2026年陕西省选调生考试《申论》真题及答案解析

2026年陕西省选调生考试《申论》真题及答案解析一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出题本区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。2025年中央一号文件再次强调，要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。在这一宏大背景下，陕西省作为西部农业大省，正经历着从传统农业向现代农业转型的深刻变革。陕西横跨黄河、长江两大流域，地形地貌复杂多样，陕北的沟壑纵横、关中的平原沃野、陕南的青山绿水，孕育了各具特色的农业资源。然而，长期以来，陕西农业面临着“大而不强、多而不优”的困境。产业链条短，附加值低，青壮年劳动力流失严重，乡村空心化、老龄化问题日益突出。如何在这一关键时期，利用新技术、新模式激活乡村资源，培育乡村发展新动能，成为摆在全省面前的一道必答题。近年来，陕西省大力实施“三个年”活动，将发展县域经济、特色产业作为主攻方向。特别是随着“新质生产力”概念的提出，陕西各地开始探索以科技创新驱动农业现代化，以数字技术赋能乡村治理，以人才回流支撑乡村持续发展的新路径。从黄土高原的苹果产业数字化升级，到秦岭山区的生态旅游品牌化运营，再到关中平原的粮食生产集约化管理，一种被称为“新质生产力”的要素正在三秦大地的田间地头悄然生长，为乡村振兴注入了强劲动力。资料2在陕北A县，苹果是当地农民的“摇钱树”。然而，过去由于种植技术粗放、靠天吃饭、市场信息不对称，果农们经常陷入“丰产不丰收”的怪圈。为了打破这一瓶颈，A县引入了“智慧农业”系统，推动苹果产业向“新质生产力”靠拢。走进A县现代果业示范园，看不到忙碌的人群，只见几架植保无人机在低空盘旋，喷洒作业精准高效。果园里的传感器实时监测土壤湿度、光照强度、空气温湿度等数据，并通过5G网络传输至云端控制中心。技术员小王坐在办公室里，对着大屏幕指点江山：“现在的苹果树是‘喝’着营养液、‘晒’着补光灯长大的。通过大数据分析，我们能精准控制每一棵树的挂果量，保证了苹果的品质统一。”不仅如此，A县还建立了苹果大数据交易中心。通过区块链技术，每一颗苹果都有了“身份证”。消费者扫码即可了解苹果的产地、施肥记录、采摘时间甚至经纬度。这种“从枝头到舌尖”的全程可追溯体系，极大地提升了A县苹果的市场信誉度，成功打入高端市场，出口价格比普通苹果高出30%以上。A县李老汉种了一辈子苹果，起初他不相信这些“高科技”。他说：“我种树凭经验，机器能比我懂？”但示范园的产量和收入让他眼红。在政府的补贴和技术培训下，李老汉也装上了智能水肥一体化设备。如今，他笑着说：“这铁家伙真神，省水省肥还省力，我这老骨头也能轻松种几十亩地。”资料3与陕北的科技兴农不同，陕南B县的探索则聚焦于生态价值的转化。B县地处秦巴山区，森林覆盖率高，生态环境优越，但受限于生态保护红线，工业发展受限，曾是典型的经济欠发达县。“绿水青山就是金山银山，但怎么把‘绿水青山’变成‘金山银山’，需要新的思路。”B县县委张书记在全县干部大会上说道。B县利用其独特的气候和景观资源，大力发展“康养+旅游+民宿”的新业态。然而，在发展初期，B县面临着基础设施薄弱、服务标准不一、营销手段落后等问题。为了解决这些问题，B县引入了专业的运营团队，对全县的乡村旅游资源进行数字化整合。他们开发了一款“云游秦巴”小程序，集成了景点介绍、民宿预订、农特产购买、攻略分享等功能。更重要的是，B县大力培育“乡村主理人”这一新群体。这些“主理人”大多是返乡创业的大学生、退伍军人或城市的退休知识分子。他们懂设计、懂经营、懂网络。90后姑娘小林就是其中一位。她回乡将老屋改造成了精品民宿，利用短视频平台直播山里的四季美景和农耕生活，吸引了大量城市粉丝。她的民宿不仅房价高，而且常常一房难求，还带动了周边农户的土蜂蜜、腊肉等土特产销售。“以前我们守着好风景受穷，现在小林他们教我们怎么‘卖风景’，怎么讲故事。我们家的腊肉以前几十块钱没人要，现在通过网络直播，一百多块钱还供不应求。”村民老赵感慨道。B县通过引入新主体、运用新媒体、开发新业态，成功将生态优势转化为经济优势，探索出了一条生态保护与经济发展的双赢之路。