【玉溪红塔区体育场地空间布局规划分析8900字（论文）】

玉溪红塔区体育场地空间布局规划分析目录13333玉溪市红塔区体育场地空间规划布局分析 339881、引言 1682、研究背景 22872.1、我国体育场地布局研究现状 2124132.2、研究区域 3195883、影响体育场地布局的主要因素 3312903.1、自然因素 4110523.2、社会、经济、技术因素 5275923.3、政府政策及体育赛事因素 6272774、玉溪红塔区体育场地现状 7152644.1、体育场地资源充足，室内外场地数量比例失衡 7293614.2、体育场地布局呈南多北少 10223524.3、体育场地布局与公共财政不匹配 11127834.4、体育场地布局与人口不匹配 13222174.5、城镇与农村体育场地布局不平衡 1380734.6、场地分布不科学，存在较多真空地带 13243395、红塔区体育场空间布局优化建议 14215085.1、统筹城乡体育场地规划布局 1460725.2、建设“体育场地+”综合体 16280205.3、优化体育场地使用效益 18123875.4、体育场地布局科学化 18264006、结论 1983187参考文献： 19摘要：随着我国经济发展和人民生活水平的不断提高，人们对体育场地的需求量越来越大。在云南省加快建设体育强省和云南省体育发展十三五规划等系列方针政策的作用下，玉溪市红塔区体育产业有了显著发展，体育场地的规划建设得到改善，但也存在许多问题。本文选取了玉溪市红塔区的体育场地作为研究对象，通过广泛阅读国内有关体育场地研究文献和进行实地调研，对红塔区体育场地的空间布局现状进行了分析，并提出了相应的对策。希望通过这些对策为今后玉溪市体育场地的空间规划布局提供参考，使玉溪市红塔区体育场地规划布局更加科学。关键词：体育场地；玉溪；规划布局1、引言第六次全国体育场地普查将体育场馆定义为“具有一定投资、公益性或经营性的体育设施，包括必要的辅助功能用房”，专门用于体育训练、竞赛、健身活动。它是为满足群众体育消费、体育训练和体育赛事的需要而专门建设的各类体育场地的总称，主要分为室内封闭式体育馆和室外露天或吊顶加长的体育场REF_Ref26897\r\h[1]。体育场地建设是城市规划中的一项综合性系统工程，规模大、投资大、覆盖面广。因此，体育场地的规划建设必须与城市总体规划相结合，并考虑场地的可持续发展、对体育产业及经济的推动等多方面因素。当前，在体育场馆需求大幅度增加的背景下，我国体育场地的发展正逐步向产业化、市场化、规模化、标准化方向推进；但同时，由于我国城市发展初期城市空间规划的不成熟，早期规划缺乏科学的理论指导，导致体育场地规划建设不合理，严重制约了体育场地对城市经济的推动作用。因此，改善体育场地空间布局问题就显得尤为迫切和重要。为此，我从玉溪市红塔区体育场地目前的空间布局进行实地调研，发展它存在很多问题，例如体育场地布局与公共财政不匹配、体育场地布局与人口分布补匹配、区域发展不平衡等，针对这些问题，提出了相应的策略。研究背景2.1、我国体育场地布局研究现状早在1974年，我国就进行了第一次全国性的体育场地调查，这是我国历史上第一次大规模的体育场地调查。1981年，杨雨等人调查了华北、华东、中南、西北地区体育场地分布现状。然而，本研究仅对部分城市体育场地布局的现状做了概括性的介绍和单一的比较，没有对体育场地布局的特点和成因做进一步的分析和研究REF_Ref1859\r\h[2]。从1983年到2013年，中国组织了五次体育场地普查。2019年以来，根据六普数据，调整为体育场地常态化工作。年度调查积累了较为全面的体育场地调查数据，成为众多学者研究体育场地布局现状的重要参考REF_Ref2342\r\h[3]。随着我国城市建设的发展，对体育场地的研究越来越受到重视。至2020年末，中国体育场地共有371.3万个，全国体育场地面积31.0亿平方米，预计人均体育场地面积2.20平方米。2.2、研究区域图2.2红塔区区位图图片来源：作者自绘红塔区图2.2红塔区区位图图片来源：作者自绘3、影响体育场地布局的主要因素不同的生产活动有其自身的运作过程和特点，受不同产业布局因素的影响。