2026年乡镇木厂火灾泡沫覆盖堆垛灭火救援应急预案

2026年乡镇木厂火灾泡沫覆盖堆垛灭火救援应急预案为有效规范乡镇木厂堆垛火灾事故应急处置工作，提升泡沫覆盖灭火救援能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本乡镇木厂分布特点和火灾风险实际，制定本应急预案。###一、总则####（一）编制目的针对乡镇木厂堆垛火灾突发性强、蔓延速度快、扑救难度大的特点，通过建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置科学的应急体系，规范泡沫覆盖灭火救援流程，确保火灾发生时能够快速响应、高效处置，有效控制火势，防止复燃，最大限度降低事故损失，同时保障救援人员安全，维护社会秩序稳定。####（二）编制依据1.《中华人民共和国消防法》（2021年修订）明确单位消防安全责任和火灾应急处置要求；2.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）规范生产安全事故应急准备、响应和处置程序；3.《乡镇消防队（站）建设标准》（应急〔2020〕136号）明确乡镇消防力量装备配置和职责；4.《泡沫灭火系统设计规范》（GB50151-2021）规定泡沫灭火系统的设计、施工和维护要求；5.XX省《乡镇火灾事故应急预案》（2025年修订）和XX县《2026年突发公共事件总体应急预案》对基层火灾应急处置提出具体要求；6.本乡镇木厂布局、生产工艺及火灾风险评估报告等基础数据。####（三）适用范围本预案适用于XX乡镇行政区域内所有木厂（包括木材加工厂、木材堆场、家具制造企业等）因堆垛（原木、板材、木屑、边角料等）引发的火灾事故，需采用泡沫覆盖方式进行灭火救援的应急处置。木厂周边500米范围内可能受火灾影响的区域、人员及设施也纳入本预案适用范围。####（四）工作原则1.预防为主，防消结合：强化木厂日常消防安全管理，严格落实堆垛间距、消防设施配备、用火用电管理等制度，定期开展火灾隐患排查，从源头上减少火灾发生概率。2.统一指挥，分级负责：建立乡镇级应急指挥体系，明确各部门、各层级职责，确保救援指令畅通、责任落实到位，避免多头指挥和职责交叉。3.快速响应，科学处置：依托乡镇消防站和县级增援力量，优先采用泡沫覆盖战术，根据火情发展阶段调整灭火策略，确保灭火行动高效、精准，同时注重防止次生灾害。4.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众生命安全放在首位，优先疏散和救援被困人员，同时加强救援人员安全防护，配备必要的个人防护装备和应急逃生设备。###二、组织机构及职责####（一）应急指挥部成立XX乡镇木厂堆垛火灾应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为火灾事故应急处置的最高决策和指挥机构。组成：由乡镇长担任总指挥，分管消防、应急工作的副镇长担任副总指挥，成员包括乡镇应急办主任、派出所所长、消防站站长、卫生院院长、民政办主任、交通办主任、木厂负责人及所在村（居）委会主任。主要职责：-统一指挥、协调木厂堆垛火灾事故应急处置工作，研究制定救援方案和重大决策；-启动或终止应急响应，调配应急救援力量和资源；-向县级应急管理部门、消防救援机构及乡镇党委政府报告事故情况及处置进展；-协调解决救援过程中的重大问题，如人员疏散、交通管制、物资调配等；-组织开展事故调查、善后处理及总结评估工作。####（二）工作组及职责指挥部根据处置需要下设6个工作组，具体承担相应任务：#####1.