承包商管理制度

承包商管理制度目的为规范承包商管理，明确工程勘察、设计、施工、监理、业主等各主体方安全管理责任，强化施工作业现场安全管理，保障建设项目安全、高效、优质的按期完成。根据国家相关法律法规、标准要求，特制定本制度。适用范围本制度适用于本厂范围内新、改、扩建项目和维修项目承包单位的安全管理。职责项目主管部门：负责承包商的资质审查和质量信誉考评，建立承包商档案。安全环保部：负责承包商准入手续的办理。控制程序资格预审承包商安全业绩审查：项目总承包、专业分包、劳务分包的承包商，都必须具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩审查范围：近年内发生的重大安全事故、事故概率、“三违”出现率、隐患治理率)。承包商资质证明审查⑴营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）⑵施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）⑶安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）⑷施工安全经历（提供书面材料，主要描述近两年发生的事故情况和奖罚情况）。⑸承包商安全负责人和安全管理人员任职资格证。⑹参与项目施工的特种作业人员从业资格证。⑺分包合同（无分包项目、此项省略不审）。选用要求承包商施工作业人员必须接受华州本厂（以下简称本厂）组织的安全教育培训，熟悉本厂安全生产规章制度，掌握作业现场危险源分布、安全控制措施、施工注意事项，经考试考核合格、本厂发给入厂证。未获得入厂证的不得参予作业。承包商必须与本厂签订项目承包合同，合同中要有以下安全条款：⑴承包商必须遵守国家法律法规，服从本厂的监督管理。⑵承包商必须为施工作业人员提供符合安全要求的机械、工具、设备及劳动保护用品。承包商要根据国家法律法规要求，承担施工作业人员安全教育培训责任。承包商要制定确保施工作业安全的技术措施，并认真落实。明确承包商应承担的事故责任。⑹明确分包单位应承担的安全责任和事故责任（无分包项目、合同中省略此条）。承包商必须与本厂签订安全协议，向本厂交纳安全保证金。开工前准备权力与义务本厂的权力与义务⑴组织承包商施工作业人员（包括民工、临时工）安全教育培训。⑵为承包商提供安全的作业环境。⑶根据承包商提出的合理要求，为施工作业创造良好的安全条件。⑷有权监督承包商的施工组织和作业过程控制。⑸有权制止、查处违章作业行为。承包商的权力与义务⑴接受本厂组织的安全教育培训，遵守本厂各项规章制度。⑵指派专人负责施工作业现场的安全管理。⑶施工作业中遇有特殊情况或危及作业人员生命安全的情况，应及时向本厂项目主管部门报告，并采取应急措施、防止事态扩大。⑷因施工作业人员违章作业、违章操作造成的人员伤亡事故，承包商负责调查处理，产生的所有费用均由承包商承担。⑸有权向本厂提出合理要求，有权拒绝违章指挥。施工作业安全要求⑴承包商必须建立健全施工作业安全管理网络，明确各级人员职责。⑵施工作业前，承包商应向本厂提供施工作业方案、施工平面布置图、施工安全保证措施。做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，经本厂项目主管部门、安全环保部门审查通过并办理相关作业许可证后方可施工作业。⑶本厂项目主管部门、安排具有施工作业经验的工程技术人员，陪同承包商项目负责人和安全管理人员到现场熟悉作业环境，落实安全防范措施。危及作业人员生命安全的要害部位，必须设置明显的警戒标志，双方指派专人负责作业监护。⑷承包商应向本厂提供特种作业人员名单和资质证复印件，特种作人员必须持证上岗作业。⑸承包商必须为施工作业人员配备与工作相适应、且符合安全要求的劳动保护用品和装备。进入生产区作业的人员、要严格遵守本厂的职业安全卫生管理规定。