产业布局要素是各种生产活动布局的外部环境要求，体育场地作为提升城市功能品质提升的基础设施，在规划布局时主要受以下因素影响：3.1、自然因素自然因素分为自然条件和自然资源两方面。自然条件是指人类赖以生存的自然环境，自然资源是指自然条件中被人类利用的部分REF_Ref3857\r\h[4]。根据产业经济学中的产业布局理论，不同产业受自然因素的影响程度是有差异的。自然因素对第一产业的影响最大也最直接，对第二产业的影响表现在两个方面，即直接影响和间接影响。直接影响主要工业用地、用水需求对产业布局的制约，以及部分工业对环境的特殊要求。间接影响主要指部分需要提供第一产业发挥作用，尤其是以第一产业产品为原料的制造业REF_Ref3857\r\h[4]。而在第三产业中，旅游行业受自然因素的影响最为突出，其他行业受自然因素的影响程度相对较小。在建设阶段，体育场地属于第二产业中的建筑业，而体育场地的运营属于第三产业中的服务业，由此可知道影响体育场地布局的自然因素主要体现在体育场地的建设方面REF_Ref3857\r\h[4]。具体来看，体育场地的建设选址应该考虑充分使用突然地形和自然条件，修建在地势较高，有利于排水，阳光充足，绿化较好，远离污染源的地方，充分利用城市市政设施及道路交通条件，部分冬季项目体育场地受自然因素的影响更为突出。3.2、社会、经济、技术因素社会因素对体育场地布局的影响因素主要表现为人口方面。体育场地的建设目的主要是为了满足市民体育活动的需要，所以体育场地布局一般应选址在人口密度相对较大的地区。但应注意的是，人口密度与人口总数量是完全不同的概念，比如我国广大的农村地区或城市郊区，虽然总人口数较多，但由于人口密度较低，对体育场地的需求相对较低，所以体育场地分布较少REF_Ref3857\r\h[4]。经济因素对体育场地布局的影响主要体现在经济发展水平，市场需求和经济区位上。经济发展水平和市场需求分别影响着体育场地的供给和需求。经济发展水平代表一个地区的财力，物力，即体育场地的供给能力。同时，经济的发展刺激了区域对体育场地需求的增加。在经济发展水平的支撑下，这种需求最终会带动体育场地的建设和扩张。因此，在经济发展水平较高的地区，往往会布局更多的体育场地。经济区位是指一个地方与其他具有经济意义的地方之间的空间联系。具体到体育场馆，具有经济意义的因素包括信息，交通以及场地之间的相互合作和聚集效应REF_Ref4997\r\h[5]。技术因素对体育场地布局的影响主要表现在体育场地建设的技术水平和人们对场地功能的需求上。3.3、政府政策及体育赛事因素政策是国家政权机关、政党组织和其他政治集团为实现一定时期的路线制定的行动准则。政策具有很强的动态性、阶段性、灵活性和针对性，它能对社会反应出的阶段性问题迅速采取相应的措施，并且较快地取得效果。体育场地的建设投入来源多为政府公共投资，受政府财政支出及国家宏观策略变化的影响较大。并且，体育场地的空间分布主要受《城市社区体育设施建设用地指标》、《城市公共体育运动设施用地额定指标规定》和《公共文化体育设施条例》等相关法规的规定，所以体育场地的建设及空间布局选择必须与城市发展战略方向相一致。大型体育赛事具有非日常化和相对集中的特征，能够打破城市的发展节奏和规划，以高于常态数十倍的速度刺激城市对体育场地、交通、服务等基础设施的投入，快速地改变城市的发展和空间格局REF_Ref3857\r\h[4]。大型体育赛事不仅诠释了“以体育的名义重塑现代城市”的概念，并且对推动城市体育场地的发展及空间规划的优化有极大的作用。实践经验证明，体育赛事的承办对提高城市现有体育场地水平和规模的作用显而易见。如2022年北京冬奥会仅北京赛区共计将有18项场地建设改造项目，还有\t"/item/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E5%86%AC%E5%A5%A5%E5%9C%BA%E9%A6%86/_blank"国家雪车雪橇中心、\t"/item/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E5%86%AC%E5%A5%A5%E5%9C%BA%E9%A6%86/_blank"国家高山滑雪中心、单板大跳台、首体综合训练馆等5个新建体育馆。