业管护”解决了技术能力问题。“监测考核”解决了监督动力问题。“群众参与”解决了社会基础问题。3.语言表达:使用了“压舱石”、“三分建七分管”、“专业人干专业事”等生动形象的表述,增强了回答的感染力。逻辑严密,层次清晰。第2题你是省农业农村厅的一名工作人员,某天接到群众电话举报,反映某县在发放实际种粮农民一次性补贴时,存在村干部虚报冒领、截留挪用补贴资金的问题,群众情绪非常激动。请问你会如何处理这一事件?【参考答案及解析】参考答案:各位考官,大家好。实际种粮农民一次性补贴是国家为了应对农资价格上涨、稳定种粮农民收入而出台的重要惠农政策,直接关系到农民的切身利益和政府的公信力。接到这样的举报,我必须高度重视,本着“实事求是、有案必查、查实必究”的原则,迅速、妥善处理。具体我会采取以下步骤:第一,耐心接听,安抚情绪,详细记录。面对情绪激动的举报群众,我会首先安抚他的情绪,表明我们会认真核查每一个举报线索,决不姑息违法行为,请他放心。待其情绪平复后,详细询问举报的具体信息,包括:涉事的村名、村干部姓名、虚报冒领的具体户数和金额、是否有相关证据(如截图、录音、未收到补贴的存折记录等),以及举报人的联系方式(承诺对其保密)。记录完毕后,向群众复述关键信息,确保准确无误,并告知他我们会尽快启动调查程序,有结果会及时反馈。第二,立即汇报,请示领导,按程序转办。挂断电话后,我会第一时间将举报情况整理成书面材料,向厅分管领导汇报。根据领导指示,按照属地管理和职能管辖原则,将举报线索转办给该县农业农村局,或者建议由厅机关纪委、驻厅纪检监察组牵头,联合财政部门组成联合调查组进行核查。同时,下发督办函,要求相关部门在规定时限内(例如5个工作日)上报核查结果。第三,跟踪督办,指导调查,确保实效。在调查期间,我会保持与承办单位的密切联系,跟踪了解调查进展。1.指导调查组采取多种方式核实:查阅补贴发放台账、核对银行流水数据、入户走访被冒领的农户、约谈相关村干部。2.重点核查补贴申报面积是否真实、资金发放流程是否合规、是否存在“吃拿卡要”或截留挪用行为。3.对于群众提供的证据,要进行司法鉴定或专业比对。第四,根据结果,分类处置,严肃问责。调查结束后,根据核查结果进行处置:1.如果举报属实:责成该县立即追回被截留挪用的资金,并足额发放到实际种粮农民手中。对相关责任人员(村干部、监管不力的乡镇干部),依据《纪律处分条例》和《财政违法行为处罚处分条例》给予党纪政务处分,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。并将处理结果在全县范围内通报,起到警示震慑作用。2.如果举报不实:也要做好解释工作,消除误解,同时为被举报的村干部澄清正名。第五,反馈结果,举一反三,完善机制。调查处理结束后,我会及时电话联系举报群众,反馈处理结果,感谢他的监督。同时,向领导建议,以此案为契机,在全省范围内开展一次惠农补贴资金发放专项治理行动。利用大数据比对等手段,排查类似问题。进一步完善补贴发放“一卡通”系统,推行补贴发放公示制度,确保资金发放全过程公开透明,从源头上杜绝此类问题的再次发生。【解析】1.应急应变能力:考生面对群众举报,能够迅速进入角色,流程清晰:接听记录-汇报请示-转办督办-核实处理-反馈总结。2.服务意识与原则性:既安抚群众情绪(服务意识),又强调“有案必查”(原则性),体现了公务员处理信访举报的基本素养。3.解决问题能力:在处理环节,不仅考虑了查处,还考虑了资金追回、人员问责、通报震慑以及后续的机制完善(专项治理、大数据比对),体现了标本兼治的思维。4.细节把控:特别提到了“承诺保密”、“复述信息”、“下发督办函”等细节,使得处理过程更加严谨、专业。第3题当前,随着城镇化进程加快,农村青壮年劳动力大量外流,农村“空心化”现象严重,导致乡村治理面临“无人管事”的困境。同时,留守在村的多为老人、妇女和儿童,被称为“386199部队”,参与公共事务的意愿和能力有限。请结合乡村振兴战略,谈谈如何破解农村治理人才短缺的难题,激发乡村治理新活力?【参考答案及解析】参考答案:各位考官,大家好。乡村治,则百姓安。人才是乡村振兴的第一资源,也是乡村治理的核心要素。面对农村“空心化”和治理人才短缺的严峻挑战,我们不能坐等劳动力回流,而应主动作为,通过“引、育、用、留”多措并举,构建一支结构合理、素质优良的乡村治理人才队伍。第一,筑巢引凤,回引“归雁”队伍。要打破城乡人才壁垒,引导在外能人返乡参与治理。1.