2026年环评生态保护红线管控案例试卷（含答案及解析）

2026年环评生态保护红线管控案例试卷（含答案及解析）2026年环境影响评价工程师职业资格考试生态保护红线管控专项模拟试卷（闭卷，满分100分，考试时长150分钟）本试卷全部为案例分析题，共5道大题，各题分值依次为18分、20分、21分、20分、21分，合计100分。所有案例均基于2024年《生态保护红线管理办法》、2025年修订《环境影响评价技术导则生态影响》、《生态保护红线人类活动管控清单（2025版）》等现行有效政策文件设定，数据均来自全国环评审批实际落地项目脱敏处理。第一题（18分）某南方南岭山地省份规划建设省级高速连接线，线路总里程47.2km，设计时速100km/h，双向四车道，项目属于该省2025-2030年综合交通网规划确定的重大民生基础设施。经矢量叠加核查，线路K12+340-K15+780段穿越省域生态保护红线，穿越段总长度3.44km，该红线区块对应猕猴省级自然保护区缓冲区，同时属于南岭山地生物多样性保护优先区核心划定单元，评价范围内已查明分布有国家II级保护植物伯乐树野生种群17株，以及省级重点保护陆生动物白鹇的季节性迁徙通道。项目初步设计阶段提出红线内全部采用高架桥梁敷设方案，桥梁共11跨，单跨跨径30m，桥梁投影总占地0.21hm²，配套设置无凸起式全封闭声屏障，红线内施工便道全部依托红线外已建成的国有林区防火道路布置，施工期核心作业面严格控制在桥梁投影范围外15m以内，红线内不设置取弃土场、施工营地、拌合站等临时设施。结合上述材料回答以下问题：1.判定该项目穿越生态保护红线的合规性前提（4分）2.列举本项目红线内生态影响需补充的专项调查内容（6分）3.说明本项目针对伯乐树种群保护可采取的最优管控措施（4分）4.指出项目施工期需严格落实的红线管控禁止性要求（4分）第二题（20分）某南方岩溶石漠化区域退役铅锌矿矿区总面积286hm²，其中127hm²位于国家级岩溶石漠化防治生态保护红线范围内，红线内区块主要生态功能为水土保持，分布有国家I级保护植物兜兰野生种群集中分布点。该矿区1998年全面关停，遗留约22.7万m³重金属超标污染土壤，存在下渗污染区域地下水、雨季扩散入地表河的环境风险，是2025年国家土壤污染防治攻坚任务清单明确的重点治理项目。工程初步设计阶段提出在红线内新建3座标准化污染土壤暂存堆场，总占地2.1hm²，配套建设截洪沟、渗滤液全收集系统，所有污染土壤完成异地无害化处置后，立即拆除所有临时工程设施，开展原地植被恢复，恢复后的生态系统物种丰富度不低于周边红线内原生灌草群落的90%水平，土壤重金属背景值降至区域红线管控标准以内。结合上述材料回答以下问题：1.判定本工程属于生态保护红线内允许的有限人为活动类别并说明依据（6分）2.指出本工程红线内选址需避让的核心敏感区域（6分）3.说明本工程开展生态影响评价需附的专项支撑文件（4分）4.简述本工程验收阶段生态保护红线管控的核心核查指标（4分）第三题（21分）某行政村位于大别山水源涵养类生态保护红线范围内，全村现有原住居民126户417人，均为2019年红线划定前已长期定居的合法原住民，村域范围内无国家级、省级自然保护地核心保护区，现有耕地全部为2000年之前已开垦的永久基本农田外的一般耕地，闲置农房、集体林地均为红线划定前已确权的合法集体资产。为巩固脱贫攻坚成果、落实乡村振兴生态产业发展要求，村集体拟利用村内闲置农房、原生油茶林资源打造原生态民宿文旅项目，总改造规模1200㎡，全部依托现有农房开展外立面、内部设施改造，不新建永久性建构筑物，配套建设3.2km本土石材铺设的步行游道，不改变现有土地利用性质，项目运营期年接待游客量严格控制在1.2万人次以内。