2025年行政审批制度改革试题及参考答案

2025年行政审批制度改革试题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2025年我国深化行政审批制度改革的核心导向是（）A.缩减审批事项数量B.构建“无感审批+智慧监管”政务服务体系C.提高审批部门层级集中度D.完全取消事前审批2.根据国务院2025年印发的《行政审批事项动态调整管理办法》，县级以上行政审批管理部门对涉企经营许可事项的评估周期不得超过（）A.6个月B.1年C.2年D.3年3.2025年全国统一推行的“一业一证”改革覆盖的行业范围是（）A.30个高频行业B.40个高频行业C.50个高频行业D.60个高频行业4.按照《全国一体化政务服务平台移动端建设指南（2025版）》要求，除涉密等特殊事项外，县级以上行政许可事项移动端可办率需达到（）A.85%以上B.90%以上C.95%以上D.100%5.2025年行政审批告知承诺制的适用范围扩展至所有涉企经营许可事项，其中对涉及公共安全、生态环保等领域的告知承诺事项，审批部门的事中核查比例不得低于（）A.30%B.50%C.70%D.100%6.2025年我国推行行政审批“跨省通办”事项的统一办理标准，目前已实现全国通办的行政许可事项数量为（）A.238项B.286项C.317项D.352项7.针对行政审批中介服务事项，2025年全国统一实施的管理要求是（）A.全部由审批部门委托开展，费用纳入部门财政预算B.全部由申请人自主选择中介机构，费用由申请人承担C.竞争性领域中介服务由申请人自主选择，强制性中介服务由审批部门统一采购D.除法律法规明确规定由申请人委托的事项外，其余中介服务一律由审批部门委托8.2025年推行的行政审批信用惩戒分级管理机制中，申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料申请审批的，其失信信息公示期限为（）A.6个月至1年B.1年至3年C.3年至5年D.永久公示9.按照《行政审批效能评估办法（2025年修订）》，评估指标中“市场主体满意度”权重占比为（）A.20%B.30%C.40%D.50%10.2025年乡镇（街道）便民服务中心可办理的政务服务事项下沉比例要求不低于（）A.70%B.80%C.90%D.95%二、多项选择题（每题3分，共15分，多选、少选、错选均不得分）1.2025年行政审批制度改革的重点任务包括（）A.行政许可事项清单全国统一管理B.低风险事项“零跑动”“秒批”全覆盖C.工程建设项目审批时限压减至最长40个工作日D.跨境贸易审批全流程无纸化E.审批数据跨部门、跨层级100%共享2.2025年属于不得纳入行政许可事项清单的情形有（）A.部门规范性文件设定的备案类事项B.面向机关事业单位的内部审批事项C.技术审查类内部管理环节D.地方政府规章设定的临时性行政许可E.行业协会设定的从业准入事项3.2025年推行“无感审批”的适用场景包括（）A.个体工商户营业执照到期延续B.企业年度报告公示C.低收入困难群众补贴资格认定D.特种设备使用登记续期E.医师执业证书定期校验4.2025年工程建设项目审批改革中，针对社会投资低风险产业类项目的配套措施包括（）A.取消施工图审查B.实行“拿地即开工”C.联合验收时限不超过5个工作日D.不动产登记与竣工验收同步办理E.城市基础设施配套费减半征收5.2025年行政审批监督问责的适用情形包括（）A.擅自增设行政许可事项、前置条件B.对告知承诺事项未按规定开展事中核查C.要求申请人提供清单之外的证明材料D.未按规定公开审批标准、流程、时限E.审批数据泄露涉及申请人商业秘密、个人隐私三、判断题（每题1分，共10分）1.2025年全国行政许可事项清单实行每年动态调整，地方可根据本地实际自行增加清单内事项的审批条件。（）2.按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，实行告知承诺制的审批事项，申请人承诺符合条件并提交材料的，审批部门应当当场作出审批决定，后续监管由行业主管部门负责，审批部门不再承担监管责任。（）3.2025年除涉密事项外，所有行政许可事项的办理进度、结果全部通过全国一体化政务服务平台向申请人公开，申请人可实时查询。