煤矿开采单位班组安全活动制度

煤矿开采单位班组安全活动制度第一章总则第一条为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范煤矿开采单位班组安全活动，强化现场安全管理，提高全员安全素质和操作技能，夯实安全生产基础，有效预防和减少各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》及行业相关标准，结合本单位实际生产情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位所属各井工（露天）采区、掘进（开拓）队、机电队、运输队、通风队等所有基层班组。班组是煤矿安全生产的最基层组织，是杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和防止事故的第一道防线。所有班组及从业人员必须严格遵守本制度。第三条班组安全活动必须坚持“以人为本、全员参与、注重实效、持续改进”的原则，坚决克服形式主义。活动内容必须紧密联系生产实际，针对性强，不走过场，切实解决现场存在的安全问题。第四条班组安全活动的主要目标包括：提高班组成员的安全意识和法制观念；增强班组成员的自我保护能力和互保联保能力；规范班组成员的操作行为，消除作业过程中的安全隐患；提升班组应对突发事故的应急处置能力；营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。第二章组织机构与职责第五条矿井（坑口）主要负责人对班组安全活动的开展负总责，负责提供必要的资源支持（时间、场地、资金、教材等），并定期对班组安全活动情况进行监督检查。第六条安全监察部门是班组安全活动的业务主管部门，负责制定年度和月度班组安全活动计划，指导、监督、检查各基层单位班组安全活动的开展情况，考核活动效果，并定期通报。第七条基层区队（科）行政正职是本单位班组安全活动的第一责任者，负责具体组织落实本制度，审定各班组的安全活动计划，并亲自参加或抽查所辖班组的安全活动。第八条班组长是班组安全活动的直接组织者和实施者，其主要职责包括：（一）根据上级安排和本班组实际情况，具体制定并实施班组安全活动计划；（二）认真组织班前会、班后会及每周安全活动日，确保活动时间、内容、人员、效果“四落实”；（三）负责记录班组安全活动情况，建立活动台账，做到记录真实、内容详实、字迹工整；（四）及时反馈班组安全活动中发现的问题和职工提出的合理化建议；（五）负责对班组安全活动效果的评估，不断改进活动形式和内容。第九条班组安全员是班组安全活动的协助者和监督者，协助班组长开展活动，重点监督作业过程中的安全行为，并在活动中负责讲解安全技术知识，纠正不安全行为。第三章活动形式与时间规定第十条班组安全活动主要采取以下形式：（一）班前会：每日入井前召开，时长一般不少于15-20分钟，重点布置当班任务及安全注意事项。（二）班后会：每日升井后召开，时长一般不少于10分钟，重点总结当班安全生产情况。（三）每周安全活动日：每周固定一个班次（通常为每周二或周三的检修班或白班）开展，时长不少于60分钟。（四）岗位手指口述与安全确认：在作业过程中随时进行。（五）事故案例分析会：结合国内外典型事故案例或本单位未遂事故进行剖析。（六）安全技术知识培训与应急演练：定期开展专项技能培训和现场处置方案演练。第十一条时间管理要求：（一）严禁占用班组安全活动时间进行生产、检修或其他非安全类行政会议。如遇特殊情况需变更时间的，必须经基层区队领导批准，并安排时间补课。（二）对于倒班作业的班组，必须保证所有轮班人员均能参加安全活动，不得遗漏任何一班人员。轮休人员参加安全活动的情况应纳入考勤管理。第四章班前会管理细则第十二条班前会是班组安全管理的第一道关口，必须严格执行“六必讲”程序：必讲上一班现场安全情况和存在问题；必讲当班现场安全重点和关键环节；必讲当班任务分工和安全技术措施；必讲本班作业人员的精神状态和身体情况；必讲特殊工种持证上岗要求；必讲应急避险知识和自救互保要求。第十三条人员状态排查是班前会的重要内容。