4、玉溪红塔区体育场地现状经过实地的走访，采用实地调查的方法，在红塔区各乡镇街道选取50座体育场地，通过与市民交谈,观察体育场地使用情况和文献研究等形式，并通过对相关问题的分析，总结出了目前玉溪红塔区体育场地的现状如下：4.1、体育场地资源充足，室内外场地数量比例失衡据玉溪市教育体育局提供的玉溪市红塔区体育场地普查相关数据显示，红塔区现有各类体育场地1457处，体育场地总面积109.8018万平方米，人均拥有体育场地面积2.13平方米，接近我国人均拥有体育场地面积2.20平方米，高于我省人均拥有体育场地面积1.85平方米，平均每万人拥有体育场地28.22个，高于平均我国每万人拥有体育场地26.52个，高于云南省平均每万人拥有体育场地20.10个。其中，人均体育场地面积提前达成2014年国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中“2025年人均体育场地面积达2平方米”的发展目标REF_Ref7397\r\h[9]。图4.1.1红塔区人均体育场地面积与全国、云南省对照图（平方米/人）图4.1.1红塔区人均体育场地面积与全国、云南省对照图（平方米/人）图片来源：作者自绘数据来源：玉溪市教育体育局图4.1.2红塔区每万人拥有体育场地数与全国、云南省对照图（个/人）图片来源：作者自绘数据来源：玉溪市教育体育局在云南省《关于加快体育强省的意见》、“七彩云南全民健身工程”及红塔区成为国家体育产业示范基地的作用下，红塔区近年来体育产业发展较快，体育场地数量增量较大。据表一数据显示，红塔区2020年体育场地增幅达17.8%，体育场地数占玉溪市各县区体育场地数比重最高，达17.6%。但室内场地和室外场地增幅比例不协调，室外场地增幅仅为2.2%。图4图4.1.3玉溪市各县区体育场地数量占比图图片来源：作者自绘数据来源：玉溪市教育体育局4.2、体育场地布局呈南多北少结合玉溪市红塔区乡镇街道行政区划图及红塔区辖区范围，将红塔区以玉溪大河为界分为南北两部分，其中属于南部的为玉兴街道，凤凰街道，玉带街道，大营街街道，研和街道，高仓街道，洛河彝族乡；属于北部的为李棋街道，北城街道，春和街道，小石桥彝族乡。由图五可知红塔区南部体育场地分布数量为922，占全区体育场地数量的63.2%；北部体育场地分布数量为535，占全区体育场地数量的36.8%。造成红塔区体育场地分布南北差异的原因主要是由于红塔区人口密集区为南部，北部地广人稀，人口分布密度较低，两个市级体育运动中心玉溪市体育馆、体育场及红塔集团文体活动中心均布局于市区南部，使南部体育场地的聚集效应更为显著。图4.2图4.2红塔区各乡镇街道体育场地数量图图片来源：作者自绘数据来源：玉溪市教育体育局4.3、体育场地布局与公共财政不匹配据表二数据可大致反映出红塔区各乡镇街道的财政收入与体育场地数存在正相关关系，但是这种正相关关系并不明显。为了论证红塔区体育场地布局与公共财政的关系，本文提出场地财政密度的概念，即财政收入与体育场地数的比例，用以表征红塔区各乡镇街道体育场地平均的财政支持潜力（该数值越大，说明本乡镇街道财政对体育场地的的支持能力越大）REF_Ref3857\r\h[4]。由表二的场地财政密度一栏数据不难发现，各乡镇街道的财政收入与场地数量存在着较大大不匹配现象，玉兴街道2020年财政收入高于李棋街道及研和街道，但场地财政密度却低于李棋街道及研和街道；同样可见2020年财政收入倒数第二的小石桥彝族乡的场地财政密度远高于财政收入高于它的其他街道。财政收入与场地数量的不匹配可能导致的结果是：财政较高的乡镇街道可能存在着过剩的财政能力，而没有相应的建设足够多的体育场地；而财政密度较低的地区则可能存在体育场地建设过剩，从而导致体育场地的财政负担过重，对体育场地的后期投资及管理能力不足。表二红塔区各乡镇街道体育场地分布情况乡镇街道财政收入

（万元）土地面积

（km²）人口数人口密度体育

场地数人均场地数

（每万人拥有）场地财