（）4.跨部门联合审批事项实行“首问负责制”，由首个受理部门牵头负责全流程协调，申请人只需提交一套材料。（）5.2025年个体工商户开办全流程时限压减至1个工作日内，免费刻制公章、申领发票和税控设备。（）6.行政审批中介服务机构的信用等级与审批效率挂钩，A级中介机构出具的报告，审批部门可直接采信，无需重复审核。（）7.2025年推行“容缺受理”机制，申请人主要申请材料齐全、次要材料缺失的，可先行受理，缺失材料在审批决定作出前补齐即可。（）8.外资企业准入负面清单之外的领域，按照内外资一致原则实施行政审批，不得针对外资企业设置额外准入条件。（）9.乡镇（街道）实施的行政审批事项，其法律责任由承接事项的乡镇（街道）承担，县级行业主管部门不承担指导责任。（）10.2025年实现电子证照与纸质证照具有同等法律效力，除法律法规另有规定外，审批部门不得要求申请人提交纸质证照。（）四、简答题（每题6分，共30分）1.简述2025年全国统一行政许可事项清单管理的核心要求。2.说明“无感审批”的运行机制及相较于传统审批模式的优势。3.简述2025年告知承诺制的分类管理规则及失信惩戒措施。4.说明工程建设项目审批“多测合一、多规合一、多审合一、多验合一”的具体内涵。5.简述2025年行政审批效能评估的主要指标及结果运用方式。五、案例分析题（共25分）某市2025年一季度市场主体满意度调查显示，餐饮行业开办审批平均耗时7个工作日，远高于全国平均3个工作日的标准。经核查，存在以下问题：1.市场监管、卫健、消防三个部门分别要求申请人提交场地证明、从业人员健康证明、消防布局图等材料，部分材料重复提交；2.申请人需分别到三个部门现场提交材料，各部门受理后依次开展现场核查，每次核查间隔2-3个工作日；3.三个部门均未将餐饮行业纳入告知承诺制适用范围，要求所有申请人必须通过现场核查后才能发证；4.审批过程中，市场监管部门要求申请人提交由其指定的第三方机构出具的食品经营风险评估报告，费用2000元，报告有效期6个月。根据上述材料，回答以下问题：1.该市餐饮行业审批存在哪些违反2025年行政审批制度改革规定的情形？（10分）2.结合改革要求，提出具体整改措施，明确整改时限及预期成效。（15分）一、单项选择题1.B2.B3.C4.C5.D6.C7.D8.B9.C10.B二、多项选择题1.ABCDE2.ABCE3.ACDE4.ABCD5.ABCDE三、判断题1.×解析：全国行政许可事项清单实行统一管理，地方不得自行增加审批条件，确需调整的需报国务院行政审批制度改革领导小组办公室批准。2.×解析：实行告知承诺制的事项，审批部门承担审批主体责任，负责对申请人承诺内容的真实性开展事中核查，监管责任由行业主管部门承担，审批与监管信息实时共享。3.√4.√5.√6.√7.√8.√9.×解析：乡镇（街道）承接的行政审批事项，县级行业主管部门承担业务指导、培训、监督责任，法律责任按照“权随责走”的原则由承接主体承担，县级部门对指导不到位导致的问题承担连带责任。10.√四、简答题1.全国统一行政许可事项清单管理的核心要求①清单编制统一：全国行政许可事项实行“一把尺子”编制，事项名称、编码、设定依据、审批层级、办理时限、申请材料6项要素全国统一，地方不得自行调整核心要素，确需细化实施条件的需报上级审改部门备案，不得增设隐性门槛。②动态调整规范：事项调整严格遵循“法定依据+评估论证+公开征求意见+上级批准”流程，每年12月由国务院审改办统一发布年度调整版清单，未纳入清单的事项一律不得实施审批。③执行监督刚性：建立清单执行情况常态化督查机制，对擅自增设事项、调整要素的单位和个人纳入政务服务失信记录，情节严重的依规问责。④公开透明运行：清单全部通过全国一体化政务服务平台公开，申请人可随时查询所有事项的办理标准，实现“同一事项、同一标准、全国通办”。2.“无感审批”的运行机制及优势运行机制：①数据自动归集：依托政务数据共享交换平台，自动归集申请人的身份、资质、信用、往期审批结果等数据，无需申请人主动提交。②条件智能匹配：系统通过预设算法自动比对申请人是否符合审批条件，符合条件的自动生成审批结果。