2026年黑龙江省考《申论》真题及答案解析（县乡卷）

2026年黑龙江省考《申论》真题及答案解析（县乡卷）给定资料资料1黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”，是保障国家粮食安全的“压舱石”。黑龙江省作为我国最大的商品粮生产基地，肩负着维护国家粮食安全的重任。近年来，随着数字经济的蓬勃发展，黑龙江省积极落实“数字龙江”战略，将数字技术广泛应用于农业生产、乡村治理、农民生活等各个领域，努力探索一条具有黑龙江特色的数字赋能乡村振兴之路。然而，在广袤的黑土地上，数字乡村建设仍处于起步阶段。部分地区基础设施薄弱，网络信号不稳定；农民数字素养参差不齐，对新技术接受度低；数据资源分散，难以形成合力；农产品上行渠道不畅，品牌影响力不足。这些问题制约了数字技术红利的充分释放。2025年底，在全省农村工作会议上，省委主要领导强调：“要抓住数字技术变革的机遇，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，让广大农民在数字时代有更多获得感、幸福感、安全感。”资料2在H县北沟村，一片片稻田在阳光下泛着金光。村支书老李正站在田埂上，操作着手中的遥控器，一架植保无人机腾空而起，按照预设航线在稻田上空喷洒叶面肥。“以前这几百亩地，得十几个劳动力干三四天，现在用无人机，半天就搞定，还喷洒得均匀。”老李满脸自豪地说。北沟村的变化源于H县推行的“智慧农业”工程。该工程引入了物联网、大数据、人工智能等先进技术，建立了农业大数据平台。通过在田间地头部署传感器，实时采集土壤墒情、气象数据、作物长势等信息，并上传至云端。农民打开手机APP，就能随时查看自家庄稼的“健康状况”。系统还会根据数据分析结果，自动生成水肥管理、病虫害防治的农事建议，推送到农民手机上。不仅如此，H县还依托大数据平台建立了农产品质量安全追溯系统。消费者扫描包装上的二维码，就能了解农产品从种植、加工到销售的全过程信息。“以前卖粮看行情，现在咱这米有了‘身份证’，价格比普通米高出一大截，根本不愁卖。”种粮大户张大哥高兴地说。通过精准种植和品牌溯源，北沟村的水稻产量提高了15%，亩均增收超过300元。但是，智慧农业的推广也面临一些困难。对于习惯了“面朝黄土背朝天”的老农户来说，那些复杂的APP和设备简直是“天书”。村民王大爷说：“我就知道种地要流汗，让我对着手机种地，我整不明白，也不放心。”此外，设备维护成本高，一旦传感器坏了，往往要等很久才能修好，影响数据采集的连续性。资料3“以前村里有事，大喇叭喊一喊，或者在村委会门口贴张告示，很多人看不到。现在好了，通过‘数字乡村’微信小程序，村里发通知、开证明、查社保，动动手指就能办。”S县祥和社区的居民赵大妈对数字化带来的便利赞不绝口。S县针对农村居住分散、办事难、信息传递慢等问题，开发了集党务、政务、村务、商务、服务于一体的“数字乡村”综合服务平台。该平台打通了县、乡、村三级数据壁垒，实现了政务服务“指尖办”“就近办”。村民可以通过手机申请办理低保、准生证、林木采伐许可证等高频事项，系统自动将申请推送给相关网格员或村干部，进行入户核实或审批，大大缩短了办事时限。在乡村治理方面，S县利用“雪亮工程”和AI智能分析技术，在重点区域安装高清摄像头，对乱扔垃圾、私搭乱建、秸秆焚烧等行为进行实时监控和自动预警。一旦发现异常，指挥中心立即调度附近的网格员前往处置。去年夏天，通过该系统及时发现了多起潜在的火情隐患，避免了重大财产损失。然而，技术是一把双刃剑。随着各类APP和小程序的普及，基层干部和群众也感到不堪重负。某乡镇干部小刘抱怨道：“上面千条线，下面一根针。每个部门都开发自己的APP，都要我们推广、都要留痕，每天光填表、打卡就占用了大半工作时间，根本没有精力去实地解决群众问题。”此外，部分群众担心个人信息泄露，对录入人脸、身份证号等敏感信息存在抵触情绪。资料4L县地处山区，盛产黑木耳、蘑菇等山特产品，品质优良，但由于交通不便、信息闭塞，长期以来“养在深闺人未识”，只能坐等商贩上门收购，价格被压得很低。为了打破这一局面，L县大力培育农村电商，依托直播带货、短视频营销等新模式，拓宽农产品销售渠道。县政府与多家知名电商平台合作，建立了县级电商公共服务中心和乡村电商服务站点，为农民提供网店开设、美工设计、运营策划、物流配送等全链条服务。90后返乡创业青年小陈，是L县电商致富的带头人。大学毕业后，他放弃了城市的工作，回到家乡当起了“新农人”。他通过镜头展示黑木耳的生长环境、采摘过程和烹饪方法，真实、质朴的风格吸引了大量粉丝。