2026年社区滑雪场雪道冻硬游客摔伤急救应急预案

2026年社区滑雪场雪道冻硬游客摔伤急救应急预案##一、总则###（一）编制目的为规范2026年社区滑雪场因雪道冻硬导致游客摔伤的应急处置流程，快速、高效、有序开展救援工作，最大限度保障游客生命安全，减少人员伤亡，维护滑雪场正常运营秩序，特制定本预案。###（二）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；2.《全民健身条例》（2019年修订）；3.《滑雪场安全管理规范》（GB19079-2013）；4.《突发公共卫生事件应急条例》（2011年修订）；5.《社区公共服务设施应急预案编制指南》（2024版）；6.XX市《关于进一步加强冬季高风险体育项目安全管理的通知》（2025年）。###（三）适用范围本预案适用于2026年XX社区滑雪场内因雪道表面冻硬（硬度≥0.3g/cm³，含人工造雪压实后自然冻结形成的硬雪层）导致游客摔伤的现场急救、医疗转运、后期处置等全流程应急工作。###（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将游客生命安全放在首位，优先保障伤员急救需求，避免二次伤害。2.预防为主，防救结合：强化雪道日常维护与游客安全提示，从源头降低冻硬雪道风险。3.统一指挥，分级响应：建立应急指挥体系，明确职责分工，根据事件级别启动相应响应措施。4.快速联动，协同处置：整合滑雪场、社区、医疗等资源，确保“发现-报告-处置-转运”全链条高效运转。##二、组织机构及职责设立“社区滑雪场冻硬雪道游客摔伤应急指挥部”（以下简称“指挥部”），统筹协调应急处置工作。###（一）指挥部组成总指挥：滑雪场运营负责人副总指挥：社区安全管理办公室主任、滑雪场场长成员单位：滑雪场运营部、医疗急救组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组。###（二）各小组职责1.现场指挥组（由运营部牵头）：-负责现场应急调度，指挥工作人员疏散围观人群、设置警戒区，确保救援通道畅通；-立即确认雪道冻硬范围，协调关闭或隔离风险区域，引导游客绕行；-向指挥部实时报告现场情况，包括伤员数量、伤情、已采取的处置措施及进展。2.医疗急救组（由滑雪场医护人员+社区卫生院急救人员组成）：-携带急救设备（急救包、AED、担架、保暖毛毯、氧气袋等）5分钟内到达现场；-按照“红、黄、绿、黑”四色检伤分类法对伤员进行分类标识，优先处理危重伤员；-实施现场急救（包括止血、包扎、固定、心肺复苏等），协助120转运伤员；-详细记录伤员伤情、急救措施及用药情况，形成书面报告提交指挥部。3.后勤保障组（由后勤部牵头）：-保障急救物资供应，确保急救包、保暖设备、防滑垫等物资充足；-开通“绿色通道”，协调救护车快速进入滑雪场并接驳至指定医院；-提供现场照明（如雪道灯、应急手电）、保暖设施（如暖风机），确保急救环境安全；-负责应急车辆调度，保障人员及物资转运。4.信息联络组（由综合办牵头）：-负责内外信息传递：第一时间向指挥部、社区居委会、120、110等部门报告事件；-收集并登记伤员家属联系方式，及时通报伤员救治情况；-协助开展舆情监测，通过滑雪场APP、微信公众号等平台发布权威信息，回应社会关切。5.善后处理组（由运营部+社区工作人员组成）：-接待伤员家属，协助办理医院就诊手续，提供必要的生活帮助；-配合保险公司开展理赔工作，收集相关医疗证明及费用票据；-对受伤游客进行心理疏导，提供后续康复支持服务；-处理因事件引发的投诉及纠纷，维护滑雪场与游客的良好关系。##三、预防与预警###（一）风险预防1.雪道维护管理-每日6:00、14:00、22:00三次对雪道温度及硬度进行检测，使用雪硬度计测量，硬度≥0.3g/cm³时立即启动预警；-对冻硬雪道安排专人进行人工松雪，使用雪犁、雪铲等工具，确保雪面松软度符合标准（硬度≤0.2g/cm³）；-在雪道入口、转弯处、陡坡等关键位置设置“雪道冻硬，注意防滑”“请控制滑行速度”等警示牌，并安装LED屏滚动播放安全提示。