2121新安全生产法

2121新安全生产法一、总则（一）立法目的。为保障人民群众生命财产安全，促进经济社会高质量发展，根据宪法，制定本法。安全生产工作应当坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则。安全生产工作应当以风险管控为核心，建立全员安全生产责任制，推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。（二）适用范围。本法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营建设活动的单位（以下称生产经营单位）及其从业人员。有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和航空安全另有规定的，适用其规定。二、生产经营单位的安全生产保障（一）主体责任。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，并保障其履行职责。（二）安全生产投入。生产经营单位应当依法保证安全生产投入，足额提取和使用安全生产费用，专门用于完善和改进安全生产条件。安全生产费用提取、使用和管理办法，由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定。（三）安全设施设备。生产经营单位应当建立健全安全设施设备管理制度，定期检查、维护、保养安全设施设备，保证其安全运行。安全设施设备应当符合国家标准或者行业标准，并定期进行检测检验。（四）危险作业管理。生产经营单位进行危险作业，应当严格遵守有关安全生产的法律、行政法规，制定作业方案，落实安全措施，并指定专人进行现场监督。三、从业人员的安全生产权利义务（一）权利。从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。从业人员有权拒绝违章指挥、强令冒险作业。从业人员在遇到其自身无法排除的危险情形时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（二）义务。从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握岗位安全生产知识和技能，增强安全意识，遵守安全生产规章制度和操作规程。从业人员应当正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。四、安全生产的监督管理（一）政府监管。各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立安全生产责任体系，督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。安全生产监督管理部门依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督管理。（二）行业自律。行业协会应当发挥行业自律作用，制定行业安全生产规范和标准，推动行业安全生产科技进步，开展行业安全生产宣传教育。（三）社会监督。任何单位或者个人有权举报生产经营单位的安全生产违法行为。安全生产监督管理部门应当建立举报制度，对举报事项进行调查处理，并为举报人保密。五、生产安全事故的应急救援与调查处理（一）应急救援。生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，并定期组织应急救援演练。生产安全事故发生后，生产经营单位应当立即组织抢救，并按照规定向有关部门报告。（二）调查处理。生产安全事故发生后，应当依法进行调查处理，查明事故原因，追究事故责任人的责任。事故调查处理应当坚持实事求是、依法依规的原则。六、法律责任（一）生产经营单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的；2.未按照规定提取和使用安全生产费用的；3.未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；4.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案的；5.未按照规定组织应急救援演练的；6.生产安全事故发生后，未按照规定报告的。（二）生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（三）生产经营单位从业人员违反本法规定，有下列行为之一的，处五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1.违反操作规程，冒险作业的；2.拒绝违章指挥、强令冒险作业的；3.发现事故隐患或者其他不安全因素，未立即报告的。七、附