班组长和安全员必须对当班人员进行逐一观察和询问，排查内容包括：（一）精神状态是否萎靡不振、疲劳困倦或情绪异常波动；（二）是否饮酒或服用影响神经系统的药物；（三）身体是否有不适，是否适宜下井作业；（四）劳动防护用品是否佩戴整齐、完好。对于排查出不合格的人员，班组长有权责令其休班或调整到地面辅助岗位，并按规定程序上报。第十四条当班任务与风险告知。班组长在布置生产任务时，必须同步布置安全工作。要结合当班作业地点的地质条件、通风状况、设备运行情况等，明确告知作业场所存在的危险源、危害因素以及相应的防范措施。对于重点工程、零星工程和交叉作业，必须制定专项安全技术措施，并在班前会上组织全员学习签字。第十五条班前会互动环节。班组长应随机抽查1-2名职工背诵“岗位红线”或“操作规程”，或提问当班安全注意事项，促使职工集中注意力，确保入井前安全意识入脑入心。第五章班中动态安全活动第十六条班中动态安全活动是指在作业过程中，班组长、安全员及全体职工通过巡回检查、手指口述、互保联保等方式，实时开展的安全确认和隐患排查活动。第十七条严格执行“手指口述”安全确认法。所有岗位工人在操作前、操作中、操作后，必须按照本岗位的“手指口述”操作要领，通过心想、眼看、手指、口述，强制自己确认操作对象和环境的安全状态。确认无误后方可进行作业，确认存在隐患的必须立即停止作业，汇报处理。第十八条落实“岗位描述”制度。在迎接检查或现场培训时，职工应熟练描述本岗位职责、操作规程、风险源及管控措施，以此检验职工对本岗位安全技能的掌握程度。第十九条开展作业现场隐患排查治理。班组长必须每班对作业环境、设备设施、安全设施等进行全面巡查。职工要坚持“开机前检查、运行中监护、停机后维护”的原则。（一）对排查出的隐患，能当场整改的必须立即整改；（二）不能当场整改的，必须设置明显的警示标志，采取临时性安全措施，并立即向区队和矿调度室汇报；（三）隐患整改后，必须由复查人员签字确认，实现闭环管理。第二十条强化互保联保机制。班组实行分组作业时，必须明确互保联保对子。互保联保对子之间要互相监督、互相提醒、互相照顾。（一）发现对方有“三违”行为时，必须及时制止；（二）发现对方作业环境不安全时，要互相帮助处理；（三）在发生事故或险情时，要互相帮助撤离或救援。一旦发生事故，互保联保对子要承担连带责任。第六章班后会与交接班制度第二十一条班后会在当班工作结束、人员升井洗浴完毕后进行。主要内容是总结当班安全生产情况，点评任务完成质量，分析存在的问题，表彰安全表现突出的职工，批评违章违纪人员。第二十二条班后会要注重实效，避免“一言堂”。要鼓励职工发言，提出当班作业中遇到的安全难题和对安全管理的建议。班组长对职工提出的问题要给予明确答复或落实整改措施。第二十三条严格执行现场交接班制度。交接班必须在作业现场进行，严禁在井底车场或地面“口头”交接。（一）交班人员必须向接班人员详细介绍当班生产任务完成情况、工程质量、安全隐患排查处理情况、设备运行状态以及遗留问题；（二）双方必须共同对作业现场进行巡回检查，重点检查顶板支护、瓦斯浓度、通风系统等关键部位；（三）填写《交接班记录》，双方签字确认。对于发现的问题，接班人员有权拒绝接班，并立即汇报调度室。第七章每周安全活动日实施细则第二十四条每周安全活动日是班组集中学习、深度交流的重要平台，不得以生产任务为由取消或压缩活动时间。第二十五条活动内容安排（可轮换进行）：（一）学习国家有关安全生产的法律法规、行业标准及上级下发的安全文件、通报；（二）学习本岗位安全技术操作规程、作业规程，并进行考试或抽考；（三）剖析典型事故案例。通过观看事故视频、分析事故原因、讨论防范措施，举一反三，吸取教训；（四）开展岗位危害辨识。组织职工讨论本岗位存在的风险因素，修订完善风险管控清单；（五）开展安全技术比武或应急演练。如：自救器佩戴演练、创伤急救演练、消防灭火演练等。第二十六条案例教育“四步法”。在进行事故案例分析时，必须按照“看视频、讲经过、析原因、谈教训”的步骤进行。（一）看视频/听描述：直观感受事故的惨烈经过；（二）讲经过：还原事故发生的详细过程；（三）析原因：从直接原因、间接原因、深层次原因进行深入剖析；（四）谈教训：结合本班组实际，讨论如何吸取教训，制定防范措施，确保不再发生类似事故。