2026年街道内河船舶燃油泄漏水体清污应急预案

2026年街道内河船舶燃油泄漏水体清污应急预案##一、总则###（一）编制目的为有效预防和妥善处置2026年街道辖区内内河船舶燃油泄漏突发环境事件，规范应急响应流程，快速控制污染扩散，最大限度减少燃油泄漏对水体、生态环境及人民群众生命健康的影响，保障辖区水环境安全，特制定本预案。通过明确职责分工、细化处置流程、强化保障措施，提升应对突发燃油泄漏事件的快速反应能力和科学处置水平，确保事件发生后能够迅速、有序、高效开展应急处置工作，维护社会稳定和生态安全。###（二）编制依据本预案以国家法律法规、政策文件和技术标准为依据，严格遵循《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等上位法要求，同时结合《XX省水污染防治条例》《XX市内河交通安全管理条例》《XX区突发环境事件应急预案》等地方性法规和规范性文件，参考《船舶污染海洋环境风险防范与应急能力建设指南》（交通运输部2023年）、《突发环境事件应急处置技术规范》（HJ/T2015-2022）等技术标准，确保预案的合法性、科学性和可操作性。###（三）适用范围本预案适用于XX街道辖区内所有内河水域（包括XX河、XX支流、XX景观河等，总长12.6公里，沿岸涉及8个社区、3个码头、2个居民生活区）发生的各类船舶燃油泄漏事件的应急处置工作。具体涵盖以下情形：船舶因碰撞、搁浅等交通事故导致燃油舱破损引发的泄漏；船舶加油作业过程中操作失误或设备故障造成的燃油渗漏；船舶燃油管路破裂、阀门失灵等设备问题导致的持续泄漏；以及其他可能引发内河燃油泄漏的突发情况。同时，本预案也适用于泄漏事件可能引发的次生衍生灾害（如水体污染、生态破坏、群众健康影响等）的应对工作。###（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，优先疏散受影响区域群众，强化应急救援人员的安全防护，避免次生灾害发生，确保处置过程中人员安全。2.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常风险排查和隐患治理，完善监测预警体系，强化应急物资储备和队伍建设，提升风险防范能力，做到早发现、早报告、早处置。3.属地管理，部门联动：建立以街道党工委、办事处为核心的统一指挥体系，明确各部门、各社区职责分工，强化与区生态环境分局、区水务局、区应急管理局、海事部门等单位的协同联动，形成“统一指挥、分级负责、部门联动、社会参与”的应急工作格局。4.科学处置，精准高效：依据燃油泄漏事件的规模、性质和影响范围，采取科学合理的处置措施，优先控制泄漏源，及时阻断污染物扩散，采用物理、化学和生物相结合的清污技术，确保处置工作精准、高效、有序开展。5.信息公开，回应关切：建立健全信息发布机制，及时、准确、客观向社会发布事件信息和处置进展，加强舆情监测和引导，主动回应群众关切，避免不实信息传播，维护社会稳定。##二、组织机构与职责###（一）应急指挥部为加强对内河船舶燃油泄漏应急处置工作的统一领导，成立XX街道内河船舶燃油泄漏应急指挥部（以下简称“指挥部”），由街道党工委书记任总指挥，街道办事处主任任第一副总指挥，分管环保、安全、城管的副主任任副总指挥，成员单位包括街道党政办、环保办、城管办、安监站、派出所、社区卫生服务中心、涉河社区居委会、辖区海事所、码头管理方及船舶所属企业负责人。指挥部下设办公室，设在街道环保办，由环保办主任兼任办公室主任，负责日常协调和事务处理。指挥部主要职责：全面领导、指挥和协调辖区内内河船舶燃油泄漏应急处置工作；研究决定应急处置中的重大问题，如启动或终止应急响应、划定疏散范围、请求上级支援等；负责事件信息的汇总、上报和发布，协调与上级政府及相关部门的工作对接；督促检查各成员单位、工作组的应急处置工作落实情况；组织开展事件调查、总结评估和预案修订工作。