作业人员必须穿戴好劳动保护用品。承包商必须严格执行本厂“八大作业许可”规定，做到文明施工。施工车辆必须按规定路线行驶，停靠在指定位置，不得堵塞安全通道。评价与续用本厂每年至少组织一次承包商质量信誉评估，评估内容包括：①权力与义务的落实情况；②文明施工情况；③现场安全管理到位情况等。项目完工后，本厂项目主管理部门应对承包商的施工作业安全做出评价，评价结果分别送交承包商和本厂安全环保部，并载入承包商质量信誉档案。确定为合格的记入合格承包商名录。合格承包商才有资格继续承包本厂其他工程项目。承包商档案管理承包商档案包括：①资质证书复印件；②过去三年的安全业绩；③安全生产管理机构；④安全制度目录；⑤特种作业人员资质证复印件；安全施工表现评价报告；⑥合格承包商名录及其他有关资料。支持文件xxxx化工有限公司《安全作业许可规定》xxxx工有限公司《安全培训教育制度》xxxx化工有限公司《安全环保考核标准》本制度自下发之日起执行，安全环保部负责解释。附件：、安全协议、施工作业审批单、安全保证金收款通知书、履约（质保、安全、廉洁）保证金退款通知书安全协议编号：甲方：xxxx化工有限公司乙方：为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确甲乙双方安全职责，落实项目施工安防范措施，保障作业人员的生命安全与身体健康。根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定，经双方共同协商，达成以下协议，甲、乙双方共同遵守。甲方的安全职责与义务：根据甲方安全教育培训管理规定，组织乙方施工作业人员安全教育培训。向乙方提供甲方相关的安全管理制度。协助乙方办理施工作业许可证，为乙方创造良好的施工作业条件。监督检查乙方的施工组织和作业过程控制，及时制止违章作业、违章指挥。审查乙方提交的施工方案，方案中不符合甲方管理规定的向乙方提出修改意见。协助乙方做好开工前的“三查”工作（查安全思想，查安全工器具、查安全措施）。定期或不定期抽查施工作业情况，督促乙方落实安全防范措，纠正作业人员的不安全行为。乙方搭设的临时设施、安全装置、工棚等不符合安全要求，甲方有权责令乙方限期整改，限期内整改不完成或整改不彻底，甲方有权发出停工令，直至整改合格。乙方施工现场管理混乱，野蛮施工，甲方有权要求乙方停工整顿。乙方作业人员不遵守甲方安全管理规定，违章作业、违章指挥，甲方有权要求乙方立即停止该作业人员工作，并不得安排从事其他工作、参予乙方重大事故调查，追究事故相关人员责任。乙方的安全职责和义务：向甲方提供完整的安全管理制度和组织结构资料，明确各级人员安全职责，落实安全防范措施。组织施工作业人员学习甲方的安全管理规章制度。进入施工作业现场的特种作业人员、特种设备必须符合国家相关规定，持有效证件作业。进入施工作业现场的车辆、机具必须有完善的日常检查、维护、保养记录，主动接受甲方的检查。为施工作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。督促施工作业人员严格遵守以下规定：进入施工现场必须规范穿戴好劳动防护用品。高空作业必须系安全带（坠落基准面米以上的作业叫高空作业）。施工人员不得动用与施工无关的电气开关、管道阀门和设备设施，不得进入高压配电室、成品酸库等危险区域。施工用电必须经甲方同意，由甲方指定电源，施工人员不得私搭乱接电源。施工作业人员不得在施工现场嬉戏、打闹。施工期间拆除的安全设施（装置），工程完工后必须立即恢复。氧气、乙炔瓶距明火距离不得小于米，氧气、乙炔瓶之间的距离不得小于米。高空作业人员不得向地面抛掷任何物件，所使用的工具应固定或放入工具带内。（防工具坠落伤人）乙方须在甲方许可的范围内作业，禁止超范围作业。 作业人员和管理人员必须严格执行《化工企业安全管理制度》、《厂区内作业规程》以及甲方的安全管理制度及作业规程。