灭火救援组组成：乡镇消防站全体队员、县级消防救援大队增援力量、木厂义务消防队队员、消防技术服务人员。主要职责：-火情侦察：到达现场后，迅速利用红外测温仪、无人机等装备侦察起火堆垛位置、燃烧面积、火势蔓延方向、有无人员被困、周边易燃易爆品分布等情况，形成火情侦察报告；-泡沫覆盖灭火：根据火情选择合适的泡沫类型（木材堆垛火灾优先选用6%型蛋白泡沫或氟蛋白泡沫，氟蛋白泡沫适用于深位火灾和油类混合燃烧），利用泡沫消防车、移动泡沫炮、泡沫枪等装备，对起火堆垛进行全覆盖灭火操作，确保泡沫厚度达到20cm以上以隔绝氧气；同时使用水枪对未燃烧堆垛和周边建筑进行冷却，防止火势蔓延；-人员搜救：在泡沫覆盖灭火的同时，组织搜救组佩戴空气呼吸器、隔热服等防护装备，沿火场边缘和建筑物内部搜索被困人员，发现被困后迅速转移至安全区域，交由医疗救护组处理；-火势控制与复燃预防：持续监测堆垛温度，对阴燃点进行二次泡沫覆盖或浇水处理，确保火势完全熄灭，防止复燃；-配合增援力量：当县级消防救援力量到达后，主动介绍火情，协助开展灭火行动。#####2.警戒疏散组组成：乡镇派出所民警、木厂安保人员、村（居）委会干部、志愿者。主要职责：-警戒区域设置：火灾发生后，立即在火场周边50-100米范围设置警戒线，使用警戒带、警示标志封闭现场，禁止无关人员和车辆进入；若火势较大，扩大警戒区域至200米以上；-人员疏散：通过广播、微信群、敲门喊话等方式，组织木厂员工及周边群众沿预设疏散路线（木厂内东、南、西三个疏散通道，通往乡镇文化广场、学校操场等安全区域）有序撤离，确保“不漏一人”，对老弱病残等特殊人员安排专人帮扶；-交通管制：在警戒区周边主要路口设置卡点，疏导应急救援车辆优先通行，引导社会车辆绕行，保障消防车、救护车、物资运输车道路畅通；-现场秩序维护：防止疏散过程中发生拥挤、踩踏等意外事件，及时清理救援通道障碍物。#####3.医疗救护组组成：乡镇卫生院医护人员、县级医疗救护队队员、红十字会志愿者。主要职责：-现场急救：在警戒区外安全区域设立临时救护点，配备急救箱、担架、烧伤药膏、氧气袋等物资，对烧伤、窒息、外伤等伤员进行初步处理，如止血、包扎、吸氧等；-伤员转运：协调120救护车将重伤员转运至县级医院，转运过程中密切监测伤员生命体征，确保转运安全；-疫情防控：对现场医疗废弃物（如沾血的纱布、输液管等）进行无害化处理，防止次生疫情；协助相关部门统计伤亡人员信息，及时上报指挥部。#####4.后勤保障组组成：乡镇民政办主任、交通办主任、木厂后勤负责人、物资供应商代表。主要职责：-物资调配：建立应急物资清单，包括泡沫灭火剂（乡镇储备不少于10吨，邻近乡镇签订互助协议储备5吨）、饮用水、食品、急救药品、防护装备（手套、口罩、安全帽）等，根据救援需求及时调运至现场；-装备维护：确保消防车、泡沫发生器、水带、通讯设备等装备处于良好状态，安排专人负责现场装备的充电、加油和故障排除；-场地保障：为救援人员提供临时休息场所（如乡镇政府会议室、村活动室），协调停车场、电源供应，保障救援人员基本生活需求；-经费保障：及时拨付应急救援所需经费，用于物资采购、装备租赁、人员补助等，确保救援工作顺利开展。#####5.信息宣传组组成：乡镇宣传办主任、木厂办公室主任、新媒体运营人员。主要职责：-信息发布：通过乡镇广播、官方微信公众号、村（居）民微信群、公告栏等渠道，及时、准确发布火情信息、疏散路线、救援进展及注意事项，避免不实信息传播；-舆情引导：密切关注网络舆情，对群众疑问和关切及时回应，消除恐慌情绪；-记录存档：安排专人拍摄救援现场照片、视频，收集救援过程中的文字资料（如指挥记录、物资调拨单），编写事故信息报告，为后续事故调查和总结评估提供依据；-宣传教育：结合火灾案例，向木厂员工和周边群众宣传消防安全知识，提高防火意识和自救能力。