某矿业公司安全生产管理规范

某矿业公司安全生产管理规范一、总则

(一)目的：依据《安全生产法》《矿山安全法》及行业安全标准，结合公司井工开采、爆破作业、设备运行等高风险环节特点，针对现场管理松散、隐患排查不力、应急响应滞后等核心痛点，旨在规范安全生产行为，落实主体责任，降低事故发生率，保障员工生命财产安全，实现安全生产目标。

1、强化全员安全意识，明确“安全第一、预防为主”方针；

2、细化操作规程，减少人为失误引发的安全风险；

3、完善隐患治理与应急机制，提升事故处置能力。

(二)适用范围：覆盖公司所有部门及人员，包括但不限于采矿部、机电部、安全环保部、行政部等，涉及井下作业、地面生产、设备维护、后勤保障等所有生产活动。正式员工、外包施工队、合作供应商均须严格遵守，特殊情况需经主管矿长审批。

1、井下作业人员须持证上岗，爆破作业执行专项审批；

2、设备操作人员必须通过岗前培训，定期考核；

3、外来人员入井需办理登记，接受安全告知。

(三)核心原则：坚持合规性、全员参与、风险导向、持续改进原则，突出“零容忍”对待重大隐患，强调隐患排查与整改的闭环管理。

1、严格遵守国家法律法规及行业标准，严禁无证无资质作业；

2、安全责任到人，每项操作均有明确责任人；

3、定期评估安全绩效，动态优化管理制度。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《员工手册》《绩效考核办法》等关联，制度冲突时以本制度为准，重大事项报总经理决策。

1、安全环保部负责本制度解释与监督，重大事故由总经理牵头处置；

2、考核结果纳入部门及个人绩效，与奖金挂钩。

(五)相关概念说明

1、高风险作业指爆破、主提系统操作、瓦斯抽采等；

2、隐患指可能导致事故的物的不安全状态、人的不安全行为及管理缺陷。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设安全生产委员会，由总经理牵头，分管安全、生产、机电副总经理及各部门负责人组成，日常事务由安全环保部执行，井下设专职安全员，班组设兼职安全观察员。