实施“回引工程”:重点从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中,选拔政治素质好、带富能力强的人回村任职。2.优化政策环境:在住房保障、子女入学、创业贷款等方面给予政策倾斜,解决他们的后顾之忧,让他们愿意回、留得住。3.推行“乡贤治理”:成立乡贤理事会,邀请退休老干部、老教师、企业家等新乡贤参与村务管理和矛盾调解,利用他们的威望和资源助力乡村治理。第二,深挖潜能,培育“头雁”队伍。立足本土,大力培育现有的农村党员和骨干力量。1.选优配强“领头雁”:严格落实村党组织书记县级党委备案管理制度,选拔政治意识强、懂农业、爱农村、爱农民的优秀党员担任村书记。2.提升素质能力:依托县级党校、职业院校,对村“两委”干部进行全覆盖轮训,重点培训党建业务、法律法规、乡村规划、矛盾调解等知识,提升其现代化治理能力。3.储备后备力量:建立村级后备人才库,通过设岗定责、跟班学习等方式,在实践中锻炼年轻干部,解决“后继乏人”问题。第三,多元参与,激活“群雁”队伍。激发留守群体的内生动力,构建共建共治共享格局。1.发挥妇女“半边天”作用:组建“巾帼志愿服务队”,引导留守妇女在人居环境整治、移风易俗、家风建设中发挥独特作用。2.关爱老人,发挥余热:建立老年协会、红白理事会,让德高望重的老人参与村规民约的制定和执行,倡导文明新风。3.培育社会组织:大力发展农村合作社、社区社会组织等,通过政府购买服务,引入专业社工机构,为农村“三留守”人员提供专业服务,弥补行政力量的不足。第四,数字赋能,借力“智雁”队伍。利用科技手段弥补人力不足,提升治理效能。1.推广“数字乡村”平台:建设“互联网+党建”平台、村级事务管理平台,实现村务公开“一网通看”、便民服务“一网通办”。2.推行“积分制”管理:将村民参与垃圾分类、义务劳动、孝老爱亲等行为量化为积分,通过积分兑换实物奖励,激发村民参与治理的积极性,实现“小积分”撬动“大治理”。第五,完善机制,强化激励保障。1.提高待遇:建立村干部报酬正常增长机制,落实基本养老保险、医疗保险和离任补贴,增强岗位吸引力。2.畅通渠道:加大从优秀村干部中选拔乡镇公务员和事业编制人员的力度,为基层治理人才提供上升通道。总之,破解农村治理人才短缺难题,既要眼睛向外引人才,又要眼睛向下育人才,还要向技术要效益。通过汇聚各方力量,让农村的事有人管、管得好,走出一条乡村善治的新路子。【解析】1.破题精准:考生准确把握了“空心化”带来的治理困境,并将解决思路聚焦在“人才”这一核心要素上。2.对策全面:提出的“引、育、用、留”及“数字赋能”五大对策,涵盖了外部引进、内部培养、群众参与、技术支撑和制度保障,形成了一个完整的人才工作闭环。3.亮点突出:“归雁”、“头雁”、“群雁”的比喻形象生动,体现了语言的鲜活。特别关注了“386199部队”中的妇女和老人作用,体现了以人为本的理念。引入“积分制”和“数字乡村”,符合当前乡村治理现代化的最新趋势。4.逻辑严谨:从外部到内部,从传统到现代,从建设到保障,层层递进,逻辑性强。第4题你是厅里某处室的负责人,你的处室里有一位老同志老张,业务能力强但工作积极性不高,经常把“船到桥头自然直”挂在嘴边,对分配的任务拖延推诿。同时,一位新入职的年轻同志小王,工作热情高但缺乏经验,经常因为粗心犯错。近期处室接到了一项紧急且重要的任务,需要全处室通力协作。请问你会如何带领团队完成这项任务?【参考答案及解析】参考答案:各位考官,大家好。作为处室负责人,面对团队中“老同志动力不足、新同志经验不足”的现状,以及“紧急重要任务”的压力,我必须发挥“班长”作用,既要当好指挥员,又要当好战斗员,更要当好润滑剂。我会通过科学分工、谈心谈话、过程管控和总结提升,凝聚合力,确保圆满完成任务。第一,科学研判,合理分工,人岗相适。接到任务后,我会第一时间组织处室会议,传达任务的紧迫性和重要性,统一思想,形成“一盘棋”认识。在分工上,我会根据两人的特点进行优化配置:1.对老张:发挥其业务熟、经验丰富的优势。请他负责任务中关键环节的把关、政策解读以及复杂情况的应对。赋予他“技术顾问”或“质量总监”的角色,让他感受到被尊重和被需要,激发其责任感。2.对小王:发挥其热情高、学习能力强、上手快的优势。让他负责资料收集、数据整理、PPT制作等基础性、辅助性工作。3.对自己:我作为负责人,将承担统筹协调、进度把控、对外联络以及最终审核的责任,并为老张和小王提供支持和保障。第二,深入沟通,因人施策,激发动力。分工明确后,我会分别找两人谈
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