###（二）指挥部办公室指挥部办公室作为应急指挥部的日常办事机构，承担应急处置的综合协调和组织实施工作。其主要职责包括：负责接收、汇总各类燃油泄漏事件信息，及时向指挥部报告；根据指挥部的指令，协调各专项工作组开展应急处置工作；建立应急工作台账，记录事件处置过程中的重要信息、措施和结果；组织编制和修订应急预案，组织开展培训和演练；负责应急物资、装备的日常管理和维护，确保随时可用；协助指挥部做好信息发布和舆情应对工作；完成指挥部交办的其他任务。###（三）专项工作组根据应急处置工作的需要，指挥部下设6个专项工作组，明确职责分工，协同开展应急处置工作。1.现场处置组：由街道城管办主任任组长，派出所、城管办、海事所相关人员及码头管理方人员为成员。主要负责：第一时间到达泄漏现场，设置警戒区域，封锁泄漏水域及周边道路，禁止无关船只和人员进入；调度围油栏、吸油毡、收油机等应急物资，迅速控制污染物扩散；组织专业人员对泄漏船舶进行处置，如转移燃油、堵漏等；打捞水面漂浮油污，清理受污染的岸边杂物和设施；配合其他工作组开展现场相关工作，确保处置工作有序进行。2.监测预警组：由街道环保办主任任组长，区生态环境分局监测站、社区卫生服务中心专业人员为成员。主要负责：在泄漏现场及周边水域设置监测点位，实时监测水体pH值、溶解氧、石油类浓度等指标，评估污染程度；利用专业模型预测污染物扩散路径和范围，为指挥部决策提供科学依据；对受影响区域的大气、土壤进行监测，评估次生污染风险；根据监测结果，提出人员疏散、水源保护等建议；持续跟踪监测水质变化，直至水质恢复达标。3.医疗救护组：由街道社区卫生服务中心主任任组长，中心医护人员及辖区医院急救人员为成员。主要负责：在泄漏现场及周边区域设置临时医疗点，对接触油污的人员进行健康检查，如皮肤刺激、呼吸道不适等症状的诊疗；对受伤人员（如碰撞事故中的伤员）进行紧急救治，必要时转诊至上级医院；开展防疫消杀工作，对受污染区域进行消毒，防止传染病发生；为受影响群众提供健康咨询和心理疏导服务，缓解群众焦虑情绪。4.后勤保障组：由街道党政办主任任组长，安监站、财政所相关人员为成员。主要负责：保障应急处置所需的物资供应，包括吸油毡、围油栏、防化服、应急照明设备、油污处理剂等，确保物资及时调运到现场；调度应急车辆、通讯设备、发电机等装备，满足现场指挥和处置工作的需要；落实应急经费，确保处置过程中的资金需求，如物资采购、人员补助、医疗费用等；为应急处置人员提供饮食、住宿等后勤保障，确保处置工作持续开展。5.信息宣传组：由街道宣传委员任组长，党政办、文化站相关人员为成员。主要负责：通过街道公众号、社区广播、微信群、短信平台等多种渠道，及时发布预警信息、事件处置进展和温馨提示；主动对接媒体，召开新闻发布会或通气会，向社会公开事件信息和处置情况；回应群众咨询和疑问，澄清不实信息，引导社会舆论；加强水环境保护宣传教育，提高群众的安全防范意识和自救互救能力。6.善后处置组：由涉事社区居委会主任、民政办主任任组长，社区工作人员、志愿者为成员。主要负责：妥善安置受影响的群众，如设置临时疏散点，提供饮用水、食物、被褥等生活物资；协助船主办理保险理赔手续，减少其经济损失；开展生态修复工作，如在受污染河段投放微生物菌剂，种植水生植物，加速油污降解和水质恢复；做好群众的安抚工作，帮助解决实际困难，维护社会稳定。##三、预防与预警###（一）预防措施1.日常巡查与隐患排查：街道联合社区、海事所建立常态化巡查机制，每周组织对辖区内内河开展全面巡查，重点检查船舶燃油舱状态、防泄漏设备（如溢流阀、油位报警器、快速关闭装置）的完好性，以及码头加油作业的安全措施落实情况。巡查过程中建立《船舶燃油安全台账》，详细记录船舶类型、燃油种类与数量、船员联系方式、船舶检查情况等信息，实行动态管理。