#####6.善后处理组组成：乡镇民政办主任、司法所所长、木厂负责人、保险公司代表。主要职责：-伤亡统计：与医疗救护组对接，核实伤亡人员身份信息，统计伤亡人数，及时上报指挥部和县级相关部门；-家属安抚：对伤亡人员家属进行一对一安抚，提供心理疏导服务，协助处理丧葬、赔偿等事宜；-财产清点：组织木厂工作人员对火灾损失进行统计，包括烧毁的木材、设备、厂房等，配合保险公司开展理赔工作；-事故调查：配合县级应急管理部门、消防救援机构开展事故调查，提供相关资料，查明火灾原因和责任主体；-复工复产指导：协助木厂制定复工复产方案，落实消防安全整改措施，经消防验收合格后指导恢复生产。###三、预警与信息报告####（一）预警机制1.预警信息来源-木厂日常巡查：木厂消防安全负责人每日对堆垛区域、消防设施、用电线路等进行检查，发现隐患及时上报；-群众举报：设立举报电话（XXX-XXXXXXX），鼓励群众举报木厂火灾隐患（如堆垛间距不足、消防通道堵塞、违规动火等）；-气象预警：与县气象部门建立联动机制，及时接收高温、干旱、大风等易引发火灾的气象预警信息；-设备监测：木厂安装温度传感器、烟雾报警器等设备，实时监测堆垛温度和烟雾浓度，异常时自动报警。2.预警级别及发布根据火灾风险程度，将预警分为四级，具体标准及发布流程如下：-蓝色预警（四级）：存在一般火灾隐患（如堆垛间距小于2米、灭火器压力不足），由乡镇应急办发布预警信息，要求木厂24小时内整改，并安排专人跟踪整改情况；-黄色预警（三级）：存在较大火灾隐患（如消防通道被占用、电气线路老化），由乡镇指挥部发布预警信息，要求木厂立即停产整改，乡镇应急办派员驻厂督导；-橙色预警（二级）：存在重大火灾隐患（如违规进行动火作业、堆垛内混有易燃易爆品），由县级应急管理部门发布预警信息，乡镇组织公安、消防等部门联合执法，强制木厂停产整改，并疏散周边人员；-红色预警（一级）：即将发生或已发生火灾（如堆垛冒烟、明火出现），由指挥部立即发布红色预警，启动应急响应，组织人员疏散和初期灭火。####（二）信息报告1.报告程序-现场人员发现火情后，立即拨打“119”报警，说明起火地点、燃烧物质、火势大小及有无人员被困，同时拨打木厂负责人电话（XXX-XXXXXXX）和乡镇应急办电话（XXX-XXXXXXX）；-木厂负责人接到报告后，立即组织义务消防队进行初期灭火，并疏散人员，同时向乡镇应急办报告；-乡镇应急办接到报告后，5分钟内核实火情（通过电话、视频或派人现场确认），向总指挥汇报，总指挥根据火情级别启动相应应急响应；-指挥部在启动响应后10分钟内，将火情信息（起火时间、地点、燃烧物、火势蔓延情况、有无人员被困、已采取措施等）报告县级应急管理局（电话：XXX-XXXXXXX）和消防救援大队（电话：XXX-XXXXXXX）。2.报告内容-基础信息：木厂名称、详细地址、负责人姓名及联系方式、厂区周边环境（有无居民区、学校、易燃易爆场所）；-火情信息：起火堆垛位置（如1号堆垛）、燃烧物质（如松木板、木屑）、火势蔓延方向（如向东北方向蔓延）、有无人员被困及被困人数；-救援需求：需要泡沫灭火剂量、救援人员数量、医疗救护需求、是否需要增援力量；-已采取措施：木厂初期灭火情况（如使用了多少灭火器、是否启动了室内消火栓）、人员疏散情况（已疏散多少人、还有多少人未疏散）。