结合上述材料回答以下问题：1.分析该文旅项目在生态保护红线内落地的合规性边界（7分）2.列举项目需制定的游客活动管控规则核心内容（6分）3.说明本项目环评阶段需征求的核心相关方意见（8分）第四题（20分）某鄂西武陵山区150MW山地风电基地项目，总装机容量150MW，配套建设110kV升压站1座，项目属于国家2025年大基地新能源规划明确的落地项目。经初期选点矢量叠加核查，原规划的3号风机、4号风机及连接两台风机的1.2km集电线路涉及穿越生物多样性维护类生态保护红线，红线内区块为国家I级保护动物林麝的潜在栖息地。设计单位后续提出优化调整方案：将3号、4号风机机位全部调整至红线外已有的低质人工杉木林区域，无需占用原生植被，集电线路调整为全程地埋方式穿越红线，穿越段施工完成后立即开展植被恢复，无永久性占地。结合上述材料回答以下问题：1.说明风电项目涉及生态保护红线管控的“避让优先”原则落地要求（7分）2.简述本项目红线内集电线路地埋施工的生态影响减缓措施（7分）3.指出本项目需纳入生态保护常态化监管的核心监测指标（6分）第五题（21分）某长江一级支流清江上游水源涵养区生态保护红线总面积1287km²，2025年该区块被纳入全国生态保护红线生态补偿试点范围，涉及管控人口2.7万人，主导生态功能为饮用水源涵养、生物多样性维护。2026年地方政府拟实施流域生态缓冲带建设工程，拟在红线内沿清江干流及一级支流两岸建设宽度15-50m的生态缓冲带，新种植本土乔灌草植被120hm²，配套建设生态流量自动监测站点3处，项目总占地7.2hm²，全部为原有撂荒地、岸坡裸地，不占用基本农田、不占用原生常绿阔叶林植被群落，所有工程建设内容均符合《长江流域生态环境系统治理实施方案（2025-2030）》要求。结合上述材料回答以下问题：1.判定本工程生态保护红线内准入的政策依据（7分）2.说明本工程实施过程中需严防的生态破坏行为（7分）3.简述本工程运营期纳入生态保护红线生态补偿核算的核心贡献指标（7分）参考答案及解析第一题参考答案及解析1.合规性前提共4项，每项1分：①项目属于省级重大交通基础设施，已纳入省级以上交通发展规划，完成规划环评审查；②经多方案比选后确实无法避让生态保护红线，已开展生态保护红线不可避让专题论证，论证结论合规；③项目穿越段不属于生态保护红线内的自然保护地核心保护区，不属于禁止基础设施敷设的极敏感生态区块；④项目制定的生态影响减缓措施可将红线内新增生态占用、生物多样性损失降至最低，同步足额落实生态保护补偿方案。解析：依据2024年《生态保护红线管理办法》第二十一条规定，仅国家重大项目、省级以上民生基础设施类项目，在无法避让且生态影响可控的前提下，方可穿越生态保护红线。2.需补充的专项调查内容共6项，每项1分：①补充红线内伯乐树种群的精准定位、生境阈值、受人为干扰现状调查，明确种群周边50m范围内的施工管控要求；②补充白鹇季节性迁徙通道的迁徙时段、通行路径、活动范围专项调查，明确施工期避峰作业要求；③补充红线内猕猴种群的活动范围、食源分布、迁移路径调查，评估高架桥梁对猕猴种群活动的阻隔影响；④开展红线内现状生态质量本底调查，量化植被覆盖度、土壤侵蚀度、陆生脊椎动物多样性本底数据；⑤补充地下水径流、地表水系分布调查，明确桥梁施工对区域水文过程的扰动影响；⑥开展生态保护红线生态功能损失预评估，量化项目建设造成的生态系统服务损失量，为生态补偿方案制定提供数据支撑。