2026年陕西省考《申论》真题及答案解析（A卷）

2026年陕西省考《申论》真题及答案解析（A卷）给定资料资料1党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。陕西省作为古丝绸之路起点，拥有深厚的文化底蕴和丰富的科教资源。近年来，陕西省立足省情，以科技创新为引领，加快培育新质生产力，推动经济体系优化升级。西安综合性国家科学中心和科技创新中心（以下简称“双中心”）建设获批以来，陕西省抢抓机遇，集聚高端创新资源。在西安科学城，一批大科学装置、国家级重点实验室正在紧锣密鼓地建设中。高精度地基授时系统、先进阿秒激光设施等“国之重器”落地，为原始创新提供了硬核支撑。然而，科技成果转化难一直是制约陕西发展的瓶颈。尽管拥有众多高校和科研院所，但长期以来存在“墙内开花墙外香”的现象，大量科研成果在外地转化。为破解这一难题，陕西省深化科技体制机制改革，推行“三项改革”试点：职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、科技成果转化先试用后付费。这一系列改革打破了束缚，极大激发了科研人员转化成果的积极性。某高校教授团队表示，以前担心转化流程繁琐、国有资产流失风险，现在有了“单列管理”，成果不再纳入国有资产管理序列，消除了后顾之忧，团队研发的新型环保材料很快就在本地企业实现了产业化。此外，陕西省还着力打造秦创原创新驱动平台。这一平台不仅是资源的聚集地，更是政策的试验田。通过“两链融合”，即围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，陕西重点布局了半导体、新能源汽车、太阳能光伏等先进制造业产业集群。在比亚迪、隆基绿能等龙头企业的带动下，陕西新能源汽车产量已突破百万辆，光伏产业占据全球重要份额。资料2秦岭，和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，也是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰和实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。过去一段时间，秦岭北麓西安境内违规建别墅问题严重，严重破坏了生态环境。对此，陕西省开展了史上最严格的专项整治行动。拆除违建、恢复植被、退出矿权，一场“秦岭保卫战”全面打响。为了从根本上解决问题，陕西省不仅注重“治标”，更注重“治本”，建立了长效监管机制。网格化管理是秦岭保护的重要手段。陕西省将秦岭保护区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，利用无人机、卫星遥感等高科技手段，构建了“空、天、地”一体化的监测网络。网格员老王介绍说：“现在我们手里有终端，身后有卫星，一旦哪里有乱搭乱建或者人为破坏火点，系统立马报警，我们几分钟就能赶到现场。”除了技术防范，法治保障也日益完善。《陕西省秦岭生态环境保护条例》修订实施，划出了保护红线。同时，陕西省积极探索生态价值转化机制。在秦岭深处的柞水县，依托良好的生态环境，发展木耳产业，建立了“小木耳大产业”示范基地，不仅带动了群众致富，还减少了化肥农药使用，保护了水质。这种“生态+”模式，让绿水青山真正变成了金山银山，实现了生态保护与民生改善的良性循环。资料3文化兴则国运兴，文化强则民族强。陕西是文物大省，兵马俑、大雁塔、碑林等文化遗产闻名遐迩。如何让沉睡的文物“活”起来，让传统文化在现代社会焕发新生，是陕西省面临的重要课题。近年来，陕西省大力推动“文化+旅游”深度融合。大唐不夜城步行街通过声光电技术和唐风元素的沉浸式体验，成为全国知名的网红打卡地。这里的“不倒翁小姐姐”、“盛唐密盒”等互动表演，将历史人物与现代幽默相结合，吸引了无数年轻游客。数据显示，2025年“五一”假期，陕西接待游客数量和旅游收入均创历史新高。与此同时，数字技术正在赋能文化遗产保护与传承。陕西历史博物馆推出了“数字博物馆”和“云展览”，利用VR、AR技术，让观众足不出户就能近距离观赏国宝文物。针对不可移动文物，陕西省建立了全省文物大数据库，实现了文物保护的数字化监测。在基层文化服务方面，陕西省致力于打通公共文化服务的“最后一公里”。延安市安塞区将民间剪纸、腰鼓等非遗文化引入校园和社区，建立了非遗传承基地。社区居民李大妈高兴地说：“以前农闲了就是打牌，现在社区里有剪纸班，不仅能学手艺，还能把作品卖出去，生活充实多了。”然而，当前文化产业发展仍面临一些挑战：部分景区同质化竞争严重，文创产品缺乏创意，仅仅是简单的文物复制；基层文化人才短缺，特别是懂经营、懂数字技术的复合型人才匮乏。资料4基层治理是国家治理的基石。随着数字政府建设的推进，陕西省不断提升基层治理的智能化、精细化水平。西安市“15分钟政务服务圈”建设成效显著。通过整合资源，将政务服务事项下沉到社区便民服务站，群众在家门口就能办理社保、医保、民政等业务。在雁塔区某社区，居民张大爷通过“秦务员”APP，仅用十分钟就完成了老年优待证的申领。“以前办事要跑好几个部门，现在手机上点一点，或者下楼走两步就办好了，真方便。”张大爷感慨道。在乡村治理方面，咸阳市袁家村探索出“党支部+合作社+村民”的自治模式。村里的事大家商量着办，村规民约由村民共同制定。