资料4B县的成功离不开人，但全省范围内，乡村人才短缺的形势依然严峻。据省农业农村厅统计，全省农村实用人才仅占农村总人口的2.5%，且平均年龄超过45岁。随着城镇化进程加快，农村“空心化”现象普遍，许多村子出现了“人才荒”。C镇是关中地区的一个传统农业镇，近年来，镇里为了发展大棚蔬菜产业，引进了几个新品种和新技术，但推广起来却困难重重。镇农技站站长老刘无奈地说：“站里就我和两个快退休的老同事，我们懂的是传统种植，对这些无土栽培、病虫害生物防治的新技术也是一知半解。想教农民，自己先得学会，但精力实在有限。”不仅技术人才缺，管理人才更缺。在D村，由于村两委班子年龄老化，思想保守，面对上级下达的集体经济发展任务，村干部们束手无策，只能抱着“等靠要”的思想。村里的电商服务站建好了，却没人会运营；光伏发电项目装上了，却缺乏维护管理，导致效益低下。“我们也想引进大学生村官，但这里待遇低，生活枯燥，留不住人。”D村支书叹气道，“来了没几天就走了，比走马灯还快。”人才是乡村发展的第一资源，没有人才的支撑，新质生产力在乡村就无从谈起。如何破解“引不来、留不住、用不好”的难题，成为陕西乡村振兴必须跨越的关口。资料5面对人才困境，陕西省及各地市出台了一系列含金量极高的政策，试图构建乡村人才振兴的“强磁场”。2024年，陕西省启动了“乡村振兴人才专项计划”，提出每年选派1000名科技特派员到基层服务，并实施“一村一名大学生”培育计划。该计划不仅免学费、给补贴，还允许大学生“半农半读”，解决了他们上学与就业的后顾之忧。西安市推出了“新农人”培育工程，依托高校和科研院所资源，建立实训基地，开展定制化培训。培训内容不再局限于种植养殖技术，还包括直播电商、品牌营销、财务管理、乡村治理等现代技能。学员结业后，政府还提供创业贷款贴息、项目孵化等后续服务。榆林市则探索“柔性引才”机制，不求所有，但求所用。他们聘请省内外高校专家教授组建“顾问团”，定期到县乡进行技术指导。同时，鼓励退休干部、教师、医生回乡定居，参与乡村建设，并给予一定的住房和生活保障。政策虽好，关键在落实。E县在执行过程中发现，单纯给钱给物效果有限。他们开始尝试构建“事业留人、感情留人、待遇留人”的综合生态。E县建立了返乡人才创业园，提供标准化厂房、共享办公空间和完善的配套服务，让创业者“拎包入驻”。同时，定期举办“返乡创业大赛”，设立高额奖金，并在政治上给予荣誉，推荐优秀创业者担任人大代表或政协委员，极大地提升了返乡人才的社会地位和归属感。资料6新质生产力在乡村的落地，不仅仅是技术的引进和人才的回归，更是一场深刻的乡村治理变革。F县G村曾经是全县有名的“上访村”，干群关系紧张，村务不透明。为了改变这一面貌，G村引入了“数字乡村”治理平台。该平台将村务公开、便民服务、网格管理、平安建设等功能集成在一块大屏和一部手机上。现在，G村的村民通过手机APP就能查看村里的每一笔收支、每一项决策过程。低保评定、宅基地审批等事项都在线上进行，全程留痕，阳光透明。村民有事可以直接在平台上“一键呼叫”网格员，诉求能得到及时响应。“以前觉得村干部暗箱操作，总爱猜疑。现在手机一点，啥都清清楚楚，心里亮堂了。”村民张大妈说。此外，G村还利用大数据分析村民的需求和偏好，精准推送政策信息和就业岗位。通过“积分制”管理，将村民参与环境卫生整治、志愿服务等行为量化为积分，积分可以兑换生活用品。这一举措有效激发了村民参与公共事务的热情，实现了从“要我治理”到“我要治理”的转变。F县县委书记表示：“新质生产力不仅改变了农业生产方式，也重塑了乡村治理逻辑。通过数字化手段，我们拉近了与群众的距离，提高了治理效能，为乡村和谐稳定提供了科技保障。”资料72025年9月，陕西省委召开全省乡村振兴现场推进会。会议强调，要深刻认识新质生产力在乡村振兴中的引领作用，坚持以科技创新为动力，以人才资源为支撑，以产业升级为导向，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。会议指出，陕西各地要立足资源禀赋，因地制宜，分类施策。陕北要重点发展旱作农业和生态畜牧业，推进苹果、红枣等产业提质增效；关中要发挥科技优势，打造粮食生产核心区和高端果蔬基地；陕南要统筹生态保护与产业发展，做精做强富硒农业和生态旅游。