2026年公共卫生宣传全域覆盖承诺书

2026年公共卫生宣传全域覆盖承诺书各相关单位、社会各界人士及全体市民：为深入贯彻习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要论述，全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《基本公共卫生服务规范（第三版）》及《健康中国行动（2019-2030年）》要求，切实提升全民健康素养，筑牢公共卫生安全防线，推动形成“人人参与、人人共享”的健康治理格局，本单位（或本部门/本组织）郑重作出如下承诺：###一、明确目标，全域覆盖公共卫生宣传网络以实现2026年公共卫生宣传“全域覆盖、精准触达、全民参与”为核心目标，构建“横向到边、纵向到底”的宣传体系。覆盖范围包括所有行政区划、各类人群、重点场所及线上线下全渠道，确保公共卫生知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”，消除宣传盲区与死角。具体目标为：到2026年底，居民健康素养水平提升至35%以上，重点人群（老年人、慢性病患者、流动人口等）健康知识知晓率达90%以上，农村地区宣传覆盖率达100%，公共场所健康宣传设施配置率达100%。###二、聚焦人群，精准化开展分众宣传####（一）全生命周期人群覆盖针对儿童青少年，将公共卫生知识纳入中小学健康教育必修课程，每学期不少于6课时，内容涵盖传染病预防、合理膳食、心理健康、应急救护等；联合教育部门开展“健康校园”创建，2026年前实现中小学全覆盖，每年组织1次“健康知识竞赛”和“应急演练”。针对老年人，依托社区卫生服务中心、养老机构开展“银龄健康讲堂”，每年进社区（村）讲座不少于4次，内容聚焦高血压、糖尿病等慢性病管理、跌倒预防、合理用药；推广“家庭医生+健康宣传员”模式，为65岁以上老人建立个性化健康档案，提供“一对一”健康指导，2026年覆盖率达90%以上。针对职业人群，在企业、机关事业单位设立“健康角”，配备健康宣传资料与自助检测设备；每年开展“职业健康宣传周”活动，覆盖有毒有害作业人员，岗前职业健康培训率达100%。####（二）重点人群靶向覆盖针对流动人口，在工业园区、劳务市场、出租屋集中区设立“流动健康驿站”，提供免费健康咨询、疫苗接种咨询与宣传材料；利用短视频平台推送方言版防疫知识、职业病防护指南，覆盖外来务工人员聚集区，2026年流动人口健康宣传覆盖率达95%。针对残障人士，提供盲文、手语版宣传资料，在残疾人康复机构配备专职手语翻译；开展“无障碍健康宣传”活动，组织医生、志愿者上门提供健康服务，2026年覆盖率达95%。针对孕产妇与儿童家长，通过妇幼保健院、社区卫生服务中心开展“孕育课堂”，普及孕期保健、婴幼儿喂养、预防接种知识；建立“孕产妇健康交流群”，定期推送科普内容，2026年覆盖率达98%。###三、拓展区域，实现城乡宣传无死角####（一）城乡一体化覆盖在城市社区，每个社区设立“健康宣传栏”，每月更新内容；推广“健康小屋”，配备自助体检仪、健康知识查询终端，2026年社区覆盖率达80%；组织“社区健康达人”队伍，由居民骨干担任宣传员，开展邻里健康互助活动。在农村地区，实现“村村有宣传员、户户有明白纸”，每个行政村配备1名专职宣传员，负责日常宣传与信息收集；配备流动宣传车，每年巡回宣传不少于6次，内容结合农村常见疾病、传染病防控、健康生活方式；针对少数民族地区，提供双语或多语种宣传材料，确保政策与知识“听得懂、记得住”。####（二）重点场所全覆盖在医疗机构，门诊大厅、住院部设置宣传屏，滚动播放健康科普视频；医生问诊时“一病一讲”，确保每位患者获得针对性健康指导；在候诊区发放《常见疾病防治手册》，2026年医疗机构宣传设施配置率达100%。在公共场所，车站、机场、商场、超市等场所设置“健康宣传角”，发放应急救护手册、健康生活方式折页；在公共交通工具（公交车、地铁）播放健康公益广告，2026年公共场所宣传覆盖率达100%。在学校与企业，中小学每学期开展1次公共卫生应急演练（如地震逃生、疫情防控）；企业每年组织1次健康知识竞赛、急救技能培训，覆盖全体员工，2026年学校与企业宣传覆盖率达100%。###四、丰富内容，构建科学宣传体系####（一）核心健康知识全覆盖传染病防控方面，重点宣传流感、新冠、结核病、艾滋病等常见传染病的传播途径、预防措施、疫苗接种知识；针对新发突发传染病，制定“早识别、早报告、早隔离”流程指南，每年开展1次应急演练，确保公众掌握基本防护技能。