2026年基层治理能力考核试题及答案

2026年基层治理能力考核试题及答案一、单项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据2025年11月中央政法委印发的《基层治理现代化三年行动收官阶段重点任务》要求，2026年底我国城乡社区网格化服务管理覆盖率应达到（）A.95%B.98%C.99%D.100%2.基层治理“三事分流”工作法中明确的三类事项划分标准是（）A.大事、小事、私事B.公事、私事、家事C.国事、家事、天下事D.大事、小事、民事3.住建部2026年智慧社区建设考核指标明确，整合社保查询、养老呼叫、快递存取等功能的社区便民服务智能终端覆盖率应不低于（）A.80%B.85%C.90%D.95%4.新时代枫桥经验2025年升级后明确的“四前工作法”内容是（）A.风险隐患排查在前、矛盾纠纷化解在前、信访诉求处置在前、民生服务保障在前B.预警走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前、回访走在反弹前C.预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前、处置走在升级前D.宣传走在排查前、排查走在处置前、处置走在激化前、回访走在反弹前5.我国法律规定的基层群众性自治组织法人为（）A.村（居）民委员会B.村（居）民代表大会C.街道办事处D.社区党委6.2025年民政部推行的困境儿童“四色分类帮扶机制”中，红色标识对应的帮扶对象是（）A.低保家庭儿童B.残障儿童C.孤儿、事实无人抚养儿童D.留守流动儿童7.村（居）务监督委员会成员的产生方式是（）A.由村（居）民会议或者村（居）民代表会议选举产生B.由村（社区）党委任命产生C.由街道党工委任命产生D.由乡镇人民政府任命产生8.“街乡吹哨、部门报到”机制中明确的吹哨主体是（）A.街道党工委、乡镇党委B.街道办事处、乡镇人民政府C.社区党委、村党支部D.社区居委会、村委会9.民政部2026年村级议事协商建设规范明确，议事协商事项公示期应不少于（）A.3天B.5天C.7天D.10天10.网格员日常巡查发现燃气安全隐患后，按照“闭环处置”工作要求，第一步应当采取的措施是（）A.上报街道应急管理部门B.现场劝导住户立即整改C.联系燃气公司上门处置D.在隐患点位张贴警示标识单项选择题参考答案及解析：1.答案：D。解析：《基层治理现代化三年行动收官阶段重点任务》明确，2026年底前实现城乡社区网格化服务管理100%全覆盖，网格员队伍专业化率不低于90%。2.答案：A。解析：“三事分流”工作法明确，大事由政府部门牵头解决，小事由村（社区）、社会组织协调解决，私事引导群众自行解决，构建分层分类的诉求处置体系。3.答案：C。解析：住建部2026年智慧社区建设考核指标明确，社区便民服务智能终端覆盖率不低于90%，独居老人智能监测设备安装率不低于85%，普惠性智慧服务场景覆盖率不低于75%。4.答案：B。解析：新时代枫桥经验2025年升级后的“四前工作法”明确为预警走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前、回访走在反弹前，实现矛盾纠纷全链条闭环处置，全年矛盾纠纷就地化解率不低于98%。5.答案：A。解析：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》明确，村（居）民委员会属于基层群众性自治组织法人，可依法开展基层公共服务、公益事业、集体资产管理等活动。6.答案：C。解析：困境儿童“四色分类帮扶机制”明确，红色对应孤儿、事实无人抚养儿童，橙色对应残障儿童，黄色对应低保家庭儿童，蓝色对应留守流动儿童，按风险等级匹配对应帮扶资源，实现精准施策。7.答案：A。解析：村（居）务监督委员会成员由村（居）民会议或者村（居）民代表会议在村（居）民中选举产生，任期与村（居）民委员会任期相同，主要负责监督村（居）务公开、集体资产管理、民生政策落实等事项。8.答案：B。解析：“街乡吹哨、部门报到”机制明确，吹哨主体为街道办事处、乡镇人民政府，针对辖区内需要多部门协同解决的治理难题，可直接发起部门联动诉求，相关职能部门须在2小时内响应、24小时内到场处置。9.答案：C。解析：2026年村级议事协商建设规范明确，议事协商事项须提前7天向全体村（居）民公示，涉及残疾人、低保户、独居老人等特殊群体利益的，须逐一上门告知，保障群众的知情权、参与权。10.答案：D。