③结果主动送达：审批结果通过电子证照、邮寄、短信推送等方式主动送达申请人，无需申请人上门领取。④异常人工干预：对数据比对存疑的事项，自动转人工核实，核实过程及时告知申请人。优势：①实现申请人“零提交、零跑动、零等候”，大幅降低办事成本；②减少人工干预环节，审批标准统一，避免自由裁量权滥用；③审批效率提升90%以上，高频民生、涉企事项实现“到期自动续期”，避免申请人因遗忘办理导致权益受损。3.告知承诺制的分类管理规则及失信惩戒措施分类管理规则：①低风险事项：直接适用告知承诺制，申请人签署承诺后当场发证，事中按10%比例随机抽查；②中风险事项：申请人可自主选择是否采用告知承诺制，选择承诺的当场发证，事中核查比例不低于50%；③高风险事项（涉及公共安全、生态环保、生命健康等领域）：告知承诺制适用于信用等级A级以上的申请人，核查比例为100%，未达到信用等级的申请人需按常规流程申请。失信惩戒措施：①申请人未履行承诺的，责令限期整改，整改期限最长不超过1个月，整改后仍未达到条件的撤销审批决定；②故意隐瞒真实情况、提供虚假材料的，撤销审批决定，纳入信用档案，1至3年内不得再次申请该领域所有行政审批事项，失信信息同步推送至全国信用信息共享平台，实施联合惩戒；③涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。4.工程建设项目审批“四个合一”内涵①多测合一：将工程建设项目涉及的地形测量、规划核实测量、不动产测绘等多个测绘事项合并为一个综合测绘事项，由一家具备资质的机构统一开展，成果各部门共享互认，避免重复测绘。②多规合一：统筹融合国土空间规划、产业发展规划、生态环保规划等各类规划，建立统一的空间信息底座，项目立项前即可明确用地性质、指标要求，无需申请人分别对接多个规划部门。③多审合一：将施工图审查、消防设计审查、人防设计审查等技术审查合并为联合审查，由住建部门牵头，相关部门并行开展审查，出具统一的审查意见，审查时限不超过10个工作日。④多验合一：将规划核实、消防验收、人防验收、竣工验收备案等事项合并为联合验收，由住建部门牵头组织各部门一次性现场核查，统一出具验收意见，验收通过的当场出具竣工验收备案证明。5.行政审批效能评估的主要指标及结果运用方式主要指标：包含4类核心指标，①效率指标：平均办理时限、提前办结率、“秒批”事项占比、跑动次数；②成本指标：申请材料数量、中介服务费用、办事成本；③质量指标：审批准确率、投诉举报发生率、行政复议诉讼败诉率；④满意度指标：市场主体满意度、群众满意度，权重占比40%。结果运用方式：①评估结果向社会公开，作为地方营商环境评价的核心组成部分；②评估排名靠前的地区和部门，在中央财政政务服务专项补助、改革试点名额分配上予以倾斜；③评估排名靠后的地区和部门，由上级审改部门约谈主要负责人，限期整改，整改不到位的依规追责；④评估中发现的普遍性问题，作为完善行政审批制度的重要参考依据。五、案例分析题参考答案1.存在的违规情形①未落实“一业一证”改革要求：餐饮行业属于2025年全国统一推行“一业一证”的50个高频行业范围，该市未将三个部门的审批事项合并为“行业综合许可证”，仍实行分部门审批，导致流程重复、耗时过长。②未落实审批数据共享要求：三个部门各自要求申请人提交场地证明等共性材料，未通过政务数据共享平台获取共享材料，违反了“凡是能通过数据共享获取的材料不得要求申请人重复提交”的规定。③未落实并联审批、联合核查要求：三个部门分别开展现场核查，未实行联合勘验，人为拉长审批时限，违反了跨部门事项“一次受理、并联办理、一次核查”的规定。④扩大限制告知承诺制适用范围：餐饮行业经营许可属于中低风险涉企经营许可事项，2025年已全面纳入告知承诺制适用范围，该市未按要求推行告知承诺制，增设审批门槛。⑤违规指定中介服务、违规收费：市场监管部门要求申请人提交指定第三方机构的风险评估报告，违反了中介服务“申请人自主选择”的规定，且该事项属于部门内部技术审查环节，不得转嫁给申请人承担费用，违反了“除法律法规明确规定由申请人承担的中介服务外，其余中介服务费用由审批部门承担”的要求。2.整改措施及预期成效整改措施（15分）①立行立改阶段（15个工作日内）：立即暂停要求申请人提交指定第三方风险评估报告的规定，已收取的费用全