风电项目安全文明施工管理体系

风电项目安全、文明施工管理体系 1 32安全体系 32.1安全工作方针 2.2安全目标 2.3法律、法规及其它要求 42.3.1关于安全生产和环境保护的部分规定、规程 42.3.2公司安全管理程序文件 42.3.3公司安全管理作业文件 5 2.5安全施工保证体系 62.6安全施工技术控制 72.6.1安全预控措施 72.6.2安全监察 72.6.3施工阶段危险点的描述及控制对策 93安全、文明施工措施 3.1安全设施标准化 13.3施工用电正规化 1 13.5施工用水合理化 8.3.6现场安全文明施工图片 144.1人的行为规范准则 4.1.2进场施工 4.2劳动防护用品管理措施 4.3高空作业人员防护措施 4.4脚手架上人员安全措施 165.1现场机械安全管理措施 5.1.1机械进场的控制 5.1.2使用过程中的检查 5.1.3现场的机械安全文明管理 5.1.4吊车吊装风机安全措施 165.2工器具管理措施 5.3安全防护设施管理措施 5.4消防管理措施 5.5交通管理措施 6施工环境与生态环境的保护 6.1环境体系正常运行的措施 6.2粉尘污染控制措施 206.3固体废弃物的处置措施 216.4光污染控制措施 216.5噪音控制措施 6.7保持施工现场卫生的控制措施 227危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施 2 248.1应急响应制度 8.2响应程序 8.3具体人身事故处理细则 8.3.1触电 29 9.1重大危险源辨识 29 1概述建单位施工管理特色相适宜的职业健康安全管理体系。按照职业健康安全管理“预防为主职责到位健康发展保障安全”方针为思想核心，采用文件化、程持续改进”,满足法律、法规及其它要求，增进与相关方的联系和合作，保持职业健康安全管理绩效的持续改进，实现预定的1)杜绝人身伤亡事故；2)杜绝人身群伤事故；3)杜绝重大火灾事故；4)杜绝设备重大损坏事故；5)杜绝道路交通责任事故；6)轻伤范围控制在3‰以内；7)杜绝垮塌事故；8)杜绝职业卫生伤害事故；9)创一流安全文明施工现场。10)争创集团公司精品工程及“安全文明施工样板工地”。2.3法律、法规及其它要求公司建立了安全健康/环境法律、法规库，收集了适用于电力建设的法律、法规322件；公司发布实施了《质量、环境和职业健康安全管理体系文件》,其2.3.1关于安全生产和环境保护的部分规定、规程6)《风力发电场安全规程》DL796-200113)《风力发电场设计技术规范》DL/T53832.3.2公司安全管理程序文件1)危害辨识、环境因素识别、风险评价和风险控制的策划程序2)法律、法规及其它要求控制程序5)培训、意识和能力管理程序6)协商与交流管理程序7)文件和资料控制程序8)运行控制程序9)应急预案与响应控制程序10)绩效测量和监测控制程序12)记录和记录管理控制程序13)内部审核控制程序14)管理评审控制程序2.3.3公司安全管理作业文件2)安全教育培训制度；3)安全检查制度；4)事故调查、处理、统计、报告制度；5)安全奖罚制度；6)安全施工技术措施编制及交底制度；7)安全施工作业票制度；8)安全施工用电管理制度；9)安全用电工器具等物资采购制度；10)脚手架安全管理制度；11)小型机具安全管理制度；12)班组安全管理制度；13)安全工作例会制度；14)分包施工队伍安全管理制度；15)安全设施标准化制度；16)防火、防爆安全管理制度；17)安全文明施工管理细则；18)尘毒、射线安全卫生管理制度；19)安全防护装备及保健津贴管理制度；20)现场保卫管理条例。21)测量和监视装置管理方法22)相关方管理办法23)供货方管理办法24)废弃物管理办法25)预防大气污染管理办法项目经理部施工安全委员会项目经理部施工安全委员会项目经理项目副经理项目总工程师安全监察、工程管理部专业工地：↵主任：全面负责本单位的安全文明和安全技专职安全监察员：负责本单位员工的安全保护和预防事故发生措施落实等问题，J职能部门：↵部长：全面负责本单位的安全文明工作；↵分管人员：负责本单位员工的安全保护和承包施工班组预防事故发生措施落实等问题。