精准防范台风+全力守护群众平安

台风应急防御专题精准防范台风全力守护群众平安科学预警·精准调度·全民参与·筑牢防线2026年07月10日山东省应急管理厅目录01台风预警与监测体系构建"监测-预报-预警-响应"全链条02风险隐患排查机制实现隐患早发现、早处置03群众转移避险组织确保应转尽转、不落一户一人04应急抢险处置流程快速反应、科学施救05物资储备与保障夯实防灾减灾物质基础06部门协同联动机制形成防汛防台风强大合力07信息发布与舆论引导及时准确、公开透明08灾后恢复与重建有序恢复生产生活秩序09典型案例与经验推广以案促改、以案促建第一章：台风预警与监测体系构建"监测-预报-预警-响应"全链条闭环，筑牢防台风第一道防线台风监测网络与预警分级整合气象卫星、雷达、自动气象站等多源监测数据，构建立体化监测网络。明确台风四级预警标准，建立预警信息直达基层责任人的"叫应"机制，确保预警信息到村到户到人。蓝色预警Ⅳ24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上黄色预警Ⅲ24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上橙色预警Ⅱ12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上红色预警Ⅰ6小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达12级以上立体化监测网络气象卫星全天候云图监测天气雷达降水实时追踪自动气象站地面数据采集"叫应"机制响应流程1预警发布2直达责任人3到村到户4到人响应预警信息发布与响应启动构建"多渠道发布、全时段响应"机制依托广播、电视���短信、新媒体等平台矩阵，实现预警信息全域覆盖、精准触达；同步建立分级响应联动机制，明确各级响应启动条件，压实指挥机构与部门职责，确保预警到边、响应迅速、处置有序。广播电视短信新媒体全域覆盖精准触达分级响应联动处置CHAPTER02第二章：风险隐患排查机制聚焦重点区域、重点部位，实现隐患早发现、早识别、早处置隐患排查重点与频次要求紧盯五大重点区域山洪灾害危险区地质灾害隐患点城市低洼易涝区危旧房屋工矿企业"三查"工作机制雨前排查01雨中巡查02雨后核查03分级巡查频次村（社区）每日巡查乡镇每周检查县级每月督查确保不留死角、不留盲区隐患识别与动态管控建立隐患台账动态管理制度，对排查出的隐患点实行"一点一策"精准管控。融合"人防+技防"手段，运用无人机巡查、智能监测设备等新技术提升隐患识别精准度，对高风险隐患点落实专人盯守、实时监测，实现隐患早发现、早预警、早处置。动态台账建立隐患台账动态管理制度，对排查出的隐患点实行"一点一策"精准管控，确保每个隐患点责任到人、措施到位。技防手段运用无人机巡查、智能监测设备等新技术，提升隐患识别精准度，实现科技赋能防灾减灾。专人盯守对风险等级较高的隐患点落实专人盯守、实时监测，实现隐患早发现、早预警、早处置。第三章：群众转移避险组织坚持人民至上、生命至上，确保应转尽转、不落一户一人转移责任体系与安置管理1三级责任体系县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户，压实转移责任链条。2"三个明确"明确转移责任人、转移路线、安置地点，确保转移工作精准有序。3安置后管理落实专人管理，做好生活保障、医疗救护、情绪安抚，确保转移群众食宿无忧、情绪稳定，严防擅自返回。转移时机研判与特殊群体关怀危险区域群众坚决转移隐患房屋内群众坚决转移次生灾害区域群众坚决转移综合研判雨情·水情·工情精准转移时机"一对一"帮扶机制独居老人专人对接，协助转移留守儿童监护到位，安全转移残障人士定制方案，确保无遗漏建立"三个坚决转移"原则，结合雨情水情工情综合研判转移时机，对特殊群体落实"一对一"帮扶机制，确保转移无遗漏。