2.游客安全提示-售票处发放《滑雪安全须知》，明确冻硬雪道风险及防护措施（如佩戴头盔、护膝，避免高速滑行）；-通过滑雪场APP、微信公众号实时推送雪道安全信息，如“初级道因低温冻硬，建议选择中级道”；-工作人员在雪道入口佩戴“安全引导”袖章，口头提醒游客做好防护，并引导儿童、老年人等特殊人群选择安全雪道。3.设施设备检查-每日开放前检查防护栏、缓冲区（雪道边缘铺设的松软雪层或防滑垫）是否完好，损坏立即修复；-确保急救设备（AED、担架、急救包）放置在雪道中部、底部及游客休息区等关键位置，并定期检查维护，确保设备完好。###（二）预警分级与响应1.蓝色预警（四级）-触发条件：雪道温度≤-5℃且预计持续24小时以上，或硬度检测达0.3g/cm³；-响应措施：增加雪道巡逻频次（每30分钟一次），开启警示牌LED屏，工作人员口头提醒游客注意防滑，加强雪道松雪作业。2.黄色预警（三级）-触发条件：3小时内发生2起及以上因冻硬雪道导致的轻微摔伤（如擦伤、扭伤）；-响应措施：暂停使用该雪道，安排专人进行人工松雪，设置“雪道维护，暂停开放”标识，引导游客至其他雪道，加强巡逻监控。3.橙色预警（二级）-触发条件：发生1起中度摔伤（如骨折）或3起轻微摔伤；-响应措施：关闭相关雪道，启动医疗急救组待命，指挥部成员到场指挥，增加现场救援力量，向社区居委会报告预警情况。4.红色预警（一级）-触发条件：发生1起重度摔伤（如颅脑损伤、脊椎损伤）或2起中度摔伤；-响应措施：立即关闭所有冻硬雪道，启动全园应急响应，拨打120、110求助，请求区应急管理局、区人民医院支援，疏散周边游客，设置警戒区。##四、应急响应###（一）响应启动1.信息报告：游客或工作人员发现摔伤事件后，立即拨打滑雪场急救电话（XXX-XXXXXXX），报告事发位置、伤员数量、伤情（如“头部出血，昏迷”）及现场环境情况。2.启动响应：现场指挥组接到报告后，立即评估事件级别，按“蓝色→黄色→橙色→红色”逐级启动响应；红色预警时，总指挥立即召集指挥部成员到场，全面指挥应急处置工作。###（二）现场处置1.伤员救护-初步处置：工作人员到达现场后，立即疏散围观人群，用雪锥、警戒带设置半径10米的警戒区，避免二次伤害；对意识清醒的伤员，询问其感受（如“哪里疼？能否活动？”）；对昏迷或出血伤员，立即进行初步急救：-止血：用干净纱布按压伤口，出血量大时使用止血带（绑扎在伤口近心端10cm处，记录绑扎时间，每1小时放松1次，每次1-2分钟）；-固定：对疑似骨折部位（如手臂、腿部）用夹板或硬纸板固定，避免移动；-保暖：用毛毯覆盖伤员，防止失温，对冻伤部位进行轻柔按摩，促进血液循环。-专业急救：医疗急救组到达后，按“检伤分类”原则处置：-红色（危重伤）：意识丧失、大出血、呼吸困难，立即进行心肺复苏（胸外按压频率100-120次/分钟，深度5-6cm），建立静脉通道，使用氧气袋吸氧，优先转运至医院；-黄色（重伤）：骨折、脊椎损伤，使用颈托固定颈部，脊柱板转移伤员，避免弯曲或扭转身体；-绿色（轻伤）：擦伤、扭伤，用碘伏消毒伤口，包扎固定，建议前往医院进一步检查；-黑色（死亡）：立即封锁现场，配合公安部门调查，不得随意移动尸体。2.区域管控-现场指挥组根据雪道冻硬范围，关闭相关雪道，安排工作人员在入口处设置“临时关闭”标识，引导游客至安全雪道；-对事故现场周围50米区域进行隔离，禁止无关人员进入，确保救援通道畅通。3.信息上报-信息联络组在启动响应后10分钟内，向社区居委会、120、区文旅局报告事件情况（包括时间、地点、伤情、已采取措施、需支援事项）；-之后每30分钟更新一次现场情况，直至事件处置完毕。