每季度组织环保、安监、海事开展联合隐患排查，重点排查老旧船舶（船龄10年以上）、燃油运输船舶、客船等重点船舶，对存在燃油泄漏风险的船舶，责令立即停航整改，整改合格后方可恢复运营；对码头、船舶修造厂等涉油单位，检查其应急预案制定、物资储备、人员培训等情况，督促落实安全生产主体责任。2.宣传教育与培训：街道每年组织开展2次“船舶安全与环保专题培训”，邀请区生态环境分局专家、海事部门专业人员、环保公司技术人员授课，针对船员讲解燃油泄漏的危害、应急处置流程、个人防护知识、设备检查要点等内容，发放《船员应急操作手册》（2026年版），确保船员熟练掌握应急技能。在沿岸社区、学校、码头开展“水环境保护宣传活动”，通过案例分析、现场演示、发放宣传资料等形式，向群众普及燃油泄漏的危害、报警方式、自救互救知识，提高群众的安全防范意识和参与应急工作的积极性。同时，在内河沿岸每500米设置“燃油泄漏警示牌”，公布街道值班电话、环保举报热线、应急联系人等信息，方便群众发现异常情况及时报告。3.应急物资储备与管理：街道在XX社区停车场建立应急物资储备库，配备吸油毡200公斤、围油栏500米、防化服20套、应急照明设备（含手电筒、发电机）10套、油污处理剂（微生物制剂）100公斤、急救包10个、救生衣20件等应急物资，确保物资种类齐全、数量充足、质量合格。建立《应急物资管理台账》，明确物资的采购、存储、维护、更新等责任，每月对物资进行检查，对过期、损坏的物资及时更换，确保随时可用。同时，与XX环保科技有限公司、XX海事局签订《应急物资紧急调用协议》和《应急救援联动协议》，约定在应急物资不足或处置力量薄弱时，可在2小时内调拨物资和支援力量，确保应急处置工作顺利进行。4.风险防控体系建设：在内河重点水域（如码头、桥梁、弯道等）设置视频监控设备，与街道应急指挥平台联网，实现24小时实时监控，及时发现异常情况。在船舶加油作业区域设置防泄漏围堰和收集池，防止燃油泄漏直接进入水体；要求船舶配备油水分离器和舱底水储存柜，对含油废水进行合规处理，严禁直接排放。建立“船舶燃油泄漏风险数据库”，整合辖区内船舶信息、航道信息、敏感目标（如取水口、自然保护区、居民区）分布等信息，利用GIS技术绘制风险分布图，为应急处置提供数据支持。###（二）预警机制1.预警分级：根据燃油泄漏的泄漏量、影响范围、危害程度等因素，将预警分为四级，具体标准如下：-蓝色预警（Ⅳ级）：泄漏量小于0.5吨，油污面积小于100平方米，仅影响局部河段（长度小于1公里），水质监测指标未超过Ⅲ类水质标准，未对群众生活和生态环境造成明显影响。-黄色预警（Ⅲ级）：泄漏量0.5-1吨，油污扩散至1-2公里河段，水质监测数据显示石油类浓度超过Ⅲ类水质标准（0.05mg/L），但未威胁饮用水安全和重要生态敏感区，需要对沿岸居民进行提醒。-橙色预警（Ⅱ级）：泄漏量1-3吨，油污扩散至2-5公里河段，已威胁到XX水厂取水口（位于XX河下游3公里处）或重要养殖水域，导致鱼类少量死亡，需要疏散部分群众并采取紧急处置措施。-红色预警（Ⅰ级）：泄漏量大于等于3吨，油污扩散至5公里以上河段，引发跨区域污染（影响相邻XX街道），或造成人员伤亡，或威胁饮用水源保护区（如XX饮用水源二级保护区），需要启动最高级别应急响应，请求上级政府支援。2.预警发布：监测预警组通过日常监测、群众报告、船舶报告等渠道发现异常情况后，立即对信息进行核实，判断预警级别，并在30分钟内将核实情况报告指挥部办公室。指挥部办公室接到报告后，立即组织会商，由总指挥签发预警级别，并通过“街道应急指挥平台”、社区广播、微信群、短信平台等渠道向社区、码头、船舶、沿岸居民发布预警信息。预警信息内容包括：预警级别、事件类型、发生时间、地点、影响范围、注意事项、应急联系人及电话等。同时，及时向区生态环境分局、区水务局等上级部门报告预警信息。3.预警响应：-蓝色预警响应：街道增加内河巡查频次，由每周1次增至每日2次，监测组每4小时对泄漏区域及周边水域进行1次水质采样分析，提醒船主加强船舶设备检查，社区应急联络员密切关注群众反馈情况。