通过积分制管理，村民参与环境整治、邻里互助等公益活动可以获得积分，兑换生活用品。这一做法有效调动了村民参与乡村治理的积极性，化解了许多基层矛盾。尽管如此，基层治理仍存在短板。部分农村地区数字基础设施薄弱，老年人面临“数字鸿沟”；社区工作负担依然较重，“表格多、报表繁”占用了基层干部大量精力，有时甚至出现“指尖上的形式主义”。资料52025年底，陕西省委召开全会，强调要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。会议指出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。要坚持创新驱动，建好用好秦创原，在以科技创新引领产业创新上取得新突破；要坚持生态优先，当好秦岭生态卫士，在推动发展方式绿色转型上取得新突破；要坚持文化自信，加强文化遗产保护传承，在建设文化强省上取得新突破；要坚持人民至上，增进民生福祉，在提升社会治理效能上取得新突破。专家指出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。陕西要在新一轮发展中抢占先机，必须统筹推进科技创新、生态保护、文化繁荣和社会治理，形成高质量发展的强大合力。作答要求一、根据“给定资料1”，请概括陕西省在培育新质生产力方面的主要举措。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、“给定资料2”中提到：“这种‘生态+’模式，让绿水青山真正变成了金山银山，实现了生态保护与民生改善的良性循环。”请谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、假设你是省文旅局的一名工作人员，请根据“给定资料3”，起草一份关于推进“数字赋能文旅”工作的经验交流材料，供全省文旅系统学习参考。（25分）要求：紧扣资料，内容具体，结构完整，语言流畅，不超过500字。四、“给定资料5”中提到“要统筹推进科技创新、生态保护、文化繁荣和社会治理，形成高质量发展的强大合力。”请结合你对全部给定资料的理解，以“汇聚合力谱写高质量发展新篇章”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000-1200字。答案及解析-------------------一、根据“给定资料1”，请概括陕西省在培育新质生产力方面的主要举措。（20分）【答案】陕西省在培育新质生产力方面的主要举措有：一是建设创新平台。获批建设西安综合性国家科学中心和科技创新中心，集聚高端创新资源，落地大科学装置与国家级重点实验室，提供原始创新支撑。二是深化体制改革。推行职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、科技成果转化先试用后付费等“三项改革”，打破转化瓶颈，激发科研人员积极性。三是打造驱动平台。建设秦创原创新驱动平台，作为资源聚集地和政策试验田。四是推动产业融合。实施“两链融合”，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，重点布局半导体、新能源汽车、太阳能光伏等先进制造业集群，发挥龙头企业带动作用。【解析】本题属于归纳概括题。主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题思路：1.定位材料：题目明确指向“给定资料1”。2.寻找要点：资料1第二段提到“双中心”建设、大科学装置落地，对应“建设创新平台”。资料1第三段提到“三项改革”试点，具体包括职务科技成果单列管理等，对应“深化体制改革”。资料1第四段提到“秦创原创新驱动平台”，对应“打造驱动平台”。资料1第四段提到“两链融合”及具体产业集群，对应“推动产业融合”。3.整理加工：将上述要点进行分类归纳，使用动宾结构的短语（如“建设……”、“深化……”）作为小标题，使答案条理清晰。4.注意字数：严格控制字数在300字以内，语言要精炼。二、“给定资料2”中提到：“这种‘生态+’模式，让绿水青山真正变成了金山银山，实现了生态保护与民生改善的良性循环。”请谈谈你对这句话的理解。（15分）【答案】这句话是指在秦岭生态保护中，通过发展生态产业，将生态优势转化为经济优势，实现了环境保护与群众致富的双赢。具体理解如下：一是保护生态本底。通过专项整治、网格化管理、法治保障等手段，严厉打击破坏生态行为，确保绿水青山常在，为产业发展提供环境基础。二是转化生态价值。依托良好生态环境，发展绿色农业（如木耳产业），减少污染，既保护了水质，又带动了群众增收致富。三是实现良性互促。生态保护为产业发展提供了优质资源，产业发展反哺生态保护，减少了破坏生态的生产方式，形成了“绿水青山就是金山银山”的实践路径。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。主要考查考生对句子深层含义的逻辑分析能力。答题思路：1.解释含义：首先解释这句话的表层含义，即“生态+”模式是连接环保与经济的桥梁。2.分析阐述：结合资料2的内容，从“如何保护”和“如何转化”两个维度展开。保护层面：资料2前半部分提到的整治、网格化、法治。转化层面：资料2后半部分提到的柞水县木耳产业。3.总结升华：指出其最终效果是“良性循环”和“双赢”，呼应“两山论”。