3.最优管控措施共4项，每项1分：①对红线内17株伯乐树全部设置硬质封闭式防护围栏，悬挂标识牌，明确严禁任何施工人员、机械进入防护范围；②优化桥梁平面布置，将距离伯乐树种群不足30m的2跨桥梁调整跨径，从30m优化为50m，进一步拉大作业面与伯乐树种群的距离；③施工期安排1名持证生态监护员全程驻场值守，严禁施工过程中碾压、触碰伯乐树植株及其根系；④同步在红线外周边区域开展伯乐树近地保护繁育，补植伯乐树幼苗30株，提升区域野生种群规模。4.禁止性要求共4项，每项1分：①严禁在红线内新增任何临时占地，严禁破坏红线内现有原生植被；②严禁在白鹇迁徙高峰时段、猕猴繁育高峰时段开展高噪声施工；③严禁施工期将废渣、施工废水、生活污水直接排入红线内地表水体；④严禁施工人员非法猎捕红线内野生动物、非法采集野生保护植物。解析：所有禁止性要求均符合《生态保护红线人类活动管控清单（2025版）》中对线性基础设施类项目的管控规则，未达标项目一律不得通过环评审批。第二题参考答案及解析1.有限人为活动类别为“历史遗留矿山生态修复、污染治理类工程”（2分），依据包括2项，每项2分：①该项目属于国家攻坚任务明确的历史遗留污染治理工程，不属于矿产资源开发类生产经营活动，所有临时设施均为工程建设配套，治理完成后全部拆除，不存在永久性占地；②符合《生态保护红线人类活动管控清单（2025版）》明确的第7类有限人为活动：“经县级以上人民政府规划实施的历史遗留生态破坏、环境污染治理工程”，可纳入红线内准入范畴。2.需避让的核心敏感区域共3项，每项2分：①避让兜兰野生种群集中分布点周边100m范围，严禁任何施工活动破坏兜兰生境；②避让岩溶地下水径流补给带、岩溶洞穴发育区块，防止堆场建设造成地下水污染渗漏；③避让石漠化防治红线内的原生植被群落集中分布区，优先将堆场选址在矿区原有工业废弃地上。3.需附的专项支撑文件共2项，每项2分：①省级生态环境主管部门组织的生态保护红线准入专题论证意见，明确项目不存在不合理的新增生态破坏；②自然资源主管部门出具的项目用地不占用原生生态公益林、不占用永久基本农田的证明文件。4.核心核查指标共2项，每项2分：①红线内所有临时工程设施已100%拆除，无遗留硬化地面、建筑废弃物；②原地植被恢复成活率不低于90%，兜兰种群生境未受到扰动，区域土壤重金属含量达标。第三题参考答案及解析1.合规性边界共7项，每项1分：①项目全部依托现有已确权的农房、集体资产改造，不新增永久性建设用地，不改变现有土地利用性质；②项目运营期不破坏水源涵养主导生态功能，污染物全部实现异地达标处置，无污染物直排红线内环境的情况；③项目不属于《生态保护红线人类活动管控清单（2025版）》明确禁止的工业开发、商品房开发、规模化矿产开发等活动，符合原住民依托自有资源开展的生态产业类活动要求；④项目规模严格控制在区域生态环境承载力范围内，年接待游客量未超出红线区块生态游客承载阈值；⑤项目已纳入县级乡村振兴生态产业发展规划，不属于无序建设的违规文旅项目；⑥项目未涉及自然保护地核心保护区，不存在违反自然保护地管控规则的情形；⑦项目已明确生态保护补偿资金来源，约定运营期每年将村集体经营性收入的5%用于红线内生态管护。2.游客活动管控规则核心内容共6项，每项1分：①严禁游客进入核心生态保护区，所有活动仅限定在民宿周边、步行游道指定范围内；②禁止游客携带明火进入林区，严禁采集野生植物、惊扰野生动物；③游客活动时段严格限定在每日8:00-18:00，禁止夜间进入未开发的林地区域；④游客人均活动面积不低于5㎡，同一时段核心游览区域游客数量不超过30人，避免集中踩踏造成植被破坏；⑤所有游客产生的生活垃圾全部实现分类收集、转运至红线外垃圾处理设施处置，严禁丢弃垃圾污染环境；⑥对游客开展前置生态宣教，明确生态保护红线管控要求，签订文明游览承诺书。