内蒙古东台子水库工程环评报告

内蒙古东台子水库工程环评报告一、工程概况内蒙古东台子水库工程位于赤峰市喀喇沁旗与宁城县交界的老哈河干流上，是一座以防洪、供水为主，兼顾生态补水等综合利用的大（2）型水利枢纽工程。水库总库容2.10亿立方米，最大坝高52.0米，坝顶长度1182米，工程等别为Ⅱ等，主要建筑物级别为2级。工程建成后，可将老哈河下游防洪标准由目前的5年一遇提高到20年一遇，同时为赤峰市中心城区、喀喇沁旗和宁城县的部分乡镇提供生活及工业用水，年供水量可达0.8亿立方米，有效缓解区域水资源供需矛盾。工程主要由大坝、溢洪道、泄洪冲沙洞、输水洞等建筑物组成。大坝采用沥青混凝土心墙堆石坝，坝基采用帷幕灌浆和固结灌浆进行防渗处理；溢洪道为开敞式，设计泄洪流量为2780立方米每秒；泄洪冲沙洞为有压隧洞，最大泄流量为515立方米每秒；输水洞为有压隧洞，设计输水流量为10立方米每秒。工程总投资约25.6亿元，计划总工期48个月。二、区域环境现状（一）自然环境现状地形地貌：工程区域地处内蒙古高原向松辽平原过渡地带，属于低山丘陵区，地势西北高、东南低。库区及周边区域地形起伏较大，海拔高度在450-800米之间。坝址区河谷呈“U”型，两岸山体雄厚，基岩裸露，地形条件有利于大坝建设。气候特征：区域属于温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温6.0-7.0℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温-31.4℃。年平均降水量400-500毫米，降水主要集中在6-9月份，占全年降水量的70%以上。年平均蒸发量1600-1800毫米，蒸发量远大于降水量，气候较为干旱。水文水资源：老哈河是西辽河的主要支流之一，发源于河北省平泉县七老图山脉光头山，流经内蒙古赤峰市、辽宁省朝阳市等地，于辽宁省昌图县汇入西辽河。老哈河干流全长426公里，流域面积3.31万平方公里，多年平均径流量13.5亿立方米。工程坝址处多年平均径流量为3.2亿立方米，年径流量年际变化较大，丰水年径流量可达6.0亿立方米，枯水年径流量仅为1.0亿立方米左右。土壤植被：区域土壤类型主要有褐土、栗钙土、风沙土等，其中褐土分布最为广泛，主要分布在低山丘陵区的坡地和沟谷地带。植被类型以温带草原植被和落叶阔叶林植被为主，主要物种有羊草、针茅、虎榛子、山杏等。区域植被覆盖率较低，约为30%-40%，生态环境较为脆弱。动植物资源：区域内野生动物资源相对较少，主要有野兔、狐狸、雉鸡、麻雀等常见物种。鱼类资源主要有鲫鱼、鲤鱼、草鱼、鲢鱼等，均为常见淡水鱼类。植物资源以草本植物和灌木为主，没有珍稀濒危植物物种分布。（二）社会环境现状行政区划与人口：工程涉及赤峰市喀喇沁旗和宁城县的4个乡镇、12个行政村，总人口约1.2万人。区域内以农业人口为主，农业生产是当地居民的主要收入来源。经济发展状况：区域经济以农业为主，主要种植玉米、谷子、大豆等农作物，同时发展畜牧业，养殖牛、羊、猪等家畜。工业基础较为薄弱，主要有小型采矿、建材加工等企业。2024年，区域人均GDP约为3.5万元，低于全国平均水平。土地利用现状：区域土地利用类型主要有耕地、草地、林地、建设用地等，其中耕地面积约为2.5万亩，草地面积约为5.0万亩，林地面积约为3.0万亩，建设用地面积约为0.5万亩。工程建设需占用土地约1.2万亩，其中耕地0.3万亩，草地0.6万亩，林地0.2万亩，建设用地0.1万亩。基础设施现状：区域内交通较为便利，有赤承高速公路、S206省道等公路穿过，距离赤峰玉龙机场约50公里。电力供应充足，有220千伏和110千伏变电站各一座。通信设施较为完善，移动、联通、电信等通信网络覆盖全区。三、工程环境影响分析（一）施工期环境影响分析水环境影响：施工期生产废水主要来自混凝土拌合系统、砂石料加工系统、机械维修车间等，废水中主要污染物为悬浮物、石油类等。如果直接排放，会导致老哈河水质恶化，影响水生生物生存。生活污水主要来自施工人员生活区，废水中主要污染物为COD、BOD5、氨氮等，若处理不当，也会对周边水环境造成污染。大气环境影响：施工期大气污染主要来自土石方开挖、砂石料加工、混凝土拌合、交通运输等环节，产生的污染物主要为TSP（总悬浮颗粒物）和PM10。在大风天气下，扬尘污染会更加严重，影响周边居民的身体健康和生态环境。