2026年环保宣传教育活动实施方案

2026年环保宣传教育活动实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《“十四五”生态环境宣传教育工作规划》收官阶段成效巩固要求，保障“十五五”生态环境保护工作开好局、起好步，切实提升全社会生态环境保护意识，推动形成绿色生产生活方式，结合本市实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，围绕2035年美丽中国建设总体目标，聚焦本市“十五五”生态环境保护重点任务，坚持正确舆论导向、分众分类传播、线上线下融合、知行合一导向的原则，构建政府主导、部门协同、社会参与、全媒体覆盖的生态环境宣传教育工作体系，广泛动员全社会力量参与生态环境保护，为持续改善本市生态环境质量、建设人与自然和谐共生的现代化市域样板提供坚实的思想基础和社会支撑。二、工作目标2026年全市环保宣传教育工作实现全领域覆盖、全人群渗透，核心量化目标如下：一是全年开展各类宣传教育活动不少于1200场次，直接覆盖人数不低于80万人次，间接辐射人数不低于200万人次；二是全市公众生态环境满意度较2025年提升3个百分点以上，绿色生活方式普及率达到65%以上，公众对生态环境保护政策的知晓率达到90%以上；三是中小学生生态环境知识普及率达到100%，重点排污单位环保负责人培训覆盖率达到100%，一般排污单位培训覆盖率达到95%以上；四是全年打造不少于10个具有区域影响力的环保宣传品牌，市级官方环保新媒体矩阵年传播量不低于5000万次，环保志愿者注册总规模达到25万人以上；五是推动解决公众反映突出的生态环境问题不少于60个，12369环保举报渠道响应时效不超过1小时，举报问题办结率达到100%。三、重点任务（一）党政领导干部生态环境宣传教育牵头单位：市委组织部、市生态环境局，配合单位：市委党校、各区县政府1.将习近平生态文明思想纳入各级党校（行政学院）、干部学院必修课程，全年开展县处级以上领导干部生态环境专题培训不少于4批次，覆盖人数不低于300人；乡镇（街道）分管生态环境工作干部轮训覆盖率达到100%，培训内容涵盖生态环境法律法规、“双碳”目标实施路径、生态环境损害责任追究等核心内容，考核通过率不低于98%。2.每季度举办“党政领导生态讲坛”，邀请生态环境领域国家级专家、先进地区分管领导授课，全年组织领导干部生态环境实地调研不少于8批次，形成针对性调研成果不少于50篇，推动解决工业污染治理、农村人居环境改善等领域突出问题不少于20个。3.将生态环境宣传教育工作开展情况纳入各级党政机关绩效考核体系，权重占比不低于2%，作为领导干部评优评先、提拔任用的重要参考依据。（二）市场主体生态环境宣传教育牵头单位：市生态环境局、市工信局、市商务局，配合单位：市市场监管局、市交通运输局1.重点排污单位专项培训：全年开展不少于8批次专项培训，覆盖全市187家重点排污单位、320家一般排污单位的法定代表人、环保负责人，培训内容包括污染物排放管控要求、清洁生产技术、碳减排实操方法、环保信用评价规则等，未通过培训考核的人员需限期补考，补考仍不合格的扣减对应企业环保信用分值。2.新业态主体宣传引导：针对网约车、外卖、电商等新业态经营主体，全年开展专项宣传活动不少于4批次，覆盖全市3家网约车平台、12家外卖头部企业区域代理、27家电商仓储企业，引导外卖订单一次性餐具默认不投放比例提升至70%以上，电商快件不再二次包装率达到90%以上，新能源网约车占比提升至70%以上。3.企业环保红黑榜公示：每季度发布企业环保信用红黑榜，全年宣传环保诚信企业正面典型不少于12家，公开曝光环保失信企业典型案例不少于20家，组织“环保开放日进企业”活动不少于15场次，邀请公众、媒体走进企业监督污染治理工作。全年培育市级以上绿色工厂不少于25家、绿色供应链企业不少于8家，给予每家获评企业最高5万元的奖励。（三）青少年群体生态环境宣传教育牵头单位：市教育局、团市委，配合单位：市生态环境局、市文旅局1.学校生态环境课程体系建设：将生态环境教育纳入国民教育体系，中小学每学期生态环境专题课程不少于4课时，幼儿园每学期开展环保主题实践活动不少于2次，针对不同年龄段学生开发适配的科普教材、课件，全年开展中小学环保师资培训不少于2批次，覆盖教师不低于400人。2.“生态小公民”系列活动：全年组织环保知识竞赛、手抄报比赛、自然摄影大赛等活动，覆盖全市126所中小学、34万在校学生，评选年度“生态小先锋”不少于100名。新增市级自然教育基地不少于6个，开发自然研学课程不少于15套，全年组织青少年自然研学活动不少于60场次，参与人数不低于2万人次。3.高校环保实践扶持：联合本地3所高校建立大学生环保志愿者联盟，全年开展高校环保主题辩论赛、科创大赛不少于4场次，支持大学生环保创业项目不少于10个，给予每个项目最高2万元的扶持资金，优秀项目优先推荐申报省级、国家级创业扶持计划。（四）城乡居民生态环境宣传教育牵头单位：市民政局、市农业农村局、市住建局，配合单位：各区县政府、市妇联1.