施工现场安全管理责任落实方案

施工现场安全管理责任落实方案一、总则（一）目的依据为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，切实加强施工现场安全管理，明确各相关主体及人员的安全职责，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全，依据国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范，结合本项目实际情况，特制定本方案。（二）适用范围本方案适用于本工程项目施工现场的所有参与单位及人员，包括建设单位、施工单位、监理单位以及勘察、设计、检测、监测等单位在施工现场的相关活动。（三）基本原则1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全置于首位，强化事前预防和过程控制，运用多种手段综合治理安全问题。2.谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责：明确各级管理人员和作业人员的安全责任，实现责任到岗、到人。3.全员参与，层层落实：建立健全全员安全生产责任制，形成从上到下、层层负责的安全管理网络。4.权责明确，奖惩分明：明确各岗位的安全职责和相应权限，对安全工作成绩突出者给予奖励，对失职渎职者严肃处理。二、组织机构与职责（一）建设单位安全责任建设单位作为工程建设的发起者和组织者，对工程项目的安全管理负总责，其主要职责包括：1.依法办理工程安全监督手续，提供符合安全要求的施工条件。2.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。4.在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。5.不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。6.负责组织协调解决施工现场各参与方之间的安全生产管理问题，定期组织安全检查。（二）施工单位安全责任施工单位是施工现场安全生产的直接责任主体，对施工现场的安全生产负全面责任。1.施工单位主要负责人：对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2.项目负责人（项目经理）：对建设工程项目的安全施工负责。落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。3.专职安全生产管理人员（安全员）：负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。4.施工班组负责人（班组长）：对本班组的安全生产负直接责任。组织本班组人员严格遵守安全操作规程和施工方案，进行班前安全技术交底，检查作业环境和安全防护设施，及时发现和纠正不安全行为。5.作业人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。（三）监理单位安全责任监理单位对施工现场安全生产承担监理责任。1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。3.施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。4.按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（四）勘察、设计、检测、监测单位安全责任1.勘察单位：提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。2.设计单位：按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明涉及施工安全的重点部位和环节，并提出防范生产安全事故的指导意见。3.检测、监测单位：在其资质许可范围内，按照有关技术标准和规范进行检测、监测，出具真实、准确的检测、监测报告，并对检测、监测结果负责。三、责任落实保障措施（一）健全安全管理制度体系施工单位应根据工程特点和自身实际，建立健全各项安全生产管理制度，如安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、特种作业人员管理制度、特种设备安全管理制度、危大工程管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度等，并确保制度的有效执行。（二）强化安全教育培训1.施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。2.新进施工现场的作业人员，必须进行公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。4.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。（三）严格安全技术交底工程开工前，施工单位技术负责人应向项目管理人员进行安全技术交底；项目负责人或技术负责人应向施工班组长进行安全技术交底；施工班组长应向作业人员进行安全技术交底。交底内容应包括工程特点、施工方法、施工程序、安全技术措施、应急处置措施等，并形成书面记录，双方签字确认。（四）加强安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查制度，明确检查频次、检查内容、检查人员和检查记录要求。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员应按照规定进行定期和不定期的安全检查。2.对检查中发现的安全事故隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实整改情况。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。3.建立隐患排查治理台账，对隐患的发现、整改、验收等环节进行闭环管理。（五）落实安全技术措施与经费保障1.施工组织设计中应有针对性的安全技术措施，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并按规定进行论证、审批。2.建设单位应保障安全作业环境及安全施工措施所需费用的及时足额拨付。施工单位应专款专用，不得挪作他用，确保安全防护用品、机械设备、消防设施等的投入。（六）完善应急准备与响应1.施工单位应根据工程特点和可能发生的事故类型，制定生产安全事故应急救援预案，报建设单位和监理单位备案。2.建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。3.发生生产安全事故时，施工单位应当立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告。（七）信息化管理与技术应用积极推广应用建筑施工安全管理信息化系统，利用物联网、大数据等技术手段，对施工现场的人员、机械、环境、隐患等进行实时监控和智能分析，提升安全管理的智能化水平。四、责任考核与奖惩（一）考核机制1.建立健全安全生产责任考核制度，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。2.考核对象包括各责任单位及相关责任人、各岗位人员。考核结果应与评优评先、职务晋升、经济收入等挂钩。（二）奖励对在安全生产工作中认真履行职责、严格落实责任、安全管理成效显著、避免或挽回重大损失的单位和个人，应给予表彰和奖励。（三）惩处对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应按照有关规定对相关责任单位和责任人进行严肃处理，包括通报批评、经济处罚、行政处分等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则1.本方案未尽事宜，