3.需征求的核心相关方意见共4项，每项2分：①征求全体原住居民的意见，保障原住民的合法权益，明确项目收益分配方案，避免出现外来资本侵占原住民利益的情况；②征求县级林业主管部门、自然资源主管部门的意见，确认项目不占用生态公益林、不违反林地管控要求；③征求县级生态环境主管部门的意见，确认项目污染物处置方案符合红线内环境管控要求；④征求涉及的生态保护红线管护机构的意见，明确项目运营期的生态监护责任划分方案。第四题参考答案及解析1.避让优先原则落地要求共7项，每项1分：①风电项目选址阶段优先将所有风机机位、升压站、主要道路布置在生态保护红线外的低质人工林地、未利用地范围内，从源头避免占用红线生态空间；②初期选点完成后第一时间开展矢量数据叠加核查，一旦涉及生态保护红线立即启动优化调整，严禁为了降低投资故意突破红线管控要求；③确实无法避让的集电线路等线性配套工程，必须采用对生态空间扰动最小的敷设方式，严禁采用明挖大开挖方式施工；④红线内的临时作业面必须严格限定在最小必要范围内，严禁随意扩大施工占地；⑤制定的生态减缓措施必须可量化、可落地，能够实现原生生态系统100%恢复；⑥同步足额落实生态保护补偿资金，用于红线外周边区域的林麝栖息地修复；⑦项目优化调整方案需经省级新能源主管部门、生态环境主管部门联合论证确认，符合避让优先原则后方可推进后续工作。2.地埋施工生态减缓措施共7项，每项1分：①采用非开挖顶管施工工艺穿越红线内的核心植被分布区，避免大面积开挖破坏地表植被；②施工活动严格限定在宽度不超过2m的作业范围内，严禁碾压扰动周边原生灌草植被；③施工期避开林麝的活动高峰时段、繁育时段，优先选择冬季林麝活动范围较低的时段开展施工；④施工产生的土石方全部转运至红线外指定处置场地，严禁在红线内临时堆存；⑤施工结束后立即回填沟槽，选用本土草本、灌木物种开展植被恢复，3年内确保植被覆盖度恢复至周边区域本底水平；⑥在集电线路穿越段周边设置红外相机，连续监测施工期及运营期林麝的活动情况，一旦发现扰动立即停工调整作业方案；⑦施工期安排专属生态监护员全程驻场值守，严禁施工人员进入红线内林麝核心栖息地范围。3.常态化监管核心监测指标共3项，每项2分：①监测红线内植被覆盖度、物种丰富度变化情况，确保不出现明显退化；②监测林麝种群的活动频次、分布范围，评估项目运营期对旗舰物种的扰动影响；③监测红线内人为活动情况，严禁在红线内出现违规新建建构筑物、违规开垦等破坏行为。第五题参考答案及解析1.准入政策依据共7项，每项1分：①本工程属于国家《长江流域生态环境系统治理实施方案（2025-2030）》明确的流域生态修复类项目，符合长江经济带生态保护的总体要求；②项目属于《生态保护红线人类活动管控清单（2025版）》明确的第4类有限人为活动：“经县级以上人民政府规划实施的生态修复、生态监测等公益性生态保护工程”，不属于生产经营类活动；③项目不改变区域主导生态功能，占用的全部为撂荒地、岸坡裸地，不破坏原生生态系统，可有效提升区域水源涵养功能；④项目已纳入全国生态保护红线生态补偿试点年度实施计划，不属于无序的开发类建设活动；⑤项目符合2024年《生态保护红线管理办法》第二十条规定的“鼓励开展生态修复、提升生态系统质量的公益性活动”要求；⑥项目实施可进一步提升区域饮用水安全保障能力，不存在损害公众生态权益的情形；⑦项目不存