声环境影响：施工期噪声主要来自施工机械，如挖掘机、装载机、推土机、破碎机、振捣棒等，噪声强度一般在85-110分贝之间。施工噪声会对周边居民的正常生活、学习和休息造成干扰，尤其是在夜间施工时，影响更为明显。生态环境影响：施工期生态环境影响主要表现为土地占用、植被破坏、水土流失、野生动物栖息地破坏等。工程建设需占用大量土地，导致部分耕地、草地、林地被破坏，植被覆盖率下降；土石方开挖和填筑等活动会破坏地表土壤结构，加剧水土流失；施工过程中产生的噪声、扬尘等会干扰野生动物的正常活动，导致其栖息地丧失或迁移。固体废物环境影响：施工期固体废物主要来自土石方开挖产生的弃渣、建筑垃圾、施工人员生活垃圾等。若弃渣堆放不当，会占用土地资源，破坏生态环境，甚至引发滑坡、泥石流等地质灾害；建筑垃圾和生活垃圾若处理不当，会滋生细菌、传播疾病，影响周边环境卫生。（二）运行期环境影响分析水环境影响：运行期水库蓄水后，水体流速减缓，水体自净能力下降，容易导致水体富营养化。同时，水库蓄水会淹没部分土地，使土壤中的氮、磷等营养物质释放到水体中，进一步加剧水体富营养化程度。此外，水库运行过程中，输水洞和泄洪冲沙洞的泄水会改变下游河道的水文情势，影响下游河道的水质和水生生态环境。生态环境影响：水库蓄水后，会淹没部分陆地生态系统，形成水生生态系统，导致陆生植物被淹没，陆生动物栖息地丧失。同时，水库蓄水会改变下游河道的流量、水位、水温等水文情势，影响下游河道的水生生态环境，如鱼类的产卵、繁殖、洄游等。此外，水库运行过程中，生态补水会改善下游河道的生态环境，增加河道径流量，提高河道自净能力，有利于水生生物的生存和繁衍。地质环境影响：水库蓄水后，坝基和库岸会受到水的浸泡和渗透，可能导致坝基渗漏、库岸滑坡等地质灾害。同时，水库蓄水会改变区域地下水水位，可能引发地面沉降、塌陷等地质问题。社会环境影响：工程运行后，可提高区域防洪标准，保障下游居民的生命财产安全；为区域提供生活及工业用水，缓解水资源供需矛盾，促进区域经济社会发展；同时，水库蓄水后形成的人工湖泊，可发展水产养殖、生态旅游等产业，增加当地居民的收入。但工程建设也会导致部分居民搬迁，对其生产生活造成一定影响；水库蓄水后可能会淹没部分文物古迹和历史文化遗址，造成文化遗产损失。四、环境保护措施（一）施工期环境保护措施水污染防治措施：在混凝土拌合系统、砂石料加工系统等生产废水产生环节设置沉淀池，对废水进行沉淀处理，去除悬浮物后回用；机械维修车间产生的含油废水，经隔油池处理后回用；施工人员生活区设置化粪池和地埋式污水处理设备，对生活污水进行处理，达标后用于周边农田灌溉或绿化用水。大气污染防治措施：在土石方开挖、砂石料加工等扬尘产生环节设置喷淋降尘设施，定期洒水降尘；运输车辆采用密闭式运输，并在运输道路上定期洒水清扫；在施工区域周边设置围挡，减少扬尘扩散；选用低排放的施工机械和车辆，减少尾气排放。噪声污染防治措施：选用低噪声的施工机械和设备，并采取隔声、减振等措施降低噪声强度；合理安排施工时间，避免在夜间（22:00-次日6:00）和午休时间（12:00-14:00）进行高噪声作业；在施工区域周边设置隔声屏障，减少噪声对周边居民的影响。生态环境保护措施：优化施工布局，尽量减少土地占用和植被破坏；对临时占用的土地，施工结束后及时进行土地复垦和植被恢复；在土石方开挖和填筑过程中，采取水土保持措施，如设置挡土墙、排水沟、种植植被等，减少水土流失；加强对野生动物的监测和保护，在施工过程中尽量减少对野生动物栖息地的干扰。固体废物污染防治措施：土石方开挖产生的弃渣，运至指定的弃渣场堆放，并采取水土保持措施，如设置挡土墙、排水沟、种植植被等；建筑垃圾进行分类收集，可回收利用的进行回收利用，不可回收利用的运至指定的垃圾填埋场处理；施工人员生活垃圾设置垃圾桶收集，定期运至指定的垃圾填埋场处理。（二）运行期环境保护措施水污染防治措施：加强水库水质监测，定期对水库水质进行监测分析，及时掌握水质变化情况；采取生态修复措施，如在水库周边种植水生植物、投放滤食性鱼类等，净化水库水质；严格控制入库污染源，禁止在水库周边设置排污口，减少污染物入库量。生态环境保护措施：建立水生生态监测系统，定期对水库及下游河道的水生生态环境进行监测，及时掌握水生生物的种群数量、分布范围等变化情况；采取鱼类增殖放流措施，定期向水库及下游河道投放鱼类种苗，恢复和保护鱼类资源；制定生态补水方案，根据下游河道的生态需水要求，合理安排生态补水时间和水量，改善下游河道的生态环境。