-黄色预警响应：通知应急突击队和各专项工作组进入待命状态，检查应急物资储备情况，启动沿岸社区“应急联络员”制度（每社区2名，负责信息传递和群众动员），监测组每2小时采样1次，预测污染物扩散趋势，及时向指挥部报告。-橙色预警响应：现场处置组1小时内到达泄漏现场，设置围油栏隔离污染区域，禁止船只通行；监测组每1小时采样1次，通知XX水厂做好暂停取水准备；信息宣传组通过社区广播、微信群发布“沿岸居民减少外出，避免接触水体”的提醒；医疗救护组在泄漏点周边设置临时医疗点，做好人员救治准备。-红色预警响应：立即向区政府报告，请求启动《XX区突发环境事件应急预案》，协调市海事局、市生态环境局支援；疏散泄漏点下游2公里内所有居民，由区应急管理局统筹安置；调派专业溢油应急船进行大范围清污；信息宣传组通过市级媒体发布事件进展，每日更新1次。##四、应急响应###（一）响应分级应急响应级别与预警级别相对应，分为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）四个等级。应急响应的启动遵循“分级响应、逐级升级”的原则，低级别响应无法控制事件发展时，及时启动更高级别响应。Ⅳ级响应由街道指挥部启动，Ⅲ级响应由街道指挥部报请区生态环境分局同意后启动，Ⅱ级和Ⅰ级响应由街道指挥部报请区政府启动，并接受上级指挥部的统一指挥。###（二）响应流程####1.事件报告任何单位或个人发现内河船舶燃油泄漏事件，应立即拨打街道值班电话（XXX-XXXXXXX）或环保举报热线（12369），报告内容包括：事发时间、具体地点、泄漏船舶类型和编号、泄漏量估计、油污扩散情况、有无人员伤亡等。指挥部办公室接到报告后，立即联系派出所、海事所进行现场核实，核实内容包括泄漏原因、泄漏量、已采取措施等。核实后，30分钟内向区生态环境分局电话报告，1小时内提交书面报告（含事件基本情况、处置进展、需要协调的事项等）。若事件涉及人员伤亡或重大财产损失，同时向区应急管理局、区公安分局报告。####2.分级处置（1）Ⅳ级响应（蓝色预警）处置-启动条件：监测或群众报告发现少量油膜（面积小于100平方米），泄漏量小于0.5吨，未影响水质安全。-处置措施：现场处置组30分钟内到达现场，使用吸油毡、吸油索等吸附材料对油膜进行清理，将收集的油污和吸附材料装入专用密封袋，交由环卫部门运至有资质的危废处理单位进行无害化处置。监测组在泄漏区域及周边上游、下游500米处设置3个监测点位，每4小时采样1次，连续2次水质监测指标达到Ⅲ类标准后，报指挥部办公室。信息宣传组通过社区微信群发布“泄漏已控制，水质正常”的信息，消除群众顾虑。-响应终止：现场清理完毕，水质连续2次达标，由总指挥签发《应急响应终止令》，终止Ⅳ级响应。（2）Ⅲ级响应（黄色预警）处置-启动条件：泄漏量0.5-1吨，油污扩散至1-2公里河段，水质石油类浓度超过Ⅲ类标准，或有明显油污扩散趋势。-处置措施：现场处置组1小时内到达现场，在泄漏点下游500米处布设围油栏（长度不少于200米），防止油污进一步扩散；使用收油机回收水面浮油，对无法回收的油污投放油污处理剂（如分散剂）进行应急处理。监测组在泄漏区域及周边上游1公里、下游2公里处设置5个监测点位，每2小时采样1次，利用模型预测污染物扩散至XX支流的时间（预计6小时后到达），提前通知XX支流沿岸社区做好防护。医疗救护组在泄漏点周边设置临时医疗点，为接触油污的船员、居民提供皮肤清洗服务，对出现皮肤红肿、咳嗽等症状的人员进行诊疗。后勤保障组调派应急照明设备，确保夜间处置工作顺利进行。-响应终止：泄漏源得到控制，油污扩散被阻断，连续3次水质监测指标达到Ⅲ类标准，由指挥部总指挥签发《应急响应终止令》，终止Ⅲ级响应。（3）Ⅱ级响应（橙色预警）处置-启动条件：泄漏量1-3吨，油污扩散至2-5公里河段，已威胁XX水厂取水口（位于下游3公里处），或导致鱼类死亡50公斤以上。