4.逻辑结构：总-分-总结构。观点明确，分析透彻。三、假设你是省文旅局的一名工作人员，请根据“给定资料3”，起草一份关于推进“数字赋能文旅”工作的经验交流材料，供全省文旅系统学习参考。（25分）【答案】关于推进“数字赋能文旅”工作的经验交流材料近年来，我省大力推动数字技术与文旅产业深度融合，取得了显著成效。现将有关经验交流如下：一、打造沉浸式体验，推动文旅融合。利用声光电技术和唐风元素，打造大唐不夜城等网红打卡地。通过互动表演将历史与现代结合，增强游客体验感，带动旅游消费增长。二、建设数字平台，助力遗产保护。利用VR、AR技术推出“数字博物馆”、“云展览”，让文物“活”起来。建立文物大数据库，实现不可移动文物的数字化监测，提升保护科技水平。三、引入非遗文化，丰富基层服务。将剪纸、腰鼓等非遗文化引入校园和社区，建立传承基地。通过技能培训与文创产品销售，既丰富了群众文化生活，又促进了增收。下一步，我们将继续深化数字技术应用，培养复合型人才，解决同质化竞争问题，推动文旅产业高质量发展。【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作）。主要考查考生提炼信息和公文格式规范的能力。答题思路：1.确定文种：经验交流材料。通常包括标题、正文（背景、具体做法、结语）。2.提炼做法：回归资料3，寻找关于“数字赋能”的具体做法。要点1：大唐不夜城的沉浸式体验（声光电、互动）。要点2：博物馆的数字化（VR、AR、数据库）。要点3：基层非遗的数字化传承（虽然资料3主要讲引入社区，但为了切题“数字赋能”，可侧重于其创新模式，或者概括为利用数字手段传播）。注意：资料3中基层部分未明确提及数字技术，但作为文旅工作的整体经验，应将其纳入“丰富服务”的范畴，或者在对策中提及未来加强人才培养。3.结构安排：标题：关于……的经验交流材料。开头：简述背景和成效。主体：分条列出具体经验（做法+效果）。结尾：简要展望或提出下一步方向（针对资料3末尾的挑战）。4.语言风格：正式、客观、条理清晰。四、“给定资料5”中提到“要统筹推进科技创新、生态保护、文化繁荣和社会治理，形成高质量发展的强大合力。”请结合你对全部给定资料的理解，以“汇聚合力谱写高质量发展新篇章”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）【答案】多维驱动聚合力绘就陕卷新画卷三秦大地，历史悠久，人文荟萃。从秦岭的巍峨险峻到关中的沃野千里，从汉唐的盛世遗风到现代的科技新城，这片土地承载着中华民族的深厚记忆，也肩负着新时代西部大开发的重任。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对于陕西而言，这不仅是经济指标的增长，更是创新动能、生态底色、文化灵魂与治理效能的全面提升。唯有统筹推进科技创新、生态保护、文化繁荣和社会治理，汇聚起磅礴合力，方能谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。科技创新是引领高质量发展的第一动力。惟创新者进，惟创新者强。陕西拥有富集的科教资源，这是最大的优势。然而，科研成果曾长期面临“墙内开花墙外香”的尴尬。要打破这一瓶颈，必须深化科技体制机制改革。正如陕西推行“三项改革”，通过职务科技成果单列管理等方式，为科研人员松绑减负，让创新活力充分迸发。同时，要建好用好秦创原创新驱动平台，围绕产业链部署创新链，推动“两链”深度融合。通过打造“双中心”，集聚大科学装置，攻克关键核心技术，让新质生产力在三秦大地加速生成，为高质量发展注入源源不断的强劲动能。生态保护是支撑高质量发展的绿色基底。绿水青山就是金山银山。秦岭不仅是陕西的秦岭，更是中华民族的祖脉和中央水塔。保护秦岭生态环境，事关国家生态安全大局。过去，违规建别墅等问题曾给秦岭留下伤痕；如今，通过网格化管理、“空天地”一体化监测以及严格的法治保障，秦岭生态环境得到了有效恢复。更重要的是，陕西探索出的“生态+”模式，证明了保护生态并非放弃发展，而是通过发展绿色产业、生态农业，将生态优势转化为经济优势。这种绿色发展方式，不仅守护了绿水青山，更收获了金山银山，实现了人与自然的和谐共生，夯实了高质量发展的生态根基。文化繁荣是彰显高质量发展的精神力量。文化是一个国家、一个民族的灵魂。陕西作为文物大省，拥有兵马俑、大雁塔等世界级文化名片。推动高质量发展，必须坚定文化自信，坚持创造性转化、创新性发展。通过“数字赋能文旅”，让沉睡的文物“活”起来，利用VR、AR技术打破时空限制，让传统文化走进大众生活；通过文旅深度融合，打造大唐不夜城等沉浸式体验场景，让历史与现代交相辉映。文化繁荣不仅满足了人民日益增长的精神文化需求，更提升了陕西的软实力和影响力，为高质量发展提供了深沉而持久的精神支撑。社会治理是保障高质量发展的坚实基础。国之大者，在乎民本。高质量发展的最终目的是增进民生福祉。随着数字政府建设的推进，陕西打造的“15分钟政务服务圈”和“秦务员”APP，让数据多跑路、群众少跑腿，极大提升了办事效率。在乡村，通过“党支部+合作社+村民”的自治模式和积分制管理，有效激发了基层治理活力，化解了社会矛盾。不断提升的治理效能，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。风好正