解析：网格员隐患处置“五步工作法”明确，发现隐患首先要在点位张贴警示标识，避免群众误入发生危险，其次现场劝导整改，不能当场整改的联系相关部门处置，最后跟踪整改情况、台账销号，实现隐患闭环管理。二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有2个及以上正确答案，错选、少选、不选均不得分）1.下列属于基层治理“五社联动”参与主体的有（）A.社区B.社会组织C.社会工作者D.社区志愿者E.社会慈善资源2.2026年基层治理民生服务考核明确，“一老一小”服务重点破解的难点场景包括（）A.独居老人居家养老安全监测B.失能失智老人上门照护C.普惠托育点位扩容D.困境儿童关爱帮扶E.课后托管服务覆盖3.根据2025年司法部更新的《村（社区）证明事项保留清单》，下列属于村（社区）应当依法出具的证明事项有（）A.居民居住证明B.亲属关系证明C.无犯罪记录证明D.健在证明E.不动产登记证明4.我国基层矛盾纠纷多元化解的合法途径包括（）A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.信访调处E.行业调解5.下列属于2026年基层治理“平安社区”考核达标指标的有（）A.全年无重大安全生产事故B.全年无群体性上访事件C.电信网络诈骗发案率同比下降10%以上D.吸毒人员管控率100%E.社区矫正对象年度再犯罪率为0多项选择题参考答案及解析：1.答案：ABCDE。解析：“五社联动”机制明确以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充，协同开展基层治理服务，构建多元参与的治理格局。2.答案：ABCDE。解析：2026年基层治理民生服务考核明确，“一老一小”服务覆盖上述全部五类场景，要求2026年底前普惠托育服务覆盖率不低于60%，失能老人上门照护服务覆盖率不低于80%，义务教育阶段课后托管服务覆盖率100%。3.答案：AD。解析：《村（社区）证明事项保留清单》明确仅居民居住证明、健在证明等12项事项可由村（社区）依法出具，无犯罪记录证明由公安部门出具，亲属关系证明由公证机构或公安部门出具，不动产登记证明由自然资源部门出具，村（社区）不得超范围出具证明，切实减轻基层负担。4.答案：ABCDE。解析：多元化解矛盾纠纷机制明确，人民调解、行政调解、司法调解、信访调处、行业调解均为合法调解途径，可根据纠纷的性质、涉及领域灵活选择适用，实现矛盾纠纷就地化解。5.答案：ABCD。解析：2026年平安社区考核指标明确，重大安全生产事故、群体性上访事件零发生，电诈发案率同比下降不低于10%，吸毒人员、社区矫正对象管控率100%，允许社区矫正对象年度再犯罪率不高于0.1%，E选项表述不符合考核要求。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：某老旧小区2000年建成，现有住户620户，其中60岁以上老人占比42%，小区未配备电梯，高层住户老人出行困难；同时小区停车位缺口达47个，私拉电线给电动车充电现象频发，2026年以来已发生2起小型消防火情，居民多次到社区反映诉求。但加装电梯需要征得三分之二以上住户同意，低楼层住户担心采光、噪音问题坚决反对；停车位扩容需要占用部分公共绿地，低楼层住户也以影响居住环境为由提出反对，社区多次召开协调会均无果，居民情绪激动，有集体上访的苗头。问题1：请分析该社区面临的核心治理难题有哪些？（6分）问题2：请结合基层治理相关工作方法，提出具体的解决路径。（9分）案例1参考答案：问题1核心治理难题：（1）利益协调难度大。加装电梯、停车位扩容均涉及不同楼层住户的利益冲突，低楼层住户的采光、噪音、环境诉求未得到有效回应，高楼层住户的出行刚需无法满足，双方形成利益对立，共识难以达成。（2分）（2）资源整合能力不足。社区协调过程中未引入职能部门专业力量、第三方社会资源，仅靠社区工作人员劝导缺乏权威性和说服力，无法打消居民的顾虑。（2分）（3）风险预判处置滞后。电动车充电消防隐患长期未得到彻底解决，居民积累的不满情绪未提前干预，矛盾升级风险没有得到有效防控，极易引发群体性信访事件。（2分）问题2解决路径：（1）运用“三事分流”工作法开展议事协商。将加装电梯、停车位扩容列为社区小事，吸纳小区党员、楼门长、居民代表组建专项议事协商小组，针对低楼层住户提出的诉求，邀请住建、消防、园林部门专业人员上门开展政策解读、参数测算，明确加装电梯选用低噪音型号、加装遮光板减少采光影响，停车位扩容采用植草砖硬化方式兼顾绿化面积和停车需求，同时协调老旧小区改造专项补贴，对低楼层住户给予适当资金补偿，最大程度平衡各方利益。