GB18434-2022《油船在港作业安全要求》落地解读

GB18434-2022《油船在港作业安全要求》落地解读2026/06/25汇报人：安全培训部目录标准修订背景与演进脉络新旧标准核心差异对比一般安全要求详解装卸作业安全要求详解特殊作业安全要求船岸安全检查表与文件管理法律衔接与处罚措施实施落地与智能化应用标准修订背景与演进脉络PART01修订背景：旧标已难适应新形势2022年12月29日发布旧标已难适应新形势船型大型化发展油船船型大型化、专业化发展，旧标技术指标已无法覆盖法规衔接滞后国际公约（IMO）及国内法律法规多次修订更新，旧标未同步衔接关键环节缺细化船岸界面管理、稳泊控制等关键环节缺乏细化要求执行效率低下作业流程分散，执行效率低，监管依据不充分修订驱动6家单位联合起草2023年7月1日正式实施标准基本信息与定位项目内容标准号GB18434-2022标准性质强制性国家标准标准名称油船在港作业安全要求替代标准GB18434-2001《油船油码头安全作业规程》发布日期2022年12月29日实施日期2023年7月1日归口单位交通运输部发布单位国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会定位转变从"油船油码头联合规范"聚焦为"油船单方面在港作业安全要求"，责任主体更清晰新旧标准核心差异对比PART02结构调整：从11章到6章核心流程2001版适用范围油船油码头联合规范章节结构11章作业要求速率限制最大速率未明确稳泊控制无强制要求惰气系统笼统要求应急机制无分级响应检查表含P项（批准）2022版适用范围聚焦油船单方面要求章节结构整合为6章核心流程速率限制初始速率≤1m/s，最大≤7m/s稳泊控制万吨级油船强制加装稳泊计算终端惰气系统含氧量精准控制≤8%应急机制新增泄漏事故三级响应机制检查表删除P项，以作业环节为主线17项新增技术要求，重点覆盖船舶稳泊控制与船岸界面管理VS关键术语与定义核心术语5个关键定义术语规范化的意义消除船岸双方理解偏差，为检查表执行奠定统一语言基础油船用于运载散装液态油类货物（石油化工品除外）的船舶危险区域在油船或码头上可能存在可燃气体环境的区域跨接用导电的金属组件，将各相邻金属部件连接在一起以保证导电的连续性平舱按照货油舱预留空距计划，在装货后期将货油舱顶部空间装载至预留空距的装载作业扫舱将油舱或管线中的散装液货卸空的作业一般安全要求详解PART03通信与防火防爆要求通信要求在港作业应保持通信联络畅通通信工具故障且无其他有效手段时，立即停止作业常见缺陷：船岸通讯联络频道置于公用频道或当地交管频道防火防爆要求作业区域内通信、作业和照明工具及人员着装须符合防火、防爆、防静电要求危险区域内手电筒、照明设备、工具须符合防爆等级厨房须配备灭火器具和灭火毯VHF/UHF、AIS（无自动功率选择功能时）必须设置为低功率常见缺陷油作业区手电筒不符合防爆要求厨房未配灭火器具和灭火毯VHF/UHF和AIS未设低功率消防与静电跨接要求100%消防设备完好率达标100%静电跨接合规率合规消防要求消防设备应定期检查并保持良好状态固定火灾探测报警系统应处在工作状态常见缺陷：消防水泵故障、消防水龙带或消防水枪灭失、火灾探测报警系统故障静电跨接要求金属物体、构件、货物管系间和船体应实现有效跨接定期检查船上跨接件，保持导电状态完好输油软管和洗舱软管应在整个长度上具有导电连续性包括管箍和法兰间的有效跨接，并应接地以消除静电荷常见缺陷：静电跨