会议还特别强调，要尊重农民主体地位，激发内生动力。新质生产力的引入不能代替农民的作用，要善于做群众工作，引导农民转变观念，提升技能，让农民成为新质生产力的参与者和受益者，而不是旁观者。要坚决杜绝形式主义，不搞“面子工程”，确保每一项投入都能实实在在惠及农村、农民。三、作答要求（一）根据“给定资料2”，概括A县利用新质生产力推动苹果产业发展的具体措施。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。（二）“给定资料3”中提到“B县通过引入新主体、运用新媒体、开发新业态，成功将生态优势转化为经济优势”。请谈谈你对这句话的理解。（30分）要求：理解准确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。（三）假设你是C镇政府的工作人员，针对资料4中反映的农技推广和人才短缺问题，请拟写一份《关于请求下派科技特派员支持我镇蔬菜产业发展的请示》。（30分）要求：格式规范，理由充分，措施具体，语言得体，不超过500字。（四）“给定资料7”指出“要深刻认识新质生产力在乡村振兴中的引领作用”。请结合全部给定资料，以“新质生产力绘就乡村振兴新画卷”为主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析（一）根据“给定资料2”，概括A县利用新质生产力推动苹果产业发展的具体措施。（20分）【参考答案】1.引入智慧农业系统。利用植保无人机进行喷洒作业，安装传感器实时监测环境数据，通过5G网络传输数据，实现精准控制。2.实施大数据管理。建立大数据交易中心，利用区块链技术为产品建立身份档案，实现全程可追溯。3.提升品牌价值。通过全程可追溯体系提升市场信誉度，成功打入高端市场，提高产品附加值。4.加强技术推广与补贴。建设示范园，发挥引领作用；提供政府补贴和技术培训，推广智能水肥一体化设备，降低农民应用门槛。【解析】本题属于单一型的概括归纳题。主要考查考生从给定资料中提取关键信息并加以概括的能力。答题思路：1.定位资料：题目明确指向“给定资料2”。2.寻找要点：资料中关于A县的做法主要体现在以下几个方面：技术层面：植保无人机、传感器、5G传输、云端控制、大数据分析。管理层面：建立大数据交易中心、区块链技术、全程可追溯。市场层面：提升信誉、打入高端市场、出口。推广层面：示范园引领、政府补贴、技术培训、李老汉的案例（反映推广措施）。3.分类整理：将上述要点按照“技术应用”、“数据管理”、“品牌市场”、“推广扶持”等逻辑层次进行归纳。4.精简表述：按照字数要求，将长句转化为短语，确保“全面、准确、有条理”。得分点：智慧农业/无人机/传感器、大数据/区块链/可追溯、品牌/高端市场、示范园/补贴/培训。（二）“给定资料3”中提到“B县通过引入新主体、运用新媒体、开发新业态，成功将生态优势转化为经济优势”。请谈谈你对这句话的理解。（30分）【参考答案】这句话表明B县通过创新要素组合，探索出了生态保护与经济发展的双赢路径。具体理解如下：1.引入新主体是核心。培育“乡村主理人”群体，发挥其懂设计、懂经营的优势，提升服务品质和运营水平。2.运用新媒体是手段。利用短视频、直播等数字化营销手段，讲好乡村故事，扩大品牌影响力，带动农产品销售。3.开发新业态是载体。整合旅游资源，发展“康养+旅游+民宿”等融合产业，满足市场多元化需求。总之，这一模式破解了生态保护区的发展难题，激活了沉睡的资源，实现了绿水青山向金山银山的转化，为乡村振兴提供了可借鉴的样板。【解析】本题属于综合分析题中的“句子理解题”。主要考查考生对资料中特定句子的深层含义及逻辑关系的分析能力。答题思路：1.解释表层含义：指出这句话是对B县发展模式的总结，即通过三个具体做法实现了生态经济的转化。2.阐述深层含义（分析）：分别对“新主体”、“新媒体”、“新业态”进行具体展开。新主体：谁？（乡村主理人）作用？（懂经营、提品质）。新媒体：什么？（短视频、直播）作用？（营销、带货）。新业态：什么？（康养+旅游+民宿）作用？（整合资源、满足需求）。3.总结评价：指出这一做法的意义和效果（双赢、破解难题、样板）。