“家人们，咱们这黑木耳是喝着山泉水长大的，肉厚口感好，现摘现发……”一场直播下来，往往能卖出上千单。在他的带动下，全村30多户农户都做起了直播电商，人均年收入大幅增加。但在发展过程中，物流成本高成为最大的瓶颈。由于山村居住分散，快递配送往往只能到乡镇，取件、寄件需要村民跑很远的路。而且，生鲜产品对时效性要求高，物流费用占到销售额的20%以上，严重压缩了利润空间。此外，农村电商人才短缺，懂运营、懂策划的专业人才留不住，导致很多网店只是“昙花一现”。资料5数字乡村建设是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。专家指出，数字技术赋能乡村振兴，关键在于“以人为本”。一方面，要着力弥合“数字鸿沟”。针对农村老年人等特殊群体，要保留线下办事渠道，同时开发适老化、简易版的数字产品，开展数字技能培训，让他们共享数字红利。另一方面，要防范“数字形式主义”。应整合各类政务平台，杜绝强制打卡、过度留痕，把基层干部从“数据海洋”中解放出来，让他们有更多时间走进田间地头，服务群众。更重要的是，要构建“数字+生态”的可持续发展模式。不能为了数字化而数字化，要立足本地资源禀赋，因地制宜。利用数字技术提升农业生产效率、改善乡村治理水平、丰富农民文化生活，让数字技术真正扎根乡土，成为推动农业农村现代化的强大引擎。作答要求一、根据“给定资料2”，概括H县利用数字技术促进农业发展的具体做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、“给定资料3”中提到了S县在乡村治理中运用数字技术的成效与问题。请对此进行分析。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假设你是L县电商公共服务中心的工作人员，请根据“给定资料4”，拟写一份关于提升农村电商服务水平的建议提纲。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，逻辑严密，不超过450字。四、“给定资料5”中提到“数字技术赋能乡村振兴，关键在于‘以人为本’”。请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，概括H县利用数字技术促进农业发展的具体做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。【参考答案】H县推行“智慧农业”工程，利用数字技术促进农业发展：一是建设数据平台。引入物联网、大数据等技术，建立农业大数据平台，通过传感器实时采集土壤、气象、作物长势等信息并上传云端。二是提供智能指导。利用手机APP推送农事建议，指导农民进行水肥管理和病虫害防治。三是实施智慧作业。推广植保无人机等设备，提高作业效率和质量。四是建立溯源系统。依托大数据平台建立农产品质量安全追溯系统，实现全流程信息可查，提升品牌价值，增加农民收入。【答案解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼信息的能力。作答范围明确为“给定资料2”。作答任务为概括“具体做法”。在阅读资料时，需重点关注动词性短语和表示举措的句子。资料2中涉及H县的做法主要包括：建立平台（引入技术、部署传感器、采集数据）、指导生产（APP推送建议）、智慧作业（使用无人机）、品牌溯源（建立追溯系统、二维码）。将这些点进行合并、提炼，并分条列出即可。注意字数限制，语言要精炼。二、“给定资料3”中提到了S县在乡村治理中运用数字技术的成效与问题。请对此进行分析。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。【参考答案】S县运用数字技术治理乡村取得了显著成效，但也面临挑战。成效在于：一是提升办事效率。开发综合服务平台，打通数据壁垒，实现政务服务指尖办、就近办；二是增强治理能力。利用监控和AI分析技术，实时监控异常行为，及时预警处置隐患。问题在于：一是增加基层负担。部门APP繁多，存在强制打卡、过度留痕等形式主义，挤占服务时间；二是引发安全担忧。群众担心个人信息泄露，对录入敏感信息存在抵触情绪。因此，应整合平台资源，减轻基层负担，并加强数据安全保护，消除群众顾虑。【答案解析】本题属于综合分析题中的“分析评论类”题目。作答对象是S县运用数字技术的“成效与问题”。答案结构应呈现“成效+问题”的辩证分析结构。