建筑施工企业高空作业安全规程

建筑施工企业高空作业安全规程第一章总则1.1目的与依据为规范建筑施工企业高处作业的安全管理，预防和减少高处坠落事故的发生，保障作业人员的生命安全与健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等国家现行有关法律法规和标准，结合企业实际施工生产特点，制定本规程。1.2适用范围本规程适用于企业所属所有在建建筑工程项目及附属配套设施的施工过程中，凡在坠落高度基准面2米及以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。适用于工业与民用房屋建筑、市政工程、路桥施工及装饰装修等涉及高处作业的所有分部分项工程。1.3基本原则高处作业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。高处作业施工前，必须编制专项安全施工方案或安全技术措施，并进行逐级安全技术交底。对于危险性较大的高处作业，应按规定组织专家论证。在施工中，应建立健全各级安全生产责任制，明确责任人，确保各项防护设施落实到位。1.4定义与分类1.4.1坠落高度基准面：通过最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。1.4.2高处作业分级：（1）一级高处作业：作业高度在2m至5m（含5m）；（2）二级高处作业：作业高度在5m以上至15m（含15m）；（3）三级高处作业：作业高度在15m以上至30m（含30m）；（4）特级高处作业：作业高度在30m以上。1.4.3高处作业类型：包括临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业等。第二章管理职责2.1企业安全管理职责企业安全生产管理部门负责对高处作业安全规程的制定、修订和实施进行监督检查。定期组织对各项目部高处作业防护设施的抽查，对存在的重大隐患挂牌督办，督促落实整改。负责组织企业级的高处作业安全培训和特种作业人员的考核管理。2.2项目部管理职责项目经理是项目高处作业安全管理的第一责任人，对项目高处作业安全全面负责。项目技术负责人负责编制高处作业专项施工方案，制定针对性的安全技术措施，并向作业人员进行书面交底。项目安全员负责日常巡查，监督各项安全措施的落实，及时制止违章指挥和违章作业，有权对违章行为进行经济处罚。2.3班组及作业人员职责作业班组长负责本班组作业前的安全检查，召开班前安全讲话，明确作业分工和安全注意事项。作业人员必须严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用个人防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。作业前应检查作业环境、防护设施及工具是否符合安全要求。第三章人员管理3.1身体条件要求从事高处作业的人员，必须每年进行一次体检，凡患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、眩晕、恐高症、四肢残疾、深度近视等禁忌症者，严禁从事高处作业。作业前，班组长应观察作业人员的精神状态，严禁酒后作业、疲劳作业和带情绪作业。身体不适或体温异常者，不得安排高处作业。3.2资质与培训高处作业人员（尤其是特种作业人员如架子工、起重机械安装拆卸工等）必须经过专门的安全技术培训，取得特种作业操作证，方可上岗。新进场工人必须接受公司、项目部、班组三级“安全教育”，且考核合格。作业前必须接受针对性的安全技术交底，并履行签字手续，确保持证上岗、先交底后作业。3.3行为规范高处作业人员必须衣着灵便，严禁赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋进行高处作业。作业时必须系好安全带，戴好安全帽。严禁在脚手架、平台等处休息、打闹、追逐。严禁在高处作业区域抛掷物料、工具。上下作业面必须走规定的通道，严禁攀爬脚手架、井架或利用非规定设施上下。第四章环境与设施条件4.1气象条件限制遇有六级以上强风、浓雾、暴雨、雷电、大雪、冰冻等恶劣气候，严禁进行露天高处作业。雨雪天后进行高处作业，必须及时清除作业层面的积水、积雪和冰霜，并采取防滑措施。夜间进行高处作业，必须有足够的照明设施，照明光线不足或光线昏暗处，严禁作业。4.2作业现场清理高处作业前，必须对作业区域进行清理，排除障碍物。作业现场的通道应保持畅通，不得堆放杂物。作业物料应堆放平稳，不得放置在临边附近或可能坠落的边缘。作业中产生的废料、垃圾应及时清理运至地面，严禁随意堆放或投掷。4.3警示与标识高处作业区域的下方，必须设置水平防护层（如双层防护棚），无法设置防护层的必须在地面划定危险区域，设置明显的安全警示标志，并设专人监护，严禁无关人员进入或通行。