接脱落、断裂通风与气体探测要求实操要点：通风与气体探测是防止油气积聚引发爆炸的双重保障，缺一不可生活区开口关闭必须执行舱门随手关闭关键缺陷点通风设备调整防油气进入气体持续监测双重保障通风要求作业时，船上生活区所有外部开口均应保持关闭供人员出入的舱门应保持随手关闭通风设备应能调整风口，防止石油气进入，否则应将通风口关闭常见缺陷：作业时舱门未保持随手关闭；通风设备未处于可用状态气体探测要求作业期间须持续监测可燃气体浓度固定式与便携式探测设备配合使用检测数据须实时记录并留存人员防护与通道设置人员防护作业人员须穿戴符合GB39800.2的防静电工作服进入危险区域须携带个人气体检测仪严禁携带非防爆电子设备进入作业区通道设置除专用登船机外，船岸间通道设施应设置有效安全防护经常检查并保证安全防护设施符合设置要求通道附近应配置带有自亮浮灯和救生绳的救生圈设施附近应有充分照明常见缺陷与要求常见缺陷：相关救生圈无自亮浮灯或救生绳船岸都应在其附近配备带有灯具和绳索的救生圈通道附近应配置充分照明设施装卸作业安全要求详解PART04装卸前准备与管线测试准备阶段测试要求检测周期/备注船舶抵港前准备完成设备自查清单抵港前必做确认船岸通讯协议抵港前必做编制"装货计划"，值班人员须熟悉计划内容抵港前必做输油管线测试每年定期在检验、维修或更换时进行管线工作压力测试年度定期测试在货物总管上标注测定日期、测试压力值标识要求日常装卸期间可利用货油输送压力进行试压检查日常检查软管检测时间间隔不应超过12个月≤12个月包括压力测试和导电性测试双项检测在软管上标明检测日期和测试压力标识要求!常见缺陷①：无法提供测试记录!常见缺陷②：未标明检测日期和测试压力装货作业关键控制点8类应急停止触发情形装货作业流程管控装货准备：管线压力测试+高位报警校验初始装货：速率≤1m/s，确认管路无泄漏全速装货：最大速率≤7m/s，持续监测压力平舱作业：速率降至商定值+连续空距监测应急停止触发情形雷电天气管线泄漏火灾报警设备故障通信中断船舶位移超标相邻泊位事故指令停止卸货作业与阀门管理卸货作业要求卸货前确认管线连接正确、阀门开关状态无误卸货过程中持续监测管线压力和流量卸货完毕后确认管线扫线清空软管弯曲半径软管应根据特性采用自然下垂或由悬挂设施适当悬挂弯曲半径不应小于该产品规定的安装最小弯曲半径常见缺陷：输油过程中软管弯曲半径过小阀门管理所有阀门开关状态均应有清晰显著的标记所有阀门开关状态均应有清晰显著的标记不用的阀门应处于关闭状态常见缺陷：阀门开关状态未按规定标记或标记难以辨认；不用的阀门未处于关闭状态标记缺陷阀门开关状态未按规定标记或标记难以辨认状态缺陷不用的阀门未处于关闭状态水文气象监控与应急停止水文气象监控作业前必须获取港口水文气象数据出现以下情况需立即停止作业：输油臂工作幅度达极限值船舶位移超出系泊安全范围相邻泊位发生泄漏或火灾雷暴、大风等恶劣天气三级响应机制新标准首次明确泄漏事故三级响应机制规定船岸联合演练频次要求应急拖缆布置需满足无船员介入拖离的条件作业人员要求作业人员须熟悉应急停止程序和信号能够快速识别应急停止信号并执行特殊作业安全要求PART05惰化作业技术规范≤8%作业前含氧量检测核心要求980Pa最小正压维持核心要求双校验固定式+便携设备核心要求系统运行要求惰气系统必须保持与所有油舱总管联通未联通货舱易形成爆炸性环境（典型事故教训）关键设备联锁逻辑须定期验证关联标准惰化作业与以下标准配套执行：GB41730《油船清洗舱安全作业要求》其他特殊