↵·班组长：全面负贵本班组的安全文明和安全技术工作；·兼职安全监察员：负责本单位员工的安全保护和预防事故发生措施落实等问题；2.5安全施工保证体系1)建立以项目经理为核心的安全生产领导小组。2)项目部设置安全监察部。3)各专业工地设专职安全监察员。4)班组设兼职安全监察员。5)项目部设置医务室，配备能满足现场救护、职工日常保健、食物中毒急7)强化各级安全生产责任制，项目部每年层层签订安全生产责任状，以确2.6安全施工技术控制1)以改善劳动条件、防止各类事故、预防职业病和职业中毒为目的，编制2)一切施工活动都编制安全技术措施，并在施工前进行安全技术交底，履3)针对青海华电诺木洪一期49.5MW风电场项目工程和当地环境特点编制4)安全技术措施的审批，经工程师审核、安监部门审批、总工程师批准，5)重大项目的安全技术措施必须经项目法人或监理工程师认可后或批准后6)重复施工的工程项目，技术人员必须重新报批安全施工措施，重新进行1)安全管理微机网络化(1)安全管理用的微机与项目法人联网，各种报表软件化，通过联网使甲(3)充分利用MIS管理系统，结合工程进展情况随时提示、查询安全风险(4)利用计算机存储安全类个人、设备合格证书、人员安全考试成绩及设备2)杜绝违章：实行全天候、全过程、全方位的安全监察与管理，遵照“教5)施工区域：划分各单位的作业区域，按区域界线，采用标准移动式围栏6)安全检查：安全检查的目的是查明和消除事故隐患，制定相应的整改措2)职业卫生：建立从事有毒有害作业人员档案，定期进行体检；有效事实3)安全例会：定期(每月至少一次)召开安全工作会议，研究解决现场存4)安全奖励基金：项目部每年提取工资总额的1%～2%作为安全奖励基金，5)安全考核(1)安全管理与经济挂钩，严格执行有关奖惩制(3)建立目标激励机制，开展连续安全生产无事故累计奖励活动，对于连续实现安全生产(无轻伤及以上事故)多个安全周期的单位，项目部依据奖励办1)吊装作业，重点防止起吊设备事故和物体打击事故。制定大型构件的搬期吊挂件加设安全保险绳。使用履带式起重机时，确认2)交叉作业、高处作业，重点防止高处坠落、物体打击。(1)立体交叉作业时各单位互相联系，在确保安全的状况下，方可进行作(2)施工搭设的各类脚手架，实施挂牌制度，明确脚手架使用荷载、搭设3)焊接、切割作业，重点防止触电事故、火灾事故和烫伤事故：(1)防止触电事故事故：电焊机的二次线接线要正确、牢固，避免因接触(2)防止火灾事故和烫伤事故：要完全确认周围确实没有易燃物的情况下4)施工用电的管理，重点防范触电。电气设备应在使用前检查有无漏电，5)机组试运，重点防止机械、设备损坏、误操作、误触动事故发生。无论3安全、文明施工措施3.1安全设施标准化格执行电力部《火电工程施工安全设施规定》的1)“五临边”设置的安全设施(1)施工中正式通道、平台、围栏、维护结构未安装或不完善时，按部颁标准搭设临时通道，并设临时围栏及挡脚板；施工现场的孔洞安装围栏或盖板。2)高处作业及交叉作业作业及移动过程中操作人员使用安全带、高处作业攀3)根据定置摆放图所确定的位置，电焊机采用集装箱布置，二次线成束布3.2办公、生活环境管理社区化1)办公、生活区设置维护金属栅栏和24小时门卫，布置花、草、树、木，2)办公、生活区域内的设施实行标准化、统一化管理；各类车辆实行定置3)办公、生活区设置厕所、生活废弃物回收箱，并定期清理；职工食堂、浴室、开水间要经常打扫；食堂工作人员定期体4)实施环境卫生考核制度，定期检查评比。1)施工用电的布设(1)按已批准的施工组织设计进行，施工用电设施安装完毕后，绘出完整(2)用电线路布线整齐、美观。电源盘至二次变电所的线路，采用电缆桥(3)组合现场直埋电缆的埋深不小于0.7m,转弯处在地面上设明显标志。2)电气设备附近配备用于扑灭电气火灾的消防器材。3)电源开关柜或配电箱、插座箱应采用封闭式，门上锁，统一图色，统一3.4作业行为规范化1)加强现场的文明施工管理，有专业文明施工检查组、清扫小组，做到施2)强化“工完料尽场地清”的原则，各施工区域的施工人员及时清扫、清现象(即烟头、钢筋头、焊条头、木材头、砖头),保持现场整洁。