在临边、洞口等危险部位，应悬挂“当心坠落”、“禁止抛物”等安全警示牌。第五章安全防护设施技术要求5.1临边防护在坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，必须在临空一侧设置防护栏杆，并采用密目式安全立网封闭。防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆高度为1.2m，下杆高度为0.6m，立杆间距不大于2m。防护栏杆必须牢固，能承受任何方向的1000N外力。当临边外侧无法设置密目网时，应设置高度不低于1.8m的定型防护门。防护栏杆表面应涂刷黄黑相间警示漆。5.2洞口防护对于楼板、屋面、平台等处的孔洞和短边尺寸小于1.5m的洞口，必须用坚实的盖板盖严，盖板应能承受1.1kN/m²的荷载，并采取防止盖板移位的措施（如固定）。对于短边尺寸大于1.5m的洞口，四周必须设置防护栏杆，洞口下张设安全平网。墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格间距不应大于15cm。5.3攀登作业防护攀登作业使用的梯子、登高用具必须牢固。梯子底部应有防滑措施，梯子上端应有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜，踏板间距宜为30cm，不得缺档。折梯使用时上部夹角以35°~45°为宜，铰链必须牢固，并有可靠的拉撑措施。人员攀登高度超过3m时，宜设置防坠落保护设施。严禁使用自制或不合格的登高用具。5.4悬空作业防护悬空作业处应有牢靠的立足点，并配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、平台等设施，均需经过技术鉴定或验证后方可使用。构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须设置操作平台或作业吊笼，严禁在无立足点的状态下作业。模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须搭设操作平台，严禁在未固定的模板上行走或作业。5.6交叉作业防护各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合上述条件时，应设置安全防护层。防护层应采用定型化、工具化的钢管脚手架搭设，或采用双层防护棚（上层为硬质材料，下层为密目网）。通道口和人员经常经过的上方，必须设置双层防护棚。第六章个人防护用品（PPE）管理6.1安全帽进入施工现场的所有人员，必须正确佩戴安全帽。安全帽必须符合国家标准（GB2811），并具有产品合格证。佩戴时，必须系紧下颚带，防止安全帽脱落。严禁使用帽壳破损、缺少帽衬、老化变形的安全帽。安全帽应定期进行抽查测试，不合格者严禁使用。6.2安全带高处作业人员必须系挂安全带。安全带必须符合国家标准（GB6095），具备产品合格证和检验报告。安全带使用时应高挂低用，严禁低挂高用，严禁将挂绳打结使用，严禁将钩直接挂在不牢固物体或锋利棱角处。悬空作业应使用带有自锁器的全身式安全带（五点式双背带）。安全带使用两年后应进行抽检，不合格者严禁使用。6.3安全网在建工程外侧应全部采用密目式安全立网进行封闭，立网应选用阻燃型，网目密度不应低于2000目/100cm²。安全平网应安装在作业层下方，每隔10m设置一道，首层必须设置一道双层安全平网。安全网必须牢固绑扎在脚手架立杆或横杆上，网与网之间拼接严密，不得有缝隙。安全网在使用过程中应定期检查，发现破损、老化应及时更换。6.4防滑鞋与防护服高处作业人员应穿防滑鞋，鞋底防滑性能良好，鞋带系紧。在电气焊等动火作业时，应穿戴阻燃防护服，防止火花飞溅烫伤。在腐蚀性介质环境中作业，应穿戴耐酸碱防护服和手套。第七章高处作业操作规程7.1脚手架作业7.1.1脚手架搭设与拆除人员必须是经考核合格的专业架子工。7.1.2搭设作业时，必须正确佩戴安全带和防滑鞋，必须设置警戒区域，设专人监护。7.1.3脚手架基础必须平整夯实，有排水措施，立杆底部必须设置底座或垫板。7.1.4脚手架必须设置连墙件，连墙件间距严禁超过规范要求，严禁在脚手架上使用柔性材料进行连墙。7.1.5作业层脚手板必须铺满、铺稳，离开墙面120-150mm，不得有探头板。7.1.6拆除脚手架时，应按由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。7.1.7拆下的构配件应严禁抛掷至地面，应通过人工传递或绳索吊运至地面，并及时分类堆码整齐。7.2移动式操作平台7.2.1移动式操作平台的面积不应超过10㎡，高度不应超过5m。