2026年安徽省考《申论》真题及答案解析（B卷）

2026年安徽省考《申论》真题及答案解析（B卷）给定资料资料1在皖南广袤的丘陵山区，一场关于“绿水青山就是金山银山”的生动实践正在悄然改变着无数村庄的命运。走进安徽省黄山市H区的W村，映入眼帘的是满山苍翠的茶园和错落有致的徽派民居。很难想象，十年前的这里还是一个交通闭塞、年轻人纷纷外流、房屋空置率极高的“空心村”。W村的蜕变始于对本土资源的深度挖掘。村两委班子意识到，守着好山好水却过着穷日子，根本原因在于缺乏将生态优势转化为经济优势的有效路径。近年来，W村依托优越的自然生态环境和深厚的徽文化底蕴，大力发展“民宿+康养”产业。为了解决资金短缺问题，村里引入了市场化运营机制，由村集体入股，村民以闲置房屋和土地入股，共同成立了旅游开发公司。“以前这老房子没人住，都要塌了，现在改造成民宿，每年光分红就有好几万。”村民老李指着自家改造后的民宿，满脸笑意。然而，发展之路并非一帆风顺。初期，由于缺乏统一规划，民宿建设风格杂乱，服务标准不一，甚至出现了恶性竞争。对此，W村借鉴浙江省“千万工程”经验，制定了《W村民宿产业发展规范》，对房屋外观、服务流程、定价机制进行了统一引导。同时，建立了“民宿管家”培训中心，邀请专业老师对村民进行餐饮、礼仪、客房管理等技能培训。此外，W村还积极探索“农文旅”深度融合。春天举办茶文化节，夏天开展溯溪探险，秋天进行古法晒秋体验，冬天推出温泉养生游。通过四季不断的活动，将游客留下来。数据显示，2025年，W村接待游客量突破30万人次，旅游综合收入达到1.2亿元，村集体经济收入突破500万元，带动全村200多户人家在家门口就业。W村的成功并非孤例。在安徽省阜阳市的F村，这个传统的农业村则走出了一条“数字赋能”的新路。F村利用村内闲置的校舍，建立了“数字田园”直播间，培养了一批懂技术、会直播的“新农人”。大学生村官小王就是其中的佼佼者，他不仅帮助村民销售特色农产品，还通过直播记录农村生活，吸引了大量粉丝关注，间接带动了乡村旅游。小王说：“我们不仅要卖产品，更要卖风景、卖文化、卖生活方式，让城里人通过屏幕看到乡村的美好。”资料2乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。近年来，安徽省各地在乡村治理方面不断创新，涌现出一批行之有效的治理模式。在芜湖市S村，村规民约不再是挂在墙上的“空头支票”，而是变成了村民手中的“积分存折”。S村推行“积分制”管理，将村民的日常行为量化为积分。积极参与环境卫生整治、孝老爱亲、见义勇为等行为可以获得积分；而乱扔垃圾、大操大办红白喜事、参与赌博等行为则会扣除积分。积分每月一评比，年底可以凭积分在村里的“爱心超市”兑换生活用品。“以前村里办红白喜事，那是比着讲排场，谁家不摆个几十桌就觉得没面子。现在村规民约规定了标准，铺张浪费要扣分，大家也就不好意思再大操大办了。”S村党支部书记老张介绍道。积分制的实施，有效破解了乡村治理中“法律管不着、道德管不住”的难题，让“软任务”变成了“硬指标”。通过积分的激励和约束，村民的主人翁意识被激发出来，从“要我干”变成了“我要干”。如今的S村，村容村貌整洁有序，邻里关系和谐融洽，连续三年被评为“安徽省文明村镇”。然而，治理过程中也面临新的挑战。随着城镇化进程加快，农村人口流动性增强，大量青壮年外出务工，导致农村“三留守”人员（留守老人、留守妇女、留守儿童）问题突出。在安庆市某县，留守老人的养老问题成为基层干部的心病。虽然建立了养老服务中心，但由于人手不足，服务内容单一，难以满足老人的多样化需求。针对这一问题，该县探索推行“互助养老”模式。在村落密集的区域建立“互助幸福院”，鼓励身体较好的留守老人照顾身体较差的老人，并给予一定的“时间银行”积分奖励。这些积分可以用来兑换将来的服务或实物。同时，引入社会组织和志愿者团队，定期开展义诊、理发、精神慰藉等服务。村民刘大妈说：“现在我们这些老姐妹在一起，有人说话，有人照顾，比一个人在家强多了。”