###四、应急响应####（一）响应分级根据火灾严重程度、影响范围和控制难度，将应急响应分为四级：-Ⅳ级响应（一般火灾）：单堆垛火灾，燃烧面积小于50㎡，无人员被困或被困1人且易于救援，火势在木厂范围内可控，由乡镇消防站独立处置；-Ⅲ级响应（较大火灾）：2-3堆垛火灾，燃烧面积50-200㎡，有1-2人被困或被困位置较难救援，火势可能蔓延至周边堆垛，需乡镇消防站联合县级消防救援大队处置；-Ⅱ级响应（重大火灾）：多堆垛火灾，燃烧面积大于200℃，有3人以上被困或可能引发爆炸（如堆垛内有油漆、溶剂等），火势蔓延至周边建筑，需县级指挥部协调市级增援力量；-Ⅰ级响应（特别重大火灾）：火势失控，蔓延至周边居民区、工厂等，造成5人以上伤亡或重大财产损失，需市级指挥部统一指挥，调动全市应急救援力量。####（二）响应启动1.Ⅳ级响应启动：乡镇消防站到达现场后，确认火情为一般火灾，由总指挥下令启动Ⅳ级响应，灭火救援组立即开展泡沫覆盖灭火，警戒疏散组组织人员疏散，其他工作组按职责开展工作。2.Ⅲ级响应启动：若火势扩大，乡镇消防站无法控制，由总指挥报告县级应急管理部门，请求县级消防救援大队增援，启动Ⅲ级响应，县级指挥部派人到场指挥，协调增加泡沫灭火剂、救援人员等资源。3.Ⅱ级及以上响应启动：若火势进一步扩大，造成重大人员伤亡或财产损失，由总指挥报告县级政府，启动Ⅱ级或Ⅰ级响应，市级指挥部统一指挥，调动市级消防救援支队、医疗救护队、工程救援队等力量参与处置。####（三）现场处置#####1.初期处置（火灾发生后10分钟内）-木厂义务消防队利用室内消火栓、灭火器对起火堆垛进行初期灭火，阻止火势蔓延；同时，通过广播、电话等方式通知厂内人员沿疏散路线撤离至安全区域；-乡镇消防站到达现场后，立即铺设水带，启动泡沫发生器，对起火堆垛进行初步泡沫覆盖，同时利用水枪冷却未燃烧堆垛，防止火势扩大；-警戒疏散组在火场周边设置警戒线，疏散周边群众，确保救援通道畅通。#####2.核心处置（火灾发生后10-60分钟）-泡沫覆盖灭火：灭火救援组根据火情调整泡沫混合比（一般为3%-6%），利用泡沫消防车的主炮或移动泡沫炮从堆垛上风侧或侧风侧喷射泡沫，先覆盖堆垛边缘，逐步向中心推进，确保泡沫完全覆盖燃烧物；若堆垛较高，可使用登高平台车或无人机搭载泡沫枪进行高空喷射；-人员搜救：在泡沫覆盖灭火的同时，搜救组分为2-3个小组，佩戴空气呼吸器，携带担架、破拆工具等，沿火场边缘和建筑物内部搜索被困人员，重点搜索堆垛内部、卫生间、办公室等隐蔽区域；发现被困人员后，迅速转移到安全区域，交由医疗救护组处理；-火势控制：灭火救援组安排专人监测火场温度和烟雾浓度，对火势蔓延方向进行重点控制，使用水枪对周边建筑和堆垛进行冷却，防止火势扩大；若遇大风天气，应在火场上风侧设置水幕带，阻止火势蔓延；-信息传递：信息宣传组通过广播、微信群等渠道，向群众通报火情和疏散进展，解答群众疑问，稳定群众情绪。#####3.扩大响应（火灾发生后60分钟以上）-若火势无法控制，请求县级消防救援大队调派高喷车、泡沫罐车、排烟车等增援，增加泡沫供应量至30吨以上；-协调县水务部门调集消防水罐车，从乡镇自来水厂或附近河流运水，保障灭火用水需求；-若有人员被困在危险区域（如即将倒塌的堆垛内），请求工程救援队使用破拆设备开辟救援通道；-若火势蔓延至周边居民区，指挥部组织居民转移至临时安置点（如乡镇学校、文化广场），发放食品、饮用水等物资，保障基本生活。####（四）响应终止符合以下条件之一，由总指挥宣布终止应急响应：-明火完全扑灭，堆垛温度降至常温（以下降40℃为标准），无复燃风险；-所有被困人员救出，伤亡人员得到妥善安置，医疗救护工作结束；-火灾现场清理完毕，次生灾害隐患（如倒塌、爆炸）消除，周边秩序恢复正常；-县级应急管理部门和消防救援机构确认可以终止响应。###五、后期处置####（一）现场清理-灭火救援组对火场进行全面检查，使用水枪对堆垛残骸进行浇水冷却，排查阴燃点，确保无复燃风险；-警戒疏散组解除警戒区域，恢复交通秩序，清理救援通道障碍物；-后勤保障组组织人员清理现场垃圾，对医疗废弃物、泡沫残留物等进行无害化处理，防止环境污染。