（3分）（2）依托“五社联动”破解消防隐患。联系公益慈善组织为小区捐赠10组智能电动车充电棚，网格员逐户排查私拉电线情况，劝导居民到充电棚充电，同步协调消防部门开展1次消防隐患排查演练，向居民普及私拉电线的危害，彻底消除消防隐患。（3分）（3）落实“四前工作法”防控矛盾风险。针对前期积累的居民不满情绪，安排社区工作者、网格员逐户上门回访，对诉求较为强烈的住户建立台账，每周跟进诉求解决进度，及时公示工作安排，避免矛盾激化；加装电梯、停车位改造全过程邀请居民代表参与监督，改造完成后由居民共同验收，提升群众满意度。（3分）案例2：某街道下辖3个村改居社区，外来务工人员占社区总人口的58%，2026年以来，外来务工人员多次反映子女入学难、社保办理不顺畅、业余文化生活匮乏，累计发生3起10人以上集体到街道上访的情况；同时外来人员与本地居民之间因为健身器材使用、公共停车位占用等公共资源使用问题多次发生冲突，外来人员社区归属感极低，参与社区事务的意愿不足。问题1：请分析该街道在流动人口服务管理中存在的短板。（6分）问题2：请提出针对性的优化措施。（9分）案例2参考答案：问题1存在的短板：（1）公共服务均等化落实不到位。未将外来务工人员纳入社区公共服务覆盖范围，入学、社保等民生诉求响应不及时，相关政策宣传不到位，导致外来务工人员不知道政策申请渠道。（2分）（2）群体融合机制缺失。未搭建本地居民与外来人员的互动交流平台，公共资源分配未兼顾双方需求，未吸纳外来人员参与社区事务决策，形成身份隔阂。（2分）（3）诉求响应机制不健全。未建立流动人口诉求收集的常态化渠道，诉求积压引发集体上访，风险处置滞后，未做到早发现、早干预、早化解。（2分）问题2优化措施：（1）推动公共服务均等化覆盖。街道联合教育部门梳理辖区入学学位余量，开通外来务工人员子女入学绿色通道，安排专人一对一协助符合条件的外来务工人员办理入学、社保相关手续，2026年底前实现外来务工人员公共服务享受率100%；对外来务工人员集中开展政策宣讲，明确各类民生事项的申请流程、办理地点，打通服务“最后一公里”。（3分）（2）搭建群体融合互动平台。在3个社区组建“新居民之家”，吸纳外来务工人员代表进入社区议事协商小组，参与社区公共事务决策，公共资源分配过程全程公开透明，充分征求外来人员意见；针对外来务工人员的文化需求，定期开展邻里节、技能培训、公益观影等活动，增强外来人员的社区归属感。（3分）（3）完善诉求常态化响应机制。在每个社区设置流动人口诉求收集点，安排专职网格员每周上门走访外来务工人员集中租住的出租屋，建立诉求台账，实现诉求24小时响应、7天内办结反馈；同步落实矛盾纠纷排查预警机制，针对可能引发集体上访的诉求提前介入协调，避免矛盾升级。（3分）四、实务题（共1题，20分）你是某街道办负责基层治理的工作人员，2026年8月接到上级通知，要求在辖区内开展“基层治理能力提升百日行动”，重点聚焦民生服务、矛盾化解、隐患排查三个核心领域，切实解决群众反映强烈的突出问题，提升基层治理效能。请结合工作实际，谈谈你会如何组织实施本次行动。实务题参考答案：本次行动将严格按照上级要求，结合辖区实际分三个阶段推进，确保各项任务落到实处：1.前期筹备阶段（3天）：第一时间成立行动工作专班，由街道党工委书记任组长，各社区党委书记、相关科室负责人为成员，认真学习上级行动方案要求，梳理辖区近年来基层治理存在的薄弱环节，制定具体实施方案，明确民生服务、矛盾化解、隐患排查三个领域的12项具体任务，每项任务明确责任主体、完成时限、考核标准，细化到具体科室、具体人员；同步召开全街道动员部署会，向各社区、各科室传达行动要求，压实工作责任，邀请基层治理专家对参与行动的工作人员开展1次业务培训，提升工作能力。（6分）2.具体实施阶段（80天）：（1）民生服务领域：组织网格员开展为期15天的全覆盖入户走访，重点排查“一老一小”、困境家庭、流动人口的民生诉求，建立民生诉求台账，协调“五社联动”资源逐项解决，行动期间完成不少于20项民生微实事，实现民生诉求办结率不低于95%，群众满意度不低于90%。（4分）（2）矛盾化解领域：开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，对辖区内的物业纠纷、邻里纠纷、信访积案进行全面梳理，运用多元调解机制逐项化解，行动期间实现信访积案化解率不低于90%，新增矛盾纠纷就地化解率不低于98%，无群体性上访事件、无个人极端事件