城市社区宣传：全年创建市级绿色社区不少于30个、绿色家庭不少于500户，每个社区配备至少1名专职环保宣传员，每月开展至少1次环保主题活动，重点宣传垃圾分类、节水节电、旧物循环利用等内容，全年社区层面活动覆盖人数不低于30万人次。联合家电销售企业开展节能家电以旧换新活动，全年发放节能补贴不少于200万元，带动节能家电销售占比提升至70%以上。2.农村地区宣传：结合乡村振兴工作开展“美丽乡村·我是行动者”系列活动，全年面向全市1234个行政村开展环保宣传进村组活动，重点宣传农村污水治理、垃圾就地分类、畜禽粪污资源化利用、秸秆禁烧等内容，每个行政村每季度开展不少于1次宣传活动，培育农村环保带头人不少于200名，带动农村生活垃圾资源化利用率提升至35%以上。3.公共场域宣传：在全市17个交通枢纽、230个公交站点、12条地铁线路、8个大型商圈设置环保宣传公益广告，占比不低于公益广告总量的30%，全年更新公益广告内容不少于4次。在全市21个公共图书馆、13个文化馆、327个农家书屋设置环保图书专区，全年补充更新环保科普读物不少于10万册。（五）主题品牌活动打造牵头单位：市委宣传部、市生态环境局，配合单位：相关市直部门、各区县政府1.六五环境日系列活动：2026年六五环境日设1个市级主会场、12个区县分会场，主会场活动包括生态环境保护成果展、公众互动体验、先进典型表彰等内容，现场参与人数不低于5000人，线上直播观看量不低于100万人次。各区县分会场结合本地特色开展配套活动，全市累计参与人数不低于10万人次。2.全国低碳日系列活动：围绕“低碳生活·绿建未来”主题，开展低碳出行打卡、公共机构节能宣传等活动，全年推动不少于100家公共机构建成节约型机关，引导市民参与低碳出行打卡人次不低于500万次，评选年度“低碳达人”不少于200名。3.“生态卫士”志愿服务活动：全年新增环保志愿者注册人数不少于5万人，组织开展志愿服务活动不少于300场次，服务时长累计不低于100万小时，评选年度“优秀生态卫士”不少于50名、“优秀志愿服务组织”不少于10个。4.环保公益诉讼宣传活动：联合市法院、市检察院开展环保公益诉讼典型案例宣讲不少于10场次，公开典型案例不少于15个，引导公众参与生态环境监督，全年环保有奖举报兑现金额不少于50万元，提高公众监督积极性。（六）新媒体传播矩阵建设牵头单位：市生态环境局、市委网信办，配合单位：本地各媒体单位1.官方平台运营：做优做强市级环保官方微信公众号、微博、抖音、视频号、B站账号，全年发布原创内容不少于1200条，其中短视频内容占比不低于60%，每条内容平均传播量不低于4万次，针对公众关注的大气污染治理、水环境改善等热点问题，定期发布权威解读内容，回应公众关切时效不超过4小时。2.创作者扶持计划：开展本地环保内容创作者扶持行动，全年培育粉丝量10万以上的环保领域自媒体博主不少于20名，鼓励创作科普短视频、图文内容，每季度对传播量排名前10的创作者给予最高1万元的奖励。3.线上互动活动：全年开展环保知识答题、#我的绿色生活#话题挑战赛等线上活动不少于6次，话题总播放量不低于3000万次，参与人数不低于20万人次。建立24小时生态环境舆情监测机制，舆情处置率达到100%，及时化解不实舆情，维护稳定舆论环境。四、实施步骤（一）部署启动阶段（2025年12月-2026年1月）各区县、各牵头单位对照本方案要求，结合本地本部门实际制定具体实施方案，细化任务清单、责任分工、时间节点，2026年1月31日前报市环保宣传教育工作领导小组办公室备案。1月下旬召开全市环保宣传教育工作动员部署会，明确年度工作要求，统一思想认识。（二）组织实施阶段（2026年2月-2026年11月）各责任单位对照任务清单逐项推进工作落实，每季度末报送工作进展情况，领导小组每季度召开1次调度会，通报工作进展，协调解决存在的问题。2026年7月开展中期评估，对进度滞后的任务下达整改通知书，限期整改，根据实际情况动态调整优化工作内容。（三）总结评估阶段（2026年12月）各区县、各责任单位报送年度工作总结，领导小组委托第三方机构开展工作成效评估，对照年度目标逐项核验完成情况，评选年度环保宣传教育工作先进集体20个、先进个人50名，予以通报表扬。梳理全年工作中的经验做法，形成可复制推广的模式，上报省生态环境厅。五、保障措施（一）组织保障成立由市委宣传部、市生态环境局、市教育局、市财政局、市住建局、市农业农村局、市文旅局、团市委、市妇联等部门负责同志组成的市环保宣传教育工作领导小组，领导小组办公室设在市生态环境局，负责统筹协调、调度推进各项工作。各区县要成立相应工作机构，明确至少2名专职工作人员负责本地宣传教育工作。（二）经费保障市财政每年安排环保宣传教育专项经费不少于800万元，各区县财政按照常住人口每人每年不低于1元的标准安排本级专项经费，列入年度财政预算。鼓励社会资本参与环保宣传教育活动，建立多元化投入机制，经费使用严格按照财务管理制度执行，定期开展审计，确保专款专用，提高资金使用效益。（三）队伍保障建立市级环保宣传教育人才库，吸纳生态环境专家、媒体从业者、志愿者、基层工作者不少于100人，为宣传教育工作提供智力支持。全年开展宣传教育队伍业