-处置措施：指挥部立即召开紧急会议，启动Ⅱ级响应，通知各专项工作组全面开展工作。现场处置组扩大围油栏布设范围至1000米，在XX水厂取水口上游200米处设置第二道围油栏，确保取水口安全；调派专业清污船支援，使用高效吸附材料对河底油污进行覆盖和吸附。监测组每1小时采样1次，密切监测XX水厂取水口水质指标，当石油类浓度超过0.1mg/L时，立即通知XX水厂暂停取水，启用XX水库备用水源，保障居民饮水安全。派出所组织民警疏散泄漏点下游500米内居民（约200户），安置至XX社区居委会临时安置点，后勤保障组提供饮用水、方便食品、被褥等物资。信息宣传组通过区级媒体发布“取水口暂停供水”公告，明确恢复供水时间（预计12小时内），并通过社区广播提醒居民做好储水准备。医疗救护组联合区人民医院成立“医疗救治小组”，对接触油污出现严重症状的人员开展“一对一”救治。-响应终止：泄漏源完全控制，污染物未继续扩散，XX水厂取水口水质连续3次达到Ⅱ类标准，受影响群众已妥善安置，由指挥部报请区生态环境分局同意后，签发《应急响应终止令》，终止Ⅱ级响应。（4）Ⅰ级响应（红色预警）处置-启动条件：泄漏量大于等于3吨，油污扩散至5公里以上河段，引发跨区域污染，或造成人员伤亡，或威胁XX饮用水源二级保护区。-处置措施：指挥部立即向区政府报告，请求启动《XX区突发环境事件应急预案》，并成立由区政府领导任总指挥的现场指挥部，街道指挥部配合开展工作。区生态环境局调派专业溢油应急船（如“XX环保1号”）、大型围油栏（长度2000米）、高性能吸附材料支援，开展大范围清污作业。街道组织应急突击队和志愿者，协助专业队伍清理岸边油污，对受污染区域进行隔离。派出所联合区公安分局疏散泄漏点下游2公里内所有居民（约800户），由区应急管理局统筹安置到XX中学、XX体育馆等临时安置点，后勤保障组确保安置点物资供应充足。医疗救护组联合市人民医院、市疾控中心成立“医疗防疫小组”，对受伤人员进行全力救治，对受污染区域进行全面消杀，防止传染病发生。信息宣传组通过市级媒体（XX日报、XX电视台）发布事件进展，每日更新1次，主动回应社会关切，避免谣言传播。-响应终止：泄漏源彻底消除，主要污染物清除完毕，水质连续3天达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类及以上标准，无次生灾害风险，由区政府签发《应急响应终止令》，终止Ⅰ级响应。###（三）响应终止应急响应终止需符合以下条件之一：泄漏源已完全控制，污染物未继续扩散；受影响区域水质连续3次达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类及以上标准；受影响群众已妥善安置，次生灾害风险消除。终止响应后，由指挥部总签发《应急响应终止令》，并通过信息宣传组向社会发布终止信息及后续处置安排。##五、后期处置###（一）污染物清理与处置应急响应终止后，立即开展污染物清理工作。现场处置组组织专业队伍和志愿者，彻底清除河面、岸边、河底的油污及受污染淤泥，使用刮油机、收油机等设备回收水面油污，对河底油污采用覆盖法（用沙土或专用吸附材料覆盖）或生物降解法进行处理。清理出的油污和受污染淤泥装入专用容器，交由有资质的危废处理单位（XX环保科技有限公司）进行无害化处置（如焚烧、填埋等），确保不对环境造成二次污染。对受污染的码头、船舶、岸边设施等进行清洗消毒，达到安全标准后方可恢复使用。###（二）水质恢复与生态修复监测组在响应终止后连续7天对受影响河段进行水质跟踪监测，每日采样2次，监测指标包括pH值、溶解氧、石油类浓度、化学需氧量（COD）等，直至水质稳定达标。若水质未达标，组织生态环境专家制定《水质恢复方案》，采取以下措施：一是增氧，在受污染河段安装曝气设备，增加水体溶解氧；二是投放微生物菌剂（如石油降解菌、光合细菌），加速油污的生物降解；三是种植水生植物（如芦苇、菖蒲、浮萍），利用植物的吸收和净化作用改善水质；四是禁止在受污染河段进行渔业养殖、游泳等可能影响水质恢复的活动。