7.2.2平台轮子与平台的接合处应牢固，立柱底端离地面不得超过80mm，以便安装刹车或止动装置。7.2.3操作平台移动时，平台上不得载人，载人时必须停止移动，并将轮子制动。7.2.4平台四周必须设置防护栏杆，高度不低于1.2m，并设置高度不低于18cm的踢脚板。7.2.5平台上的荷载必须均匀分布，严禁超载使用。7.3悬挑式钢平台7.3.1悬挑式钢平台的搁置点与上部拉结点，必须位于建筑结构上，严禁设置在脚手架等施工设施上。7.3.2斜拉钢丝绳的构造两边应各设前后两道，两道钢丝绳应单独计算，每一道均应做受力验算。7.3.3钢丝绳与建筑结构拉接的吊环应使用HPB235级钢筋，严禁使用冷加工钢筋。7.3.4钢平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，采取其他方式时卡扣不得少于3个。7.3.5钢平台外侧必须设置固定的防护栏杆和挡脚板。7.3.6钢平台使用时，应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏应及时调换，焊缝脱焊应及时修复。7.4施工升降机与物料提升机7.4.1乘人施工升降机必须安装防坠安全器，且在有效标定期内。7.4.2楼层卸料平台必须设置防护门，并保证使用时处于关闭状态。7.4.3司机必须持证上岗，每日作业前应进行试运行，检查制动器和限位器是否灵敏可靠。7.4.4严禁超载运行，严禁人货混装（人货两用升降机除外）。7.4.5吊笼内载荷应均匀分布，防止偏载运行。第八章检查与验收8.1设施验收制度高处作业安全防护设施搭设完成后，必须由项目负责人组织技术、安全、施工班组进行验收。验收合格后，应悬挂“验收合格牌”和“限载牌”，注明搭设负责人、验收负责人及验收日期，方可投入使用。未经验收或验收不合格的防护设施，严禁使用。8.2日常检查要求项目安全员应每日对高处作业防护设施进行巡查，重点检查临边、洞口防护是否缺失，脚手架是否变形，连墙件是否松动，安全网是否破损等。在大雨、大风、冰雪天气后，必须对所有高处作业设施进行全面检查，确认无松动、变形、腐蚀后，方可恢复作业。8.3检查记录与整改检查应建立书面记录，对检查发现的安全隐患，必须下达整改通知书，定人、定时间、定措施进行整改。整改完成后，整改责任人应及时向安全管理部门反馈整改情况，并进行复查销号。对于重大隐患，必须立即停止作业，撤出人员，待隐患排除后方可复工。8.4验收标准与表格高处作业设施验收应严格按照规范标准执行，验收内容包括材质、规格、搭设工艺、连接节点、荷载试验等。验收应使用规范的验收表格，相关人员签字齐全，资料归档保存。第九章应急救援9.1应急预案项目部必须制定高处坠落事故应急救援预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序及救援措施。预案应定期组织评审和修订，确保其适用性和有效性。9.2应急物资准备施工现场应配备必要的应急救援物资，包括急救箱、担架、夹板、急救药品、通讯设备等。急救药品应定期检查，确保在有效期内。9.3事故现场处置发生高处坠落事故后，现场人员应立即报告项目负责人，并立即启动应急预案。首先应抢救受伤人员，拨打120急救电话。在抢救过程中，应注意保护受伤部位，特别是对脊柱、骨折部位，应避免盲目移动造成二次伤害。同时，应划定事故现场保护范围，设置警戒标志，防止无关人员进入，保护好事故现场，配合事故调查。9.4现场急救知识作业人员应掌握基本的高处坠落急救知识，如止血、包扎、固定、搬运等。项目部应定期组织急救知识培训，提高作业人员的自救互救能力。第十章附则10.1违规处罚对于违反本规程规定，违章指挥或违章作业造成事故隐患或事故的，将依据企业安全生产奖惩制度进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。10.2解释权本规程由企业安全生产管理部门负责解释。10.3生效日期本规程自发布之日起施行。附件：高处作业安全检查表检查项目检查内容检查标准检查结果（是/否）备注人员资质特种作业证件持有效证件上岗身体状况无酒后、疲劳、禁忌症劳保用品安全帽、安全带佩戴规范临边防护防护栏杆上杆1.2m，下杆0.6m，立杆间距≤2m密目网封闭严密，绑扎牢固警示标识悬挂“当心坠落”标识洞口防护楼板洞口盖板固定严密或设防护栏杆电梯井口设防护门，高度≥1.5m通道口设双层防护棚脚手架基础平整夯实，有底座垫板连墙件间距符合规范，连接牢固脚手板铺满铺稳，无探头板立网全封闭，无破损攀登设施梯子角度75°±5°，有防滑措施登高通道设置规范，有防护交叉作业防护层设置硬质防护层警戒设专人监护环境照明光线充足气象无六级以上大风、雨雪应急准备急救箱药品齐全有效通讯畅通无阻附件：高处作业审批表（样表）工程名称作业地点作业内容作业高度计划作业时间自年月日时