慢性病管理方面，宣传高血压、糖尿病、心脑血管疾病的早期症状、规范用药、居家护理知识；推广“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）理念，发布《居民健康生活指南》，每户家庭发放1册，2026年家庭覆盖率达90%以上。健康生活方式方面，普及合理膳食（如中国居民膳食指南）、科学运动（如成年人每周150分钟中等强度运动）、心理平衡（如压力管理、情绪调节）、戒烟限酒等知识，通过案例讲解、互动体验等方式，增强宣传的吸引力与实效性。####（二）政策法规与权益保障宣传宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，明确公民的健康权利与义务（如疫苗接种义务、传染病报告义务）；解读基本公共卫生服务项目（如免费孕前检查、老年人健康体检、儿童健康管理），提高政策知晓率；设立公共卫生服务热线，提供政策咨询与投诉渠道，保障公众知情权与参与权。###五、创新形式，提升宣传实效####（一）传统渠道提质增效线下宣传方面，制作通俗易懂的宣传手册、海报、短视频，发放至家庭、社区、企业；组建“健康宣讲团”，包括医生、营养师、心理咨询师、公共卫生专家等，每年开展“健康巡讲”不少于1000场，深入基层开展面对面宣传。传统媒体方面，在地方电视台开设“健康专栏”，每周播出不少于2期（如《健康访谈》《疾病防控小课堂》）；在广播电台开设“健康之声”栏目，每天播放1期健康科普知识；在地方报纸开设“公共卫生知识问答”专栏，每月更新1次，解答公众疑问。####（二）新兴媒体精准触达新媒体平台方面，建立“公共卫生宣传”微信公众号、短视频账号（如抖音、快手），每周推送不少于3篇科普内容（图文、短视频、直播）；利用大数据分析用户需求，实现“精准推送”，如向老年人推送慢性病管理知识，向家长推送儿童防疫知识，向职场人推送职业健康知识。数字化工具方面，开发“健康宣传APP”，提供在线咨询、健康自评、科普视频、预约讲座等功能；在社区推广“智能语音宣传屏”，支持方言播放，方便老年人获取信息；利用5G、VR技术，打造“沉浸式”健康体验馆，模拟传染病防控场景，增强宣传的互动性与趣味性。###六、强化保障，确保承诺落地####（一）组织保障成立由政府分管领导任组长的“公共卫生宣传工作领导小组”，统筹卫生健康、教育、宣传、财政、民政等部门资源，定期召开联席会议，研究解决宣传工作中的重大问题；乡镇（街道）设立宣传督导员，负责辖区宣传工作的协调与落实；村（社区）配备专职宣传员，承担日常宣传、信息收集与反馈工作，形成“市-县-乡-村”四级联动网络。####（二）资源保障经费保障方面，将公共卫生宣传经费纳入年度财政预算，确保年均增长不低于10%；设立专项经费，支持农村地区、重点人群宣传项目（如流动宣传车配备、双语宣传材料制作）；鼓励社会力量参与，通过公益捐赠、企业合作等方式，拓宽经费来源。人员保障方面，每个社区（村）至少配备1名专职宣传员，乡镇（街道）设立2-3名宣传督导员；定期开展培训，每年不少于4次，提升宣传人员的专业知识与沟通能力；组建“健康宣传志愿者库”，招募医生、教师、学生、退休人员等作为志愿者，每年开展志愿者培训不少于2次。####（三）技术保障数字化平台建设方面，建立“公共卫生宣传大数据平台”，整合宣传资源、用户数据、效果评估等功能，实现“精准宣传、动态管理”；通过平台收集公众需求，及时调整宣传内容与形式。效果评估体系方面，制定《公共卫生宣传效果评估标准》，每年开展1次居民健康素养调查，采用问卷调查、访谈、实地检查等方式，评估宣传内容的知晓率、行为形成率、满意度；建立“宣传效果反馈机制”，及时处理公众反馈的问题，不断优化宣传工作。####（四）监督保障信息公开方面，定期公布宣传计划、经费使用、效果评估结果，通过政府网站、微信公众号等渠道向社会公开，接受公众监督；设立举报电话与邮箱，及时处理公众对宣传工作的投诉与建议。社会参与方面，鼓励社会组织、企业、志愿者参与公共卫生宣传，开展“健康宣传示范单位”评选，激发社会力量的参与热情；建立“公众参与机制”，邀请居民代表、企业代表参与宣传计划的制定与评估，确保宣传工作符合公众需求。###七、责任追究，确保承诺严肃性对未按承诺落实的单位或个人，由上级主管部门约谈整改，情节严重的依法依规追究责任；对在宣传工作中弄虚作假、敷衍塞责的，取消年度评优资格，并公开通报批评；对因宣传不到位导致公共卫生事件发生的，依法依规追究相关人员的责任；对认真履行承诺、效果显著的单位与个人，给予表彰奖励。###八、附则