地质环境保护措施：加强坝基和库岸的监测，定期对坝基渗漏、库岸稳定性等进行监测分析，及时发现和处理地质灾害隐患；加强区域地下水水位监测，及时掌握地下水水位变化情况，采取相应的防治措施，避免引发地面沉降、塌陷等地质问题。社会环境保护措施：加强移民安置后期扶持，保障移民的生产生活条件，促进移民增收致富；加强对文物古迹和历史文化遗址的保护，对水库淹没区的文物古迹和历史文化遗址进行抢救性发掘和保护；发展生态旅游产业，加强水库周边生态环境建设，打造生态旅游景区，促进区域经济社会发展。五、环境风险评价（一）风险源识别工程运行期主要环境风险源为大坝溃坝风险和水污染风险。大坝溃坝可能是由于坝基渗漏、库岸滑坡、地震等原因引起的，一旦发生溃坝，将对下游居民的生命财产安全和生态环境造成严重威胁。水污染风险主要来自水库周边的污染源，如工业废水、生活污水、农业面源污染等，若污染物大量入库，会导致水库水质恶化，影响供水安全和水生生态环境。（二）风险影响分析大坝溃坝风险影响：若发生大坝溃坝，将形成巨大的洪水波，迅速向下游推进，淹没下游大片区域，造成人员伤亡和财产损失。同时，洪水会冲毁下游的农田、道路、桥梁、房屋等基础设施，破坏生态环境，导致水土流失加剧，生态系统退化。水污染风险影响：若水库发生水污染事件，将导致水库水质恶化，无法满足生活及工业用水要求，影响区域供水安全。同时，水污染会导致水生生物死亡，破坏水生生态系统，影响渔业生产和生态旅游产业发展。（三）风险防范措施大坝溃坝风险防范措施：加强大坝安全监测，建立大坝安全监测系统，实时监测坝基渗漏、库岸稳定性、大坝变形等情况，及时发现和处理安全隐患；定期对大坝进行安全检查和评估，及时进行维修和加固；制定大坝溃坝应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织应急演练，提高应急处置能力。水污染风险防范措施：加强水库周边污染源监管，严格控制工业废水、生活污水排放，推广农业清洁生产，减少农业面源污染；建立水库水质预警系统，实时监测水库水质变化情况，及时发现和处理水污染事件；制定水污染应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织应急演练，提高应急处置能力。六、环境经济损益分析（一）环境损失分析工程建设和运行过程中，会对环境造成一定的损失，主要包括土地资源损失、植被破坏损失、水生生物资源损失、文物古迹损失等。据估算，工程环境损失约为1.2亿元，其中土地资源损失约为0.5亿元，植被破坏损失约为0.3亿元，水生生物资源损失约为0.2亿元，文物古迹损失约为0.2亿元。（二）环境效益分析工程建设和运行过程中，也会产生一定的环境效益，主要包括防洪效益、供水效益、生态补水效益、生态旅游效益等。据估算，工程年环境效益约为2.5亿元，其中防洪效益约为0.8亿元，供水效益约为1.0亿元，生态补水效益约为0.4亿元，生态旅游效益约为0.3亿元。（三）环境经济损益分析从环境经济损益分析来看，工程的环境效益大于环境损失，环境经济损益比约为2.08:1，说明工程建设和运行具有较好的环境经济效益。同时，工程的建设和运行还将带来显著的社会效益和经济效益，促进区域经济社会可持续发展。七、公众参与（一）公众参与调查为了解公众对工程建设的意见和建议，环评单位于2024年5月-6月开展了公众参与调查工作。调查采用问卷调查、座谈会、走访等方式，共发放调查问卷300份，回收有效问卷285份，召开座谈会4次，走访居民100余户。（二）公众意见反馈调查结果显示，大部分公众对工程建设表示支持，认为工程建设将提高区域防洪标准，缓解水资源供需矛盾，促进区域经济社会发展。同时，公众也提出了一些意见和建议，主要包括：加强施工期环境保护，减少施工对周边环境的影响；加强移民安置后期扶持，保障移民的生产生活条件；加强水库水质保护，确保供水安全；加强生态环境建设，改善区域生态环境等。（三）公众意见采纳情况针对公众提出的意见和建议，建设单位和环评单位进行了认真研究和分析，大部分意见和建议予以采纳，并在环境保护措施和移民安置方案中进行了落实。对于部分无法采纳的意见和建议，建设单位和环评单位向公众进行了详细解释和说明，取得了公众的理解和支持。八、结论与建议（一）结论内蒙古东台子水库工程的建设符合国家和地方的产业政策及发展规划，