资料3产业兴旺是乡村振兴的重点。安徽省作为农业大省，一直致力于推动农业产业升级，但在实践中仍面临诸多瓶颈。在皖北平原的粮食主产区，虽然土地肥沃，但长期以来，一家一户的分散经营模式导致生产效率低下，种粮收益低，农民种粮积极性不高。为了破解这一难题，宿州市Z县大力推广“村党组织领办合作社”模式。由村党组织书记担任合作社理事长，村集体以集体资产入股，村民以土地入股，合作社统一采购农资、统一耕种管理、统一收割销售。“以前自己种地，一亩地一年到头也就挣个几百块钱。现在加入合作社，不仅每亩地有保底分红，平时在合作社干活还能拿工资，年底还有盈余分红，算下来一亩地能增收好几百块。”Z县某村村民赵大哥算了一笔账。通过规模化经营，合作社有实力引入大型农业机械、无人机植保等先进设备，大大降低了生产成本，提高了粮食产量。2025年，Z县共成立此类合作社300多家，托管土地面积超过50万亩。除了粮食生产，特色种养业也是安徽农业的亮点。在六安市，得益于独特的气候条件，这里盛产茶叶、石斛、木耳等特色农产品。但是，由于深加工能力不足，产业链条短，产品附加值低，大多停留在卖原料的阶段。为了改变这一现状，六安市大力实施农产品加工业提升行动。某生物科技有限公司是当地引进的龙头企业，该公司专注于石斛的深加工，研发出了石斛枫斗、石斛粉、石斛面膜等20多种产品。公司负责人表示：“我们通过‘公司+基地+农户’的模式，与农户签订保底收购协议，既保证了原料的稳定供应，也带动了农户增收。”目前，该市农产品加工业产值与农业总产值之比已达到2.5:1，农业产业链不断延伸。但是，农业产业的发展依然面临着人才匮乏的困境。调研发现，虽然有不少“新农人”返乡，但总体数量不足，且大多缺乏经营管理经验和高层次农业技术知识。农村留不住人，特别是留不住年轻人的问题依然严峻。资料42025年底，安徽省委、省政府召开全省农村工作会议，强调要深入学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。会议指出，要聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在建设宜居宜业和美乡村上取得新进展。会议特别强调，要提升乡村产业发展水平，坚持精准务实培育乡村产业，全链条推动农业产业升级，把农业建成现代化大产业。要提升乡村建设水平，深入实施农村人居环境整治提升行动，持续加强基础设施建设和公共服务配套。要提升乡村治理水平，坚持党建引领，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。与此同时，一份关于安徽省乡村发展现状的调研报告显示：虽然全省乡村振兴取得了显著成效，但发展不平衡不充分的问题依然存在。皖南地区生态资源丰富，乡村旅游发展较快，但同质化竞争初显端倪；皖北地区农业基础好，但二三产业发展滞后，农民增收渠道有限；沿江地区工业基础雄厚，但农村环境污染压力较大。报告还指出，农村基础设施欠账较多，特别是物流配送体系不畅，导致“农产品出村进城”和“工业品下乡”双向流通效率不高。农村公共服务水平与城市相比仍有较大差距，教育、医疗、养老资源短缺，导致农村人口向城市单向流动的趋势难以扭转。资料5“新质生产力”是2024年以来高频出现的热词，它不仅适用于工业领域，同样为农业现代化提供了新的指引。在合肥市某现代农业示范园，智能温室大棚内，番茄、黄瓜等作物生长在无土栽培架上，营养液通过管道精准输送，温湿度、光照、二氧化碳浓度等环境因子全部由计算机系统自动控制。园区负责人介绍：“我们这套系统采用的是物联网技术，通过传感器实时监测作物生长情况，数据上传到云端，AI算法会自动调节环境参数，实现了精准种植。与传统种植相比，产量提高了3-5倍，水肥利用率提高了90%以上。”这里生产的蔬菜主打高端市场，虽然价格比普通蔬菜高出不少，但由于品质优良，依然供不应求。专家指出，发展农业新质生产力，关键在于科技创新。