政密度玉兴街道2207016.9276001449115119.8146.1凤凰街道1881132.5455134169418233.0103.3玉带街道185649.0161670684413622.0136.5北城街道19729134.296281346718028.6109.6春河街道14746192.375984731119732.974.8李棋街道2028246.673497974911833.7171.8大营街街道21435126.055059940121241.8101.1研和街道17728131.634804636511123.1159.7高仓街道913963.4227483587633.4120.2小石桥彝族乡505573.036617904060.4126.3洛河彝族乡1019170.610146595453.218.874.4、体育场地布局与人口不匹配体育场地的建设需与当地的人口密度和人口规模相协调，才能满足人们对体育活动的需求，并且保证体育场地资源的合理利用REF_Ref3857\r\h[4]。根据表二，从红塔区各乡镇街道的人口密度和人均场馆数来看，不难发现红塔区存在着比较明显的体育场地布局与人口分布不匹配的现象。以人口密度相近的研和街道和大营街街道为例，大营街街道平均每万人拥有体育场地数达41.8个，而研和街道平均每万人拥有体育场地数仅为23.1个，后者仅为前者的55%。体育场地布局与人口的不匹配，势必造成体育场地资源短缺和闲置并存的局面：在人口相对密集，体育场地较少的地区，体育场地难以满足人们的体育活动需求，造成体育场地的拥挤和过度使用；而在人口密度较小，体育场地数量较多的地区，体育场地又面临着需求不足，场地闲置的尴尬问题。4.5、城镇与农村体育场地布局不平衡据红塔区教育体育局统计数据显示，红塔区城镇及农村体育场地布局存在明显的不平衡。截至2020年，红塔区体育场地共1457个，其中城镇体育场地1363个，城镇室内体育场地94个，室外场地1269个，面积总计104.42万平方米。农村体育场地共94个，农村室内体育场地1个，室外场地93个，面积总计5.3818万平方米。体育场地的布局建设应结合区域人口密度及人口规模进行规划，而红塔区城镇及农村的体育场地布局数量与城镇和农村人口规模比例相失调。4.6、场地分布不科学，存在较多真空地带服务半径指的是居民到达公共服务设施的最大步行距离。根据公共设施服务半径的相关范围规定，绘制出玉溪市红塔区主城区体育场地服务半径范围图。图六红塔区主城区体育场地服务半径范围图图4.6红塔区主城区体育场地服务半径范围图图4.6红塔区主城区体育场地服务半径范围图图片来源：作者自绘红塔区体育场地在空间部分上存在较多服务真空地带，主城区西部及北部除了学校体育场地，其他类型的体育场地分布较少，而学校体育场地具有封闭、不开放或部分时段开放的特点，导致红塔区西部及北部的居民参加体育活动的出行成本增加，影响市民运动健身活动参与度。5、红塔区体育场空间布局优化建议针对红塔区体育场地布局中存在的问题，并根据玉溪市人民政府2012年提出的《玉溪市城市总体规划（2011年—2030年）》的相关要求，对红塔区体育场地布局提出以下发展建议。5.1、统筹城乡体育场地规划布局体育场地规划过程中,要统筹城乡规划，合理布局、根据城乡不同的体育需求完善各具特色、规模合理、功能多样的城乡体育场地分布格局。图5.1.2篮球羽毛球一体式场地图片来源：百度百科图5.1.1篮球足球一体式场地图片来源：百度百科图5.1.2篮球羽毛球一体式场地图片来源：百度百科图5.1.1篮球足球一体式场地图片来源：百度百科城市的规划建设，要预留足够的空间作为公共体育设施用地，建设与区域布局相切合的体育场地，增强作为城市体育中心区域的辐射作用，优化城市中心区域的体育公共服务功能。优化城乡体育场地布局，需要结合现阶段城市化发展的特点,根据经济发展水平、土地使用率、人口分布等要素，对城乡体育场地的数量、类型、选址、功能等进行科学合理的规划。并且要统筹竞技体育场馆与公益性群众健身设施的数量,提高体育场地的利用率和开放程度，完善城乡体育场地的布局和结构，更好的满足城乡居民的体育锻炼需求。5.2、建设“体育场地+”综合体受红塔区城市历史发展及早期城市规划不科学不完善等问题的影响，城市中心区域重新规划建设体育场地的难度及成本较大，据此，提出“体育场地+”的综合体布局规划，既“商体结合、园体结合、社体结合、公体结合”的体育场地空间优化方针。