从资料3中提取正面信息：办事方便（指尖办、就近办）、治理有效（实时监控、自动预警、及时处置）。提取负面信息：基层负担重（APP多、推广难、填表打卡耗时）、群众顾虑（信息泄露、抵触）。最后需要简要总结或提出对策方向，使分析完整。注意逻辑词的使用，确保条理清晰。三、假设你是L县电商公共服务中心的工作人员，请根据“给定资料4”，拟写一份关于提升农村电商服务水平的建议提纲。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，逻辑严密，不超过450字。【参考答案】关于提升L县农村电商服务水平的建议提纲为进一步推动我县农村电商发展，解决现存瓶颈，特提出如下建议：一、完善物流配送体系。整合快递资源，推行“邮快合作”、“交邮融合”，打通快递进村“最后一公里”。建设产地仓储冷链设施，降低生鲜产品损耗和物流成本。二、强化人才培养引进。依托电商公共服务中心，开展电商运营、直播带货等技能培训，提升本土农民实操能力。出台人才引进政策，在薪资、住房等方面给予优惠，吸引懂运营、懂策划的专业人才返乡创业。三、加强品牌建设推广。挖掘本地特色产品文化内涵，统一包装设计，打造区域公共品牌。引导农户诚信经营，保证产品质量，提升市场竞争力。四、优化服务功能。提升服务中心全链条服务能力，为网店开设、美工设计、维权援助等提供一站式支持。【答案解析】本题属于提出对策题或贯彻执行题（建议提纲）。作答身份为“电商公共服务中心工作人员”，对象为“提升农村电商服务水平”。需根据资料4中的问题倒推对策。问题1：物流成本高、配送难->对策：完善物流体系，整合资源，建设冷链。问题2：人才短缺、留不住->对策：培养本土人才+引进外部人才，提供政策支持。问题3：产品“养在深闺人未识”->对策：品牌建设，挖掘文化，统一包装。问题4：服务功能需加强->对策：优化服务，提供全链条支持。建议提纲需有标题，正文分条列出，对策要具体可行，符合政府公文风格。四、“给定资料5”中提到“数字技术赋能乡村振兴，关键在于‘以人为本’”。请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。【参考范文】让数字之光温暖乡土从“面朝黄土背朝天”的传统耕作，到“指尖种田、云端管理”的智慧农业；从“跑断腿、磨破嘴”的办事难，到“数据多跑路、群众少跑腿”的数字政务。数字技术的浪潮正以前所未有的力度席卷广袤的中国乡村，为乡村振兴注入了强劲动力。然而，在这一进程中，技术壁垒、数字鸿沟、形式主义等问题也逐渐浮出水面。这警示我们：数字技术赋能乡村振兴，关键在于“以人为本”。只有让技术回归服务人的本位，数字乡村建设才能真正行稳致远，让数字之光温暖每一寸乡土。坚持以人为本，要着力弥合“数字鸿沟”，让农民共享发展红利。数字技术不应是高冷的黑科技，而应是农民手中的“新农具”。当前，部分农村地区特别是老年群体，面临着“用不上、用不好、用不起”数字技术的困境。这不仅限制了他们生产生活的便利，更可能使其在数字化浪潮中被边缘化。因此，数字乡村建设必须坚持普惠包容。一方面，要保留线下办事渠道，为不擅长使用智能设备的老年人提供兜底保障；另一方面，要大力开展农民数字素养提升培训，开发适老化、简易版的智能产品，手把手教农民使用智能手机、电商平台。只有填平了这道“鸿沟”，让每一位农民都能成为数字时代的参与者而非旁观者，乡村振兴才能拥有最广泛的群众基础。坚持以人为本，要坚决破除“数字形式主义”，为基层干部减负松绑。基层干部是连接政府与群众的“最后一公里”，他们的工作状态直接关系到政策落实的成效和群众的满意度。然而，现实中一些地方将数字化异化为“指尖上的形式主义”，各类政务APP层出不穷，打卡签到、积分排名、过度留痕让基层干部沦为“表哥表姐”，耗费了大量精力，反而挤占了服务群众的时间。以人为本的数字乡村，必须破除这种怪象。应整合各类政务平台，打破数据壁垒，实现数据共享，杜绝重复填报。要把基层干部从“数据海洋”中解放出来，让他们有更多时间走出办公室，走进田间地头，坐在群众炕头，解决实际困难。技术应当是赋能基层的利器，而不是束缚基层的枷锁。坚持以人为本，要聚焦民生需求，提升乡村治理与服务的温度。数字技术的最终目的是为了让人生活得更美好。在乡村治理中，不能只关注摄像头装了多少、网格覆盖率多少，更要关注这些技术是否真正解决了群众的急难愁盼。要通过数字技术精准对接群众需求，无论是远程医疗、在线教育，还是环境监测、矛盾调解，都要力求实效。例如，利用大数据分析农产品供需，指导农民科学种植，避免“谷贱伤农”；利用智慧平