生态修复周期不少于30天，修复完成后由监测组进行评估，评估合格方可结束水质恢复工作。###（三）事件调查与责任追究由街道联合区生态环境分局、区公安分局、区应急管理局成立事件调查组，对燃油泄漏事件的原因、责任、损失等进行全面调查。调查内容包括：泄漏船舶的资质、船员的操作情况、船舶设备的维护记录、泄漏发生的时间、地点、过程、泄漏量、已采取的措施等。调查组通过现场勘查、询问当事人、查阅资料、技术鉴定等方式，查明泄漏原因（如操作失误、设备故障、违反操作规程等）和责任主体（船舶所属企业、船员或码头管理方）。根据调查结果，依法依规对责任方进行处理：对造成一般事故的，由街道安监站给予警告、罚款等行政处罚；对造成较大事故或涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时，督促责任方承担应急处置费用、生态修复费用、群众赔偿费用等经济损失。###（四）总结评估与预案修订应急响应终止后10个工作日内，指挥部办公室组织召开“应急处置总结评估会”，邀请区生态环境分局专家、海事部门代表、社区代表、企业代表参加，对本次应急处置工作进行全面评估。评估内容包括：预案的科学性、可操作性；应急响应的及时性和有效性；各部门、各工作组的协调配合情况；应急物资、装备的保障情况；信息发布和舆情应对情况；群众的满意度等。评估过程中，重点总结经验教训，如物资调配是否及时、群众疏散是否有序、处置措施是否科学等，针对暴露的问题（如通讯不畅、物资储备不足、部分人员职责不清等）提出整改措施。根据评估结果，修订本预案，修订内容包括：调整组织机构、完善处置流程、补充物资储备、优化预警机制等，确保预案更加符合实际工作需要。预案修订后，报区政府备案，并向社会公布。##六、保障措施###（一）队伍保障街道组建“应急突击队”（20人），由街道工作人员、社区志愿者、环保公司技术人员组成，承担现场处置、物资运输、群众疏散等任务。应急突击队每月开展1次技能培训，内容包括吸油毡使用、围油栏布设、伤员急救、通讯设备操作等，确保队员熟练掌握应急技能。同时，与XX海事处、XX环保科技公司、XX医院建立“应急联动机制”，签订《应急救援合作协议》，明确支援力量、物资调拨、医疗救治等内容，确保在大型泄漏事件发生时，能够及时获得专业支援。每年开展2次联合演练，模拟不同场景的泄漏事件，检验队伍的协同作战能力和预案的可操作性。###（二）物资保障街道建立“应急物资动态管理机制”，每月对储备库的物资进行检查，确保吸油毡、围油栏、防化服等关键物资数量充足、质量合格、在有效期内。对过期或损坏的物资及时更换，补充至规定数量。同时，建立“应急物资代储制度”，与辖区2家大型超市（XX超市、XX购物广场）签订《应急物资代储协议》，代储饮用水、方便食品、帐篷等生活物资，确保在群众疏散时能够及时供应。区级储备库（位于XX区应急管理局）作为二级保障，街道可在2小时内申请调拨大型应急设备（如清污船、大型发电机）和专业物资。###（三）经费保障街道财政每年列支50万元“应急处置专项经费”，纳入年度预算，用于应急物资采购、设备维护、培训演练、人员补助等。建立“应急经费快速拨付机制”，明确经费审批流程，确保在应急处置过程中资金能够及时到位。同时，鼓励社会力量参与应急工作，引导辖区企业、社会组织捐赠资金和物资，拓宽经费来源渠道。对应急处置过程中发生的费用，如物资采购费、医疗费、赔偿费等，由指挥部办公室统一核算，报财政所审核后拨付。###（四）通讯保障街道配备应急通讯车1辆，搭载卫星电话、对讲机（10部）、应急广播设备等，确保在通讯中断时能够与现场保持联系。建立“应急通讯录”（更新至2026年3月），涵盖街道、社区、区级部门、救援单位、医院、码头等联系方式，确保24小时有人值守。同