作业要求货物加温作业严格控制加温速率，防止局部过热监测货油温度与蒸汽压力热工作业须取得作业许可执行《海洋营运船舶明火作业安全技术要求》（GB/T13386）清洗舱作业执行《油船清洗舱安全作业要求》（GB41730）清洗前确认惰化状态或通风除气达标封闭场所作业执行《防止船舶封闭处所缺氧危险作业安全规程》（GB16993）进入前须检测气体浓度，持续通风过驳作业执行《船对船石油过驳安全作业要求》（GB/T18819）船舶间通信与应急协同须提前确认船岸安全检查表与文件管理PART06新版船岸安全检查表解读检查表覆盖阶段1抵港前检查2系泊后检查3船岸装卸货前会议4船岸装卸货前检查5油船装卸货前检查6油船洗舱/驱气前检查7货物输送期间重复检查8完成后检查删除原P项条款新版检查表删除原"批准(P项)"条款，简化流程，聚焦实操安全检查共70项检查条目全面覆盖船岸作业各环节，条目清晰、责任明确，便于逐项对照执行阶段针对性使用船岸双方可根据具体实施阶段，针对性选用对应检查模块，灵活高效常见缺陷检查表版本未按新国标更新，沿用旧版格式重复检查项目未开展或记录缺失，流于形式船岸双方未按规定签字确认，责任追溯困难文件管理与记录留存2

年强制保留期限管线压力测试报告条款5.1.1软管检测记录含导电性测试船岸安全检查表签字原件气体浓度检测数据船岸检查APP新增功能气体浓度实时传输功能，实现数据即时同步数据保存期限延长从2年延长至3年，满足更长期追溯需求电子化记录替代纸质档案推动数字化转型，提升档案管理效率实操提醒记录不仅是合规要求，更是事故调查和责任界定的关键证据。缺失记录将直接面临处罚法律衔接与处罚措施PART07法律依据与处罚标准违法行为定性违反本标准任何条款均构成违法行为处罚依据《海上交通安全法》第108条违法情形处罚标准备注违反标准条款罚款5万至50万元一般违法情形严重违法暂扣船员适任证书12个月情节严重情形34起2023年三季度，镇江海事局查处未落实船岸检查制度案件《海洋环境保护法》《海上海事行政处罚规定》《船舶载运危险货物安全监督管理规定》标准条款即为法律底线，违反即违法，不再是"建议"或"参考"实施落地与智能化应用PART08监管推进与培训覆盖2023年7月实施以来246场次89%危化品码头覆盖率线上线下专题培训2024年4月常熟海事局专项培训重点解析新版船岸安全检查表填写规范监管措施海事部门强化"现场+远程"双重检查发现操作不当行为及时制止并严肃查处推动辖区危化品码头实现智能AI视频监控全覆盖依据新国标更新检查内容与流程对企业的要求广泛开展内部宣贯，主动执行标准严格落实安全生产主体责任强化值班值守，发现隐患及时纠正消除智能化与数字化应用船岸检查APP新增气体浓度实时传输功能数据保存期限延长至3年镇江海事局推动辖区8家危化品码头实现APP全覆盖覆盖率达100%智能AI视频监控危化品码头实现智能AI视频监控全覆盖自动识别违规行为并预警依据新国标更新监控检查内容与流程稳泊计算终端2023年7月1日起强制要求万吨级油船加装实时监测船舶位移与系泊受力超限自动报警，联动应急停止从业人员实操要点总结作业前必做完成设备自查清单，确认船岸通讯协议按新版检查表逐项检查，船岸双方签字确认确认管线压力测试和软管检测记录在有效期内作业中严守通信畅通，故障即停；VHF/UHF/AIS设低功率静电跨接完好，防静电着装合规装卸速率不超标，平舱降速监测空距生活区舱门随手关闭，通风设备可用作业后闭环检查表签字原件归档，记录至少留存2年管线扫线