图5.2.1商体结合案例图图片来源：百度百科图5.2.1商体结合案例图图片来源：百度百科园体结合：红塔区山体资源和水体资源较为丰富，在体育场地规划建设中，要发挥景观园区的娱乐健身功能，利用龙马山、柴家山、玉溪大河等资源条件，建设如健身步道、骑行绿道等健身设施，使体育场地有特色化和个性化。社体结合：社区体育场地对推进全民健身，加强地区全民运动健身氛围有直接作用。社区体育场地有使用率高，居民出行成本低，便捷等特点，能够最有效地促使居民进行体育锻炼。在体育场地覆盖范围本就存在不足的现状条件下，红塔区应充分利用社区场地，建设社区体育场地设施，以社区健身器材投放、社区健身步道等形式，根据各社区用地现状，考虑周边体育场地资源进行有针对性的社区体育用地建设。公体结合：公共用地主要包括交通、能源、广场、公共绿地、学校、医院等。以玉溪市聂耳音乐广场为例，该广场充分发挥公共用地的运动健身功能，在广场内设有大众健身器材、健身步道、沙滩排球、沙滩足球等场地，同时居民自发利用广场空地进行广场舞等运动健身活动。该模式充分利用公共用地资源，延展公共用地体育功能，值得红塔区在之后的体育场地空间布局中借鉴推广。图x科教创新城土地使用规划图图片来源：中国建筑设计有限公司图x科教创新城空间结构规划图图x科教创新城土地使用规划图图片来源：中国建筑设计有限公司图x科教创新城空间结构规划图图片来源：中国建筑设计有限公司市中心区域的体育公共服务功能，值得红塔区在之后的体育场地空间布局中借鉴推广。图5.2.3科教创新城土地使用规划图图片来源：中国建筑设计有限公司图5.2.2科教创新城空间结构规划图图5.2.3科教创新城土地使用规划图图片来源：中国建筑设计有限公司图5.2.2科教创新城空间结构规划图图片来源：中国建筑设计有限公司5.3、优化体育场地使用效益经过实地调查，虽然玉溪市红塔区体育场地资源较为充足，但存在着场地使用效益较低的情况。造成场地使用效益低的原因主要是场地条件较差，设施损毁或不完善；部分场地社会开放程度不高；场地建设以政府主导建设为主，缺乏市场活力。为提高红塔区体育场地使用效益，提出以下优化建议。学校体育场地社会开放程度不高是造成红塔区体育场地使用率较低的重要原因。红塔区教育体育系统体育场地归属数量为691个，占总数量的47.43%，但场地开放程度不高，尤其是中小学体育场地。对此，建议红塔区教育体育局部门出台相关政策，本着“资源共享，多元运营”的原则，在不影响正常教学工作的条件下，鼓励中小学和其他事业单位向居民开放体育场地使用限制。各学校应结合自身情况，规定时段对市民进行开放，加强校园安保工作，对开放时段进入校园进行运动健身的市民进行信息登记，划定活动区域：推广市民进入校园进行运动的门禁及APP系统，引入信用监督机制，保障校园体育场地资源的长效开放，提高红塔区学校体育场地使用效益。同时，应淘汰空间分布不合理，使用率低的体育场地，避免土地资源的浪费。对场地设施老旧破损的体育场地进行翻新或重建，改善居民运动锻炼的条件。在体育场地功能性选择建设方面，红塔区体育场地存在着场地功能供给与市民需求不匹配的情况，造成部分功能场地过剩，而市民需求较大的功能场地规划建设数量不足的现象。建议改变政府主导的局面，了解市民运动健身需求，通过引入社会资本，改变运营模式的方式，使红塔区体育场地供给与需求相契合，避免造成资源浪费，提高场地使用效益。5.4、体育场地布局科学化体育场地空间布局应遵循城市总体规划方向。根据地方城市建设的部署和安排，兼顾本地的经济社会发展、地理环境、历史条件、资源等情况，合理布局体育场地，优化体育场地空间布局，实现体育场地布局与城市发展目标相一致，与城市规划建设相统一REF_Ref25940\r\h[12]。在规划布局过程中，根据各乡镇街道发展水平的差异和人口分布特性的差异，布局不同的体育设施，实现各区域分工协作，突出特色,通过合理的规划布局，推动城市发展。红塔区应在城市总体规划适当增加区域内体育场地的数量，通过旧城体育场地的重建与城市新兴区域体育场地建设，促进红塔区体育事业的发展。同时，体育场地的合理布局要依附于城市的总体规划，合理编制各类体育场地各乡镇街道配置标准，避免错误选址导致体育场地运营效率不佳、场地闲置、地方财政亏损等问题。建立评价机制，引导体育场地合理布局。可成立体育场地空间布局规划实施小组，集城建、体育、财政等相关行政单位，负责体育场地的规