杜绝烟头，4)已安装完和待安装的各种管子封堵封好，防止管道锈蚀或杂物落入。5)因工程需要，必须拆除或挪动安全设施时，要办理由安全部门签发的作业票。作业票要明确项目负责人、施工部位、设施名称3.5施工用水合理化1)根据当地条件，在合理可行的范围内，在现场为施工人员提供足够的饮2)供、排水系统畅通、合理成环。凡是有水源的地方就有排水系统。在施工期间同时作好雨水的排水。使通道和施工现场无积水。合理的布置水源(包括消防水),使其方便并满足使用。8.3.6现场安全文明施工图片长春东商热电厂项目长春东商热电厂项目东电三公司下有电缆严禁开挖下有电缆严禁开挖4.1人的行为规范准则2)安全员、特种作业人员及主要技术工程人员需持有政府主管部门签发的4.1.2进场施工1)进入施工现场必须着装整齐、具有良好的精神状态。2)严格按照作业程序进行施工，不得违反程序盲目作业。3)进入施工现场必须配戴好个人劳动防护用品，并熟练掌握劳动保护用品4)进入施工现场必须严格遵守劳动纪律，遵守施工现场所规定的各项规章6)在施工现场行走时，必须走安全通道，严禁在危险区域通过或逗留。7)在施工现场应尊重他人的劳动成果，不得损坏设备，不得乱涂、乱画，8)进入施工现场必须爱护安全设施，不准乱动、乱拆、破坏安全设施。4.2劳动防护用品管理措施1)为施工作业人员配置完备的劳动(安全)防护用品，并在施工过程中严格管理使其正确使用，做到从事何种施工作业，佩戴和使用何种劳动(安全)防2)定期组织对安全帽、安全带、绝缘防砸鞋、自锁器(垂直拉锁)等安全施。水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业，使用直径13毫米以4.4脚手架上人员安全措施脚手架构架应根据现场具体情况设计，并符合相关规定。作业层每1平方米码3层；砂浆和容器总重不得超过1.5kN/平方米。1)严禁上架人员在架面上奔跑、退行或倒退拉车。2)在作业中严禁随意拆除脚手架的基本构造杆件、整体杆件、连接紧固件3)工人在架上工作时，应注意自我安全保护和他人的安全，避免发生碰撞、4)人员上下脚手架必须走设安全防护的出人通(梯)道，严禁攀援脚手架5)每班工人上架作业时，应先行检查有无影响安全作业的问题存在，在排6)在每步架的作业完成后，工人必须将架上剩余材料物品移至上(下)步7)工人在脚手架的拆除作业中，应按确定的拆除程序进行，连墙件应在位5设备、设施的安全5.1.1机械进场的控制5.1.2使用过程中的检查环境因素影响时，(废气、废液、排放影响到关键部位)立即采取停机检查，制整改单限期整改，复查整改反馈。确保施工(生产)机械的安全。5.1.3现场的机械安全文明管理现场在用机械外观整洁，环境有序，标识规范，状态完好，防护设施齐修、待用、封存、待报废等)状态分类统一存放，明确标识，摆放整齐，有必要禁止在大雾、雨雪、雷电、视野不良等恶劣天气环境下进行风机吊装作业。风机塔筒、机舱、发电机吊装时要求10分钟平均风速≤10m/s(轮毂高度),叶片组对和叶轮吊装时要求10分钟平均风速≤8m/s(轮毂高度)。其他物资(标准件、随机件、机舱、发电机、轮毂)的卸货吊装条件为风速风速≥12m/s时，禁止在叶轮内外作业(例如轮毂内变桨)。5.1.4.2吊装场地条件要求吊装作业场地应平整、无沟壑，最大高低差值小于15cm,压实系数大于应根据当地地形情况确定),且作业场地四周无障碍物。1)吊装风机，必须要有严格的安全技术措施，经过严格的检查，验收后方2)吊车下方必须设置安全警戒区，警戒区禁止无关人员通过或逗留，做好3)组件起吊绑扎点要根据吊装要求拟订吊装技术措施执行，不得随意改变，4)风机各大部件吊装不能间隔时间太长，单台整机吊装施工不要超过3天，特殊情况建议延长至10天内完成整台风机吊装施工。顶段塔筒和机舱须在同一5.1.4.4现在吊装风机图片5.3安全防护设施管理措施1)项目部建立安全设施资金计划，并由项目经理审批，保证设施在施工前购置和安装到位，建立台账由安保部监督安全设施、用品的使2)按照“四同时”的要求，及时完善安全防护设施确保安全施工，针对工安全防护栏杆。