得分点：解释含义、新主体（主理人/懂经营）、新媒体（直播/营销）、新业态（融合产业）、总结（双赢/转化/样板）。（三）假设你是C镇政府的工作人员，针对资料4中反映的农技推广和人才短缺问题，请拟写一份《关于请求下派科技特派员支持我镇蔬菜产业发展的请示》。（30分）【参考答案】关于请求下派科技特派员支持我镇蔬菜产业发展的请示县农业农村局：近年来，我镇大力发展大棚蔬菜产业，引进了新品种和新技术。但在推广过程中，面临严峻的人才短缺问题：一是农技人员数量少、年龄大、知识结构老化，难以掌握无土栽培等新技术；二是缺乏懂管理、懂运营的专业人才，导致项目效益低下。为破解技术瓶颈，推动产业升级，特请求下派科技特派员支持。一、请求下派蔬菜种植领域的专家2-3名，指导新品种培育及病虫害防治。二、请求下派设施农业技术员，指导大棚智能化管理及水肥一体化技术。三、恳请延长服务期限，建立长期帮扶机制，协助培养本土农技人才。妥否，请批示。C镇人民政府2025年XX月XX日【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作）。主要考查考生格式规范和公文写作能力。答题思路：1.确定文种：请示。属于上行文。2.把握格式：标题、主送机关、正文、落款（发文机关、成文日期）。3.正文结构：缘由（背景+问题）：结合资料4，阐述C镇发展蔬菜产业的背景，以及目前存在的人才短缺、技术老化、管理落后等问题，说明请求的必要性。事项（具体请求）：针对问题提出具体的需求，如派什么人、派多少、做什么工作（指导种植、管理、培训等）。结语：妥否，请批示。4.语言风格：得体、简洁、诚恳。得分点：格式正确（标题、称谓、落款）、问题概括准确（人才缺/技术旧/管理弱）、请求事项具体（下派专家/指导技术/长期帮扶）、结语规范。（四）“给定资料7”指出“要深刻认识新质生产力在乡村振兴中的引领作用”。请结合全部给定资料，以“新质生产力绘就乡村振兴新画卷”为主题，自拟标题，写一文章。（60分）【参考答案】让新质生产力成为乡村振兴的“金钥匙”党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，最艰巨最繁重的任务依然在农村。当前，我国农业正处于从传统向现代转型的关键期，传统的生产方式已难以为继，乡村发展面临着动力不足、人才匮乏、产业低端的困境。在此背景下，新质生产力以其高科技、高效能、高质量的特征，为乡村振兴提供了全新的解题思路。我们要深刻认识其引领作用，让新质生产力成为开启乡村全面振兴的“金钥匙”。以科技创新为引擎，筑牢乡村振兴的产业基石。产业振兴是乡村振兴的重中之重。长期以来，农业“靠天吃饭”、产业链短、附加值低，是制约农民增收的瓶颈。发展新质生产力，首要任务就是用现代科技改造传统农业。如陕北A县通过引入智慧农业系统，利用无人机、传感器、大数据分析等手段，实现了苹果种植的精准化、智能化管理，不仅降低了成本，更提升了品质。同时，利用区块链技术建立溯源体系，打通了从田间到餐桌的增值链条。这启示我们，必须加快推进农业数字化、智能化转型，推动农业与科技深度融合，让“汗水农业”向“智慧农业”转变，从而延伸产业链、提升价值链，构建起现代农业产业体系。以人才资源为支撑，激活乡村振兴的内生动力。人才是第一资源，也是发展新质生产力的核心要素。乡村空心化、老龄化，导致新技术无人会用，新项目无人能管。破解这一难题，既要“引得来”，更要“用得好”。一方面，要像陕南B县那样，大力培育“乡村主理人”、新农人等新主体，鼓励大学生、退伍军人返乡创业，利用他们的新理念、新技能盘活乡村资源；另一方面，要像陕西省实施的“科技特派员”制度那样，柔性引才，不求所有但求所用，为基层输送急需的科技和管理人才。同时，要注重本土人才的培养，通过技能培训，让传统农民成长为懂技术、善经营的“新农人”，为乡村长远发展提供源源不断的智力支持。以治理变革为保障，重塑乡村振兴的和谐生态。新质生产力不仅作用于经济领域，也深刻影响着乡村治理。随着数字乡村建设的推进，数字化手段成为提升治理效能的有力抓手。F县G村通过“数字乡村”平台，实现了村务公开“一网通办”、群众诉求“一键响应”、积分管理“量化考核”，极大地提高了治理的透明度和群众的参与度。这种“数字+治理”的新模式，有效化解了基层矛盾，密切了干群关系。我们要善于运用大数据、互联