要加快生物育种、智慧农业、绿色投入品等关键核心技术攻关。同时，要大力发展农业社会化服务，通过专业化服务组织将先进适用的技术、装备、理念导入小农户，破解“谁来种地、怎么种地”的难题。此外，农业新质生产力的发展还离不开高素质农民。要实施高素质农民培育计划，重点培育家庭农场主、农民合作社带头人和农业企业骨干。要鼓励大学生、退役军人、科技人员返乡创业创新，为乡村产业发展注入新鲜血液。作答要求一、根据“给定资料1”，请归纳概括W村在发展“民宿+康养”产业过程中的成功经验。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、根据“给定资料2”，假如你是S村所在的镇政府工作人员，领导让你在全镇推广S村的“积分制”治理模式，请拟写一份推广建议稿。（30分）要求：内容具体，切合实际，条理清晰，语言流畅；不考虑行文格式，不超过500字。三、“给定资料5”中提到：“新质生产力”不仅适用于工业领域，同样为农业现代化提供了新的指引。请结合你对这句话的理解，联系给定资料，围绕“发展农业新质生产力，赋能乡村全面振兴”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，请归纳概括W村在发展“民宿+康养”产业过程中的成功经验。（20分）【参考答案】W村发展“民宿+康养”产业的成功经验主要有：1.盘活资源，引入资本。依托生态与文化优势，利用市场化运营机制，采取村集体与村民入股方式，成立旅游开发公司，盘活闲置房屋和土地。2.统一规范，提升服务。制定产业发展规范，统一建筑风格、服务流程及定价机制；建立培训中心，开展餐饮、礼仪等技能培训，提升服务专业化水平。3.文旅融合，丰富业态。推进“农文旅”深度融合，结合四季特色举办茶文化节、溯溪、晒秋、养生等活动，增强游客体验感，将流量转化为留量。4.利益联结，带动增收。通过产业分红和提供就业岗位，让村民在家门口增收，激发内生动力。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息并加以概括的能力。评分标准：1.盘活资源/引入资本（5分）：答出“市场化运营”、“村集体/村民入股”、“盘活闲置资源”等关键词即可给分。2.统一规范/提升服务（5分）：答出“制定规范/统一标准”、“技能培训”等关键词即可给分。3.文旅融合/丰富业态（5分）：答出“农文旅融合”、“举办活动/四季活动”等关键词即可给分。4.利益联结/带动增收（5分）：答出“分红”、“就业/家门口增收”等关键词即可给分。答题思路：阅读资料1，按照时间线或逻辑线梳理W村的做法。首先看到的是解决资金和资源问题的做法（入股）；其次是解决无序竞争和服务差问题的做法（规范+培训）；再次是如何吸引游客的做法（活动）；最后是如何惠及村民的做法（分红+就业）。将这些点分条表述即可。二、根据“给定资料2”，假如你是S村所在的镇政府工作人员，领导让你在全镇推广S村的“积分制”治理模式，请拟写一份推广建议稿。（30分）【参考答案】关于在全镇推广“积分制”治理模式的建议为有效破解乡村治理难题，提升治理效能，建议在全镇推广S村“积分制”治理模式：一、科学制定积分细则。结合各村实际，将环境卫生、孝老爱亲、移风易俗等行为量化为积分，明确加分和扣分项，确保标准科学合理。二、建立激励约束机制。设立“爱心超市”，村民可用积分兑换生活用品；将积分与评优评先、年底分红挂钩，增强积分吸引力。三、强化宣传引导。通过村广播、微信群、宣传栏等形式，广泛宣传积分制内容和意义，提高村民知晓率和参与度，营造良好氛围。四、完善组织管理。成立由村两委牵头的积分评议小组，定期开展评比，确保过程公开透明、公平公正，接受村民监督。五、注重因地制宜。鼓励各村在统一框架下，结合自身特色调整积分项目，不搞“一刀切”，确保模式落地生根。【解析】本题属于贯彻执行题（建议类），主要考查考生提出和解决问题能力以及语言表达能力。评分标准：1.