第四章：应急抢险处置流程快速反应、科学施救，最大限度减少灾害损失应急响应启动与现场处置分级响应，精准启动明确应急响应分级标准，一旦发生险情灾情立即启动相应级别应急响应，确保响应速度与灾害程度相匹配。科学处置，生命优先现场处置坚持"先避险、后抢险，先救人、后救物"原则，科学调度救援力量，统筹运用工程抢险、专业救援、社会救援等多元力量，确保抢险救援高效有序。次生灾害防范与险情管控危险源管控台风过境期间，对山洪���滑坡、泥石流等次生灾害高风险区域实施警戒封控，及时切断危险区域电源、气源，消除潜在引爆点。关键动作：警戒封控、切断电源气源动态研判处置建立险情发展态势研判机制，实时跟踪雨情、水情、地质变化，动态调整封控范围与处置方案。核心目标：防止险情扩大蔓延，杜绝次生衍生事故发生1监测预警2研判分析3封控处置4动态调整第五章：物资储备与保障夯实防灾减灾物质基础，确保关键时刻调得出、用得上物资储备标准与调配机制核心原则"分级储备、分级管理、统一调配"明确标准1明确各级物资储备品种、数量、规格标准动态更新2建立物资动态更新机制，定期检查维护，确保物资处于良好状态精准调配3完善应急调配机制，优化储备布局，实现物资快速调运、精准投送应急避难场所与后勤保障标准化建设明确功能分区、容纳规模及配套设施标准，确保场所"建之能用、用之有效"。全周期保障统筹食品、饮用水、药品等物资储备，落实卫生防疫与心理疏导服务，实现转移安置期间"有饭吃、有水喝、有病治、有处住"。第六章：部门协同联动机制形成防汛防台风强大合力，构建统一指挥、分工负责、协调联动工作格局指挥体系运行与职责分工"1311"应急指挥体系高效运行"1311"应急指挥体系，强化防灾减灾救灾委员会统筹协调和指挥调度职能，形成统一领导、分级负责、反应灵敏、运转高效的应急指挥格局。应急部门综合协调、应急指挥、救援调度水利部门水情监测、水库调度、防洪排涝气象部门台风监测、预报预警、趋势研判自然资源地质灾害监测、隐患点排查交通部门道路管控、运输保障、抢通保畅住建部门工地管控、危房排查、市政防护协同工作机制信息共享会商研判协同处置军地协同与社会力量动员建立军地协调联动机制，发挥解放军、武警部队突击队作用，有序动员社会救援力量参与，规范志愿者队伍管理，引导社会组织、企业等依法有序参与防灾减灾救灾，构建"专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强"的应急救援力量体系。军地联动建立协调机制发挥突击队作用社会动员有序动员力量规范志愿管理多元参与引导组织企业依法有序参与体系构建专常兼备灵敏作风过硬高强第七章：信息发布与舆论引导及时准确、公开透明，凝聚防灾减灾救灾社会共识信息发布机制与舆情应对统一权威发布规范信息报送时限、内容与格式，确保预警指令精准直达基层。主动引导舆情实时监测研判，及时回应关切，澄清不实信息，阻断谣言传播链。凝聚正向共识讲好防灾减灾救灾故事，营造全社会协同抗台的良好舆论氛围。第八章：灾后恢复与重建有序恢复生产生活秩序，重建美好家园灾情评估与恢复重建及时核查灾情损失组织力量深入一线，精准统计基础设施损毁、房屋倒塌及农业受灾情况，确保数据真实可靠。科学编制重建规划优先修复交通、水利、通信等生命线工程，统筹推进房屋重建与产业恢复，提升防灾韧性。落实救助保障政策妥善安置受灾群众，发放临时生活补助，加快保险理赔与资金拨付，助力群众尽早恢复正常生产生活秩序。总结评估与能力提升台风过后，及时组织全过程复盘评估，梳理防御工作中的经验与不足。针对暴露出的短板弱项，完善应急预案、健全制度机制、补齐设施短板，将单次应对实践转化为制度性成果，推动基层防灾减灾救灾能力持续迭代提升，切实做到"打一仗、进一步"。复盘评估全过程梳理经验不足完善预案补齐短板优化机制健全机制制度性成果固化持续迭代能力迭代提升第九章：典型案例与经验推广以案促改、以案促建，提升基层防灾减灾实战能力成功避险案例剖析1新化县水车镇锡溪村片长巡查发现危房，4小时完成36人转移，房屋坍塌零伤亡。2文田镇桥坪村巡查发现山体滑移，半小时转移57人，10分钟后滑坡堵沟。核心经验主动巡查精准识别果断处置协同作战避险