1、总经理负总责，审批重大安全投入与应急预案；

2、主管矿长分管日常安全监督，协调跨部门事项；

3、安全环保部负责制度执行、培训与检查。

(二)决策与职责：总经理每月召集安全委会，审议重大隐患整改方案，决策时限不超过3个工作日。

1、生产计划需经安全环保部评估，高危工序必须编制专项方案；

2、事故报告须在2小时内上报，紧急情况立即启动应急响应。

(三)执行与职责：

1、采矿部：井下作业严格执行“一炮三检”，班前会检查安全措施；

2、机电部：设备定期维护，故障报修须在4小时内响应；

3、安全环保部：每周组织隐患排查，对发现问题下发整改单，逾期未改的通报至主管领导；

4、操作工：必须执行操作票制度，违规操作立即停止并记录。

(四)监督与职责：安全员每日巡查，每月汇总风险点，考核结果与班组绩效挂钩。

1、对违章行为现场处罚，罚款金额不超过200元；

2、季度考核不合格的，强制参加再培训。

(五)协调联动：安全环保部每月牵头召开安全生产例会，各部门须派员参加，会议纪要由安全环保部存档。

1、生产与机电部联合处理设备故障，时限不超过8小时；

2、发现重大隐患时，立即停产整改，未完成不得复工复产。

三、井巷作业安全管理

(一)通风管理：主扇风机运行须专人24小时监控，风门完好率保持在98%以上，瓦斯超限自动断电。

1、每日检查局部通风机，损坏的48小时内更换；

2、瓦斯浓度超过1%的，立即撤人并封闭区域。

(二)支护管理：巷道变形每月检测，失修地段须挂红牌警示，3日内修复。

1、锚杆安装角度偏差不超过5度，托盘紧固率100%；

2、顶板离层超过20mm的，严禁继续作业。

(三)爆破作业管理：

1、爆破设计需经安全环保部审核，雷管与炸药分别存放，使用量每日核销；

2、爆破前必须清场，警戒距离不低于200米，解除警戒由爆破员确认安全后执行。

(四)人员管理：井下作业人员须携带瓦斯检测仪，每2小时检查一次，连续作业不超过8小时。

1、新员工井下培训不少于15天，考核合格后方可上岗；

2、进入危险区域必须三人同行，安全员全程跟踪。

(五)应急准备：井下配备自救器，每季度演练一次，使用率100%，演练后填写评估表。

1、火灾时沿风管逃生，机电部10分钟内切断电源；

2、透水时立即启动抽排水泵，采矿部组织撤离。

四、设备设施安全管理

(一)管理目标与核心指标：确保设备完好率不低于95%，故障停机时间不超过24小时，特种设备年检合格率100%。

1、每季度统计设备运行数据，机电部每月分析趋势；

2、高风险设备（如主提机、通风机）操作人员必须持证，每年复审。

(二)专业标准与规范：

1、主提机运行速度不得超过规定值，每日检查钢丝绳磨损，超过10%立即停用；

2、运输带跑偏超过5毫米的，必须调整，调整不合格的更换司机；

3、瓦斯抽采泵运行参数每日记录，偏差超过±5%的排查原因。

(三)管理方法与工具：

1、采用“点检定修”模式，班组长每日巡检，记录异常；

2、关键设备建立“一生一档”，安全环保部定期核对维护记录。

五、安全教育培训与应急演练

(一)培训目标与内容：新员工培训考核合格后方可上岗，每年不少于20学时，特种作业人员每月实操演练。

1、培训内容含本制度、岗位操作规程、事故案例；

2、培训记录由人力资源部存档，考核不合格的强制补训。

(二)培训方式与要求：

1、采用“讲授+实操”模式，井下培训在安全硐室进行；

2、班前会由班组长主持，重点强调当日安全要点，记录在交接班本。

(三)应急演练与评估：

1、每季度组织一次综合演练，包含断电、火灾、人员遇险场景；

2、演练后安全环保部出具评估报告，明确改进措施，责任到人。

(四)培训效果考核：

1、年度考核不合格的，降级或调离高危岗位；

2、演练得分低于80分的，组织再培训，再考不及格的取消操作资格。

六、危险作业审批与监控

(一)审批权限：爆破、探放水、动火作业需主管矿长审批，时限不超过2小时，紧急情况可先执行后补办。

1、审批表由安全环保部统一编号，存档备查；

2、审批内容含作业范围、措施、监护人。

(二)作业过程监控：

1、井下爆破作业必须设安全员，使用防爆通讯设备；

2、探放水作业每小时汇报进度，水量超过50吨立即撤人。

(三)完工验收：

1、作业完成后安全环保部检查现场，合格后方可恢复生产；

2、不合格的重新整改，整改费由责任单位承担。

(四)异常处置：

1、发现违章行为立即停止作业，现场罚款50-200元；

2、隐瞒不报的，对主管领导处同等罚款。

七、隐患排查与治理管理

(一)排查机制：

1、每日班前排查，每周安全环保部巡查，每月机电部专项检查；

2、隐患分为一般（整改期7天）、重大（3小时内上报），记录在案。

(二)治理要求：

1、一般隐患由责任班组整改，重大隐患由采矿部制定方案，主管矿长审批；

2、整改完成后现场确认，安全环保部复查，合格销号。

(三)闭环管理：

1、未按期整改的，通报责任单位，罚款500元；

2、重大隐患未整改的，停产整顿，责任人降级。

(四)统计与分析：

1、每月汇总隐患类型、整改率，安全环保部编制简报；

2、分析趋势后提出改进建议，纳入下月重点工作。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：以安全事件发生率、隐患整改率、设备完好率、培训覆盖率为核心指标，权重分别为40%、30%、20%、10%，考核对象为部门及班组，采用百分制评分。

1、安全事件为否决项，发生重大事故的部门考核得分清零；

2、隐患整改率按“已完成/应完成”比例计算，低于80%的考核得分减半。

(二)评估周期与方法：每月考核上月表现，采用安全环保部统计数据与现场核查相结合方式，考核结果经主管矿长签字确认。

1、考核前3天公布评分细则，考核后5天内反馈结果；

2、部门考核结果与绩效奖金挂钩，个人考核不合格的参加再培训。

(三)问题整改机制：一般隐患整改时限7天，重大隐患15天，逾期未完成的由采矿部下发整改通知，安全环保部复查，复查不合格的通报批评并罚款500元。

1、整改方案需经主管领导审批，安全环保部备案；

2、整改完成后的复查由非责任部门实施，确保客观性。

(四)持续改进流程：每年末由安全环保部汇总考核数据，结合事故趋势提出改进建议，经安全生产委员会审议后于次年1月发布修订版。

1、建议收集通过部门周例会进行，重点议题由安全环保部记录；

2、修订版发布后组织部门负责人培训，考核合格率达95%为通过。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励分为“先进个人”（季度评选，奖励200元）与“重大贡献”（年度评选，奖励1000元），申报部门提名，主管矿长审批，公示3天后发放。

1、先进个人需连续三个月考核前20%，无违章记录；

2、重大贡献需涉及抢险、降本等重大事项。

(二)处罚标准与程序：违规行为分为一般（罚款100元）、较重（200元）、严重（500元），由安全环保部调查，当事人签字确认，逾期不签字的从工资中扣款。

1、一般违规指未佩戴安全帽等，较重违规指违反操作规程，严重违规指造成事故；

2、处罚决定书送达后3天内可向主管领导申诉。

(三)申诉与复议：申诉需在处罚决定书送达后5天内提交书面申请，安全环保部受理后7天内组织复议，复议结果书面通知申诉人。

1、申诉内容仅限事实与适用条款争议，不受理处罚金额异议；

2、复议维持原处罚的，不再受理第二次申诉。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全环保部负责解释；

1、涉及条款冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理裁决；

2、解释文件由安全环保部存档备查。

(二)相关索引：

1、《员工手册》对应奖惩程序，第12条；

2、《绩效考核办法》对应指标权重，第5条。

(三)修订与废止：每年末由安全环保部评估修订必要性，修订需经主管矿长签字，发布前公示一周。

1、废止制度需明确生效日期，旧制度同时