以下吊装作必须制定作业方案和应急预案，开展作业风险评估，落实安全防范措施：①重要设备的吊装作业；②二级以上（含二级）吊装作业；③吊物不足t但形状复杂、刚度小、长径比大、精密、贵重、施工条件特殊的吊装作业。吊装作业中接受甲方的监督。乙方有义务向行人作好安全宣传工作，严禁非作业人员进入吊装作业现场。认真做好开工前的“三查”工作（查安全思想、查安全工器具、查安全措施），及时整改安全隐患。施工期间，必须指定专人负责施工现场安全监护（安全监护人佩带印有“安全监察”字样的的红袖章），安全监护人在施工期间不得离开施工现场。事故处理必须按“四不放过”原则，查清原因，明确责任，落实防范措施。根据国家安全管理现行标准组织施工，新增加的安全设施（装置）必须符合国家标准。有权拒绝甲方的违章指挥；有权要求甲方管理人员交待清楚现场危险危害因素。按照甲方安全管理规定，每月按时向甲方提交日常安全管理资料（项目安全检查记录、会议记录、处罚通报等）。安全目标、责任划分本项目安全目标：重伤以上事故为零，轻伤率﹪以下，无设备（材料）、建、构筑物损坏、无恶性打架斗殴和偷、盗、嫖等治安事件。因甲方原因引发的事故，由甲方承担事故责任；因乙方原因引发的事故，由乙方承担事故责任；系双方共同原因引发的事故，由双方协商处理。根据责任划分、责任大的一方负责上报事故材料。因乙方原因造成人员死亡、重伤或群伤，甲方全额扣罚乙方安全保证金。乙方经整改整顿、符合复工条件并向甲方补交安全保证金后方可复工。轻伤率超过—﹪或发生恶性打架斗殴事件，甲方扣罚乙方安全保证金的%。安全保证金乙方向甲方交纳安全保证金（人民币）共＿元，安全保证金的缴纳金额按xxxx化工有限公司《安全保证金管理办法》执行。工程终结后，甲方将扣除处罚款后的余额部份退还给乙方。安全风险保证金交纳时限：乙方与甲方签订安全协议后两个工作日内，以现金方式交纳给甲方财务部。安全监督甲方安全环保部负责施工安全监管，同时履行监管职能的有该项目主管部门和子项目管理人员。施工前，乙方向甲方提交本项目安全负责人、管理人员名单及联系电话，便于施工现场的过程管理和控制。安全生产、人人有责。施工期间，人人都有制止违章指挥、违章作业的权力，被制止人员必须无条件服从。事故处理甲方总经理负责安全事故的处理，乙方对甲方处理意见不服，可向xx市仲裁委员会申请仲裁。本协议一式二份，甲、乙方各执一份；经双方签字盖章生效。甲方代表： 乙方代表：单位签章： 单位签章：签订日期：年月日签订日期：年月日签订地点：xxxx化工有限公司xxxx化工有限公司施工作业审批单编号：施工时间：年月日至年月日施工项目名称施工区域（地点）甲方项目主管部门甲方项目负责人甲方项目主管部门负责人施工单位施工单位现场监护人作业方式动火作业起重作业高处作业其它作业断路作业动土作业盲板抽堵作业受限空间内作业土建施工作业安全措施、确认人、确认人、确认人、确认人、确认人、确认人其它：确认人地下电缆确认人地下管网确认人断气（汽）确认人断水确认人断电确认人其它确认项施工管理部门设备、设施（装置）的检修、安装工艺土建安全治安设备管理生产部综合部安全环保部保安队施工进场审批备注安全保证金收款通知书（财务联）部门编号：财务部：根据本厂工程建设安排，我部门于年月日同签订项目施工安全协议。现施工单位前来你部门办理安全保证金交纳手续，金额（人民币）：元。请予办理。特此通知安全环保部负责人：经办人：填制时间：年月日安全保证金收款通知书（留底联）部门编号：财务部：根据本厂工程建设安排，我部门于年月日同签订项目施工安全协议。现施工单位前来你部门办理安全保证金交纳手续，金额（人民币）：元。请予办理。特此通知安全环保部负责人：经办人：填制时间：年月日安全保证金退款通知书（财务联）部门编号：财务部：据本厂工程建设安排，施工单位“”我本厂组织建设的“”项目已经如约完成。现施工单位前来你部门办理安全保证金退款手续，金额（人民币）元（大写：元整），财务收据号：№。请予办理，特此通知安全