###（三）响应升级当出现以下情况时，立即升级响应级别并请求外部支援：-伤员数量≥5人，或出现2例及以上危重伤；-现场急救资源不足（如急救药品、担架短缺）；-雪道冻硬范围扩大，影响全园运营，需疏散更多游客；-事件引发舆情关注，需上级部门协调处理。升级后，由指挥部联系区应急管理局、区人民医院，请求调配急救车辆、医疗专家、应急物资及舆情处置力量。##五、后期处置###（一）医疗跟进1.医疗急救组跟踪伤员治疗情况，每日向指挥部汇报伤员康复进展；2.对重伤员，协调医院开通“绿色通道”，优先安排手术和治疗，协助家属解决住院费用问题；3.保存伤员病历、急救记录、影像学资料等，作为后续理赔及事故调查的依据。###（二）事故调查1.事件处理结束后，指挥部组织调查组（由滑雪场安全负责人、社区工作人员、医疗专家、公安部门人员组成），全面调查事件原因：-雪道维护是否到位（如是否及时检测硬度、松雪作业是否规范）；-游客是否遵守安全须知（如是否佩戴护具、是否超速滑行）；-应急处置是否规范（如急救流程、信息上报是否及时）；-设施设备是否存在安全隐患（如防护栏是否破损、急救设备是否完好）。2.调查组在7日内形成《事故调查报告》，明确责任主体，提出整改措施（如增加雪道监测设备、加强游客培训、完善应急预案），并报社区居委会及区文旅局备案。###（三）善后处理1.善后处理组接待伤员家属，耐心解答疑问，通报治疗情况，提供心理疏导服务；2.协助保险公司进行理赔，收集医疗费用票据、诊断证明、误工证明等材料，确保赔偿及时到位；3.对受伤游客进行回访，了解康复情况，提供后续康复指导（如康复训练建议、心理咨询）。###（四）总结改进1.事件处置结束后3日内，指挥部召开总结会议，分析预案执行中的问题（如响应速度、物资保障、人员协作等）；2.根据总结结果，修订应急预案（如优化急救流程、补充物资清单、调整响应级别标准）；3.向社区居委会提交《应急处置总结报告》，接受上级部门的评估与指导。##六、保障措施###（一）物资保障1.滑雪场配备以下急救物资，并放置在指定位置：-急救包（10个，含止血带、消毒用品、纱布、创可贴、夹板、体温计等）；-AED设备（2台，放置在雪道中部、底部游客休息区）；-保暖毛毯（20条）、防滑垫（10个，用于雪道缓冲区）；-担架（3副，含脊柱板1副）、对讲机（10部，频道统一，确保通讯畅通）；-氧气袋（2个）、急救药品（如云南白药、止痛药、抗过敏药等）。2.每月检查物资有效期，及时补充或更换过期物品；与XX社区卫生服务中心签订《急救物资代储协议》，确保紧急情况下物资调用。###（二）人员保障1.内部队伍建设：滑雪场配备2名持证急救员（具备红十字会急救证书或急救员资格证），每日24小时值班；所有工作人员（包括教练、保洁、售票员）每年接受不少于4学时的急救培训，掌握基本急救技能。2.外部协作机制：与XX社区卫生服务中心、XX三甲医院签订《医疗救援合作协议》，明确“15分钟内到达现场、30分钟内转运至医院”的响应时限；与XX派出所建立联动机制，负责现场秩序维护及事件调查。3.志愿者培训：组织社区志愿者开展应急培训，内容包括游客引导、信息传递、基础急救知识，确保在紧急情况下协助开展工作。###（三）通讯保障1.滑雪场内设置应急广播系统，覆盖所有雪道及游客区域，确保紧急情况下能及时发布指令；2.工作人员配备对讲机（频道统一），距离现场1公里内信号畅通；3.信息联络组建立“应急通讯群”，包含指挥部成员、120、社区居委会、医院负责人等，实时共享事件信息。###（四）经费保障滑雪场每年列支“应急专项经费”，不低于年度营收的2%，用于物资采购、人员培训、演练开展及应急设备维护；专项经费实行专款专用，由后勤保障组管理，接受指挥部及社区居委会监督。##七、培训与演练###（一）培训对象1.滑雪场全体工作人员（包括运营人员、教练、保洁、售票员）；2.社区志愿者（协助开展游客引导、信息传递）；3.重点游客群体（如儿童、老年人，通过滑雪场APP推送安全提示及急救知识）。###（二）