####（二）事故调查-由县级应急管理部门牵头，组织消防救援、公安、工会等部门成立事故调查组，查明火灾原因（如电气短路、违规动火、自燃等）、火灾蔓延原因、应急处置情况及存在的问题；-木厂负责人应积极配合调查，提供相关资料（如巡查记录、消防设施维护记录、员工培训记录等）；-调查组形成事故调查报告，提出处理建议和防范措施，上报县级政府和相关部门。####（三）善后处理-善后处理组与伤亡人员家属进行沟通，协商赔偿事宜（包括医疗费、丧葬费、抚恤金等），签订赔偿协议；-协助木厂统计火灾损失，包括烧毁的木材、设备、厂房等，联系保险公司开展理赔工作；-对受灾群众进行安抚，发放临时救助金和物资，帮助解决生活困难；对因火灾导致房屋倒塌的群众，协助联系临时住房。####（四）总结评估-指挥部组织召开事故总结会，邀请县级应急管理部门、消防救援机构专家参与，分析应急预案执行情况（如响应速度、泡沫覆盖效果、人员疏散效率、物资保障能力等）；-针对存在的问题（如泡沫灭火剂储备不足、通讯不畅、疏散路线不熟悉等），提出改进措施，修订应急预案；-将事故总结报告和修订后的应急预案上报县级应急管理部门和乡镇党委政府，并向木厂和周边村（居）委会通报情况。###六、保障措施####（一）人力保障-乡镇消防站配备专职消防员8-12名，具备泡沫灭火、应急救援、医疗救护等技能，每年参加不少于2次县级培训；-组建30人以上的乡镇应急志愿者队伍，由村（居）委会干部、退伍军人、木厂员工等组成，每年开展1次应急救援培训；-木厂成立10人以上的义务消防队，配备灭火器、水带、消防斧等装备，每月开展1次灭火演练。####（二）物资保障-乡镇在消防站储备泡沫灭火剂10吨（蛋白泡沫和氟蛋白泡沫各5吨），每年更新1次；与邻近3个乡镇（XX镇、XX镇、XX镇）签订《泡沫灭火剂互助协议》，确保紧急情况下5吨泡沫支援到位；-配备泡沫消防车2辆（泡沫混合比3%-6%，泡沫液容量2吨）、移动泡沫炮3台（射程≥30米）、泡沫枪5支（流量≥8L/min）、红外测温仪2台、无人机1台，每月检查维护1次；-储备应急救援物资：饮用水500瓶、方便食品200份、急救包50个、担架10副、防护手套100副、安全帽50顶，存放在乡镇应急物资储备库，每季度检查1次。####（三）经费保障-乡镇财政每年列支20万元作为火灾应急专项经费，用于物资采购、装备维护、培训演练、人员补助等；-鼓励木厂投保火灾财产险和责任险，保险金额不低于木厂固定资产价值的1.5倍和年营业额的2倍；-接受社会捐赠，设立火灾应急捐赠账户，用于补充应急物资和救助受灾群众。####（四）医疗保障-乡镇卫生院配备急救箱5个、烧伤药膏10盒、氧气袋5个、心电图机1台，医护人员每年参加1次烧伤急救培训；-与县医院建立“120”急救联动机制，确保重伤员30分钟内转运至县级医院；-县医院设立木厂火灾伤员救治绿色通道，优先安排手术和住院治疗。####（五）通讯保障-建立“乡镇应急通讯群”，包含指挥部成员、消防队员、木厂负责人、村干部等，确保信息实时传递；-配备对讲机20部（通讯距离≥5公里）、卫星电话2部（确保无信号地区通讯），每月测试1次；-与县应急管理局、消防救援大队建立视频通讯系统，实现火情实时传输和指挥调度。###七、培训演练####（一）培训1.培训对象：乡镇干部、消防队员、木厂员工、应急志愿者、村（居）委会干部。2.培训内容：-木材堆垛火灾特点：燃烧速度快（木材燃烧速度约为0.5-1.5mm/min）、易复燃（木屑阴燃后易复燃）、产生有毒烟气（一氧化碳、甲醛等）；-泡沫灭火原理：泡沫通过覆盖燃烧