标题（2分）：关于推广“积分制”治理模式的建议（或类似标题）。2.内容要点（22分）：制定细则（5分）：量化行为、明确加减分。激励机制（5分）：爱心超市、评优评先。宣传引导（4分）：多渠道宣传、提高参与度。组织管理（4分）：评议小组、公开透明。因地制宜（4分）：结合实际、不搞一刀切。3.语言结构（6分）：条理清晰，分条列出，语言流畅，符合公文风格。答题思路：既然是推广建议，核心就是告诉其他村“怎么做”。资料2中提到了S村的具体做法，如“积分存折”、“爱心超市”、“红白喜事规定”等。需要将这些具体做法上升到普适性的建议层面。建议内容应包括：制度设计（怎么算分）、激励机制（怎么用分）、宣传动员（怎么让人知道）、组织实施（谁来管）、以及注意事项（结合实际）。三、“给定资料5”中提到：“新质生产力”不仅适用于工业领域，同样为农业现代化提供了新的指引。请结合你对这句话的理解，联系给定资料，围绕“发展农业新质生产力，赋能乡村全面振兴”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）【参考答案】以农业新质生产力绘就乡村振兴新画卷“务农重本，国之大纲。”农业是立国之本，强国之基。当前，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，传统的生产方式已难以适应高质量发展的要求。正如资料所言，“新质生产力”不仅适用于工业领域，同样为农业现代化提供了新的指引。发展农业新质生产力，是以科技创新推动农业产业升级、实现乡村全面振兴的必由之路。我们必须紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，为农业农村现代化注入强劲动能。发展农业新质生产力，要以科技创新为核心，突破农业发展瓶颈。传统农业“靠天吃饭”、生产效率低、资源消耗大，亟需科技赋能。从资料5中合肥现代示范园的智能温室、物联网技术，到皖北平原的无人机植保，无不印证了科技的力量。发展农业新质生产力，就是要将生物技术、信息技术、人工智能等前沿技术引入农业生产全过程。一方面，要加快关键核心技术攻关，在种业振兴、智慧农机、绿色投入品等领域取得突破，解决“卡脖子”问题；另一方面，要推动数字技术与农业深度融合，建设数字田园，发展智慧农业，让数据成为新农资，手机成为新农具，实现精准种植、智能管理，大幅提高土地产出率和资源利用率。发展农业新质生产力，要以产业升级为方向，延伸农业产业链条。新质生产力不仅体现在生产环节的“硬科技”，更体现在产业形态的“软重构”。长期以来，农产品“卖原料”、产业链短是制约农民增收的症结所在。发展农业新质生产力，要求我们跳出“一亩三分地”的思维，推动农业“接二连三”。要大力发展农产品精深加工，像六安市那样引进龙头企业，把“土特产”变成“金招牌”，提升产品附加值。同时，要促进农文旅深度融合，利用生态优势发展乡村旅游、康养产业，催生新业态、新模式，让农业有干头、有看头、有奔头，实现从“卖产品”向“卖风景、卖体验”的转变。发展农业新质生产力，要以人才培育为支撑，激发乡村内生动力。人才是新质生产力的第一资源。无论是W村的民宿管家，还是F村的“新农人”，都是农业新质生产力的实践者和推动者。然而，当前农村人才匮乏、老龄化严重，成为制约发展的短板。因此，必须把人才振兴放在突出位置。要实施高素质农民培育计划，重点培养一批懂技术、善经营、会管理的“土专家”和“田秀才”。同时，要出台更具吸引力的政策，鼓励大学生、退役军人、科技人员返乡创业创新，为他们提供资金、技术、场地支持，让他们在广阔天地大有作为，真正让乡村成为人才干事创业的热土。“农为邦本，本固邦宁。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，农业农村现代化是极为关键的一环。面对新形势、新任务，我们要深刻把握新质生产力的科学内涵，以科技创新引领农业产业变革，以产业升级拓宽农民增收渠道，