第二十七条每周安全活动日实行签到制，严禁代签。因故缺席的人员，必须在后续时间内进行补课，并由班组长签字确认补课情况。第八章隐患排查与反“三违”专项活动第二十八条班组要建立“隐患排查”奖励机制，鼓励全员参与隐患排查治理。对于发现重大隐患或提出有效安全合理化建议的职工，给予物质奖励。第二十九条开展“无三违”班组创建活动。班组要制定具体的反“三违”指标，将“三违”行为与个人经济收入、评先评优直接挂钩。第三十条“三违”帮教程序。对于班组内出现的“三违”人员，班组长要及时进行帮教。（一）轻微“三违”：班组长在班前会上进行通报批评，并由本人做检查；（二）一般“三违”：除经济处罚外，由区队领导进行谈话帮教，并在班组安全活动日上做深刻检讨；（三）严重“三违”：离岗培训，由家属（或亲属）协同矿安监部门进行亲情帮教，培训考试合格后方可重新上岗。第三十一条建立班组“三违”台账。记录“三违”人员姓名、时间、地点、违章事实、处理结果及帮教情况，作为班组安全绩效考核的重要依据。第九章应急管理与现场处置演练第三十二条班组是事故应急处置的第一响应者。每位职工都必须熟练掌握本作业地点的避灾路线，熟悉自救器、呼吸器等应急装备的使用方法。第三十三条现场处置方案演练。班组每月至少组织一次现场处置方案演练，重点针对瓦斯超限、顶板冒落、火灾、水害等本作业区域易发的事故类型。（一）演练要模拟真实场景，注重实战效果；（二）演练结束后，班组长要及时进行点评，指出演练中存在的问题和改进方向；（三）演练情况要记录在案，并上报安监部门。第三十四条紧急撤离程序。当作业地点发生灾害预兆或事故时，班组长和现场管理人员必须立即停止作业，按照“应急预案”和“避灾路线图”，带领所有人员迅速撤离到安全地点。（一）撤离过程中，必须清点人数，确保无一人遗漏；（二）在保证自身安全的前提下，尽可能利用现场设备设施采取抢险救灾措施；（三）撤离至安全地点后，必须立即向调度室汇报事故情况、人员伤亡情况及撤离情况。第十章安全活动记录与档案管理第三十五条班组必须建立专门的安全活动记录本，记录本应统一格式、统一编号、妥善保管。第三十六条记录内容规范。记录内容应包括：活动时间、地点、主持人、记录人、应到人数、实到人数、缺勤人员及原因、活动主题、学习内容摘要、发言记录、隐患排查情况、整改措施及责任人、考试或演练情况等。第三十七条记录要求：（一）使用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔书写，字迹清晰、工整；（二）内容要真实，严禁事后补记、造假记录；（三）记录应详略得当，重点突出，能够反映出活动的全过程；（四）每次活动结束后，主持人、安全员及区队管理人员签字确认。第三十八条档案管理。班组安全活动记录本每月底上交区队存档，保存期限不得少于一年。区队要建立班组安全活动管理台账，定期对活动记录进行检查、评比。第十一章考核与奖惩第三十九条矿井将班组安全活动开展情况纳入安全绩效考核体系，考核结果与班组长的绩效工资、评选先进直接挂钩。第四十条考核标准。实行百分制考核，具体评分标准如下表所示：考核项目标准分考核内容与评分标准得分组织领导10班组长不主持活动扣5分；安全员不到岗扣3分；无计划扣5分。活动时间15班前会、班后会少一次扣2分；每周安全活动日未开展扣10分；时间不足扣5分。人员出勤10无故缺席一人次扣2分；未补课一人次扣2分；代签发现一次扣5分。活动内容25内容空洞、形式主义扣10分；未结合现场实际扣10分；未学习规程措施扣5分。隐患排查20未开展班中隐患排查扣10分；隐患未闭环管理扣5分；未及时汇报扣5分。记录质量20记录不规范、字迹潦草扣5分；记录内容造假扣20分；缺少签字扣2分/人。第四十一条奖励措施。（一）对于连续三个月考核满分的班组，给予班组长及全班人员适当的物质奖励，并授予“安全标准化班组”流动红旗；（二）在班组安全活动中提出重大安全合理化建议，有效避免事故发生的职工，给予专项奖励，并通报全矿表彰。第四十二条惩罚措施。（一）对于当月考核不及格（低于70分）的班组，取消当月评先资格，并对班组长进行通报批评和罚款；（二）