在高处作业攀登和行走(风机塔筒平台、步道临边、脚手架上下等处)设置钢爬梯、水平安全防护绳、垂直攀登速差自锁器。严格安全防护设施5.4消防管理措施5.5交通管理措施1)鉴于由于风电场内道路较长，并且弯路、破路较多，并且在行车过程中2)对进厂、出厂运输，厂内运输进行现场交通管理。施工通道保持环通、路面平坦、雨季无泥泞积水，车辆转弯半径合理。道3)进厂施工的机动车辆，经车况(机器设备、各转动部位、制动刹车装置良好)检查合格后，发场内通行证。使用单位负责本单位机动车辆日常的交通安4)场内运输不超载，安全行驶不超速，对重心较高的物体放置中心合理、施齐全，确保施工现场(厂区)运输车辆的交通安全。6施工环境与生态环境的保护6.1环境体系正常运行的措施1)项目部采用灵活多样的形式，广泛宣传、贯彻环境管理体系标准、公司2)采取项目负责制，公司经理对项目经理、项目工地单位责任人(包括各级环保体系文件执行者)授权明确，授权内容至少包括体系运行中的人员职责、3)项目工地确保环境管理体系运行的持续性、有效性的环保检查采用定期4)各级环保责任人在内审/检查过程中，执法从严，不符合项准确、详实、5)项目工地的环境管理体系运行与经济责任制挂钩，将审核、监督检查结6.2粉尘污染控制措施1)在现场的施工道路上，利用洒水车定时洒水，防止尘土飞扬。2)进行喷砂作业时，搭设防护棚，操作人员佩戴防护面罩。3)在粉尘超标的环境中作业，操作人员必须佩带口罩等相关的劳动防护用4)防腐保温工人佩戴风镜、风帽、口罩及特殊工作服。1)固体废弃物处理前首先应考虑能否作为二次资源加以利用。2)各部门的废弃物存放点指定专人管理，由指定人员负责将废弃物运输到场内废弃物指定存放场，并分类放置。运输中应确保不散撒，不混放，不泄漏。3)对于墨盒、复写纸、废旧灯管、废旧电池、废胶片等固体废弃物，集中4)生活垃圾要实行垃圾袋装化并放置到指定的场所，由项目工地主管部门5)施工过程中产生的固体废弃物，要分类存放；对废旧材料如废钢铁、废收余废料管理规定》中的有关规定进行处置；危险废弃油桶等可循环利用外，其它由项目部进行委外处置。废旧机械配件处置执行6.4光污染控制措施1)临近住宿或靠近生活设施的施工照明加装灯罩，防止照明产生光污染。2)进行电焊作业人员，佩带防护眼罩，穿戴防护服和防护手套，在焊接作1)合理安排工作人员轮流操作噪音超标的施工机械，减少接触高噪声的时2)采取隔离噪音措施。3)对距噪声源较近的施工人员，采取佩戴防护耳塞或耳罩、缩短劳动时间4)在吹管时，加装消音器，布置远离居民和员工生活区的方向，提前办理5)注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。6)在居民区150m以内的施工现场，控制施工时间，保证附近居民的夜间休6.6燃油机械设备排气净化控制措施1)加强对燃油机械设备的维护保养，使发动机在正常和良好状态下工作；2)安装尾气排放净化器，使尾气达标排放；3)选用无铅汽油；4)杜绝使用不符合国家废气排放标准的机械设备。6.7保持施工现场卫生的控制措施1)施工人员进入现场后，在生活区栽种花草、树木进行必要的绿化。遵守2)进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作3)在工程完工后的规定期限内，对发包人提供的全部设施进行修缮，恢复7危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施1)入库：当日到货，当日验收，不在库外过夜，验收后进入适当的安全仓2)搬运：碰撞、互相接触容易燃烧、爆炸或造成其它危险的物品，以及化3)易燃易爆品库房管理：(1)在安全地带建立符合危险品贮存的专门仓库，适用于有毒材料、油漆、(2)建立化学危险品的储存台帐，对物资名称、数量、入库日期、说明书编(3)易燃易爆、油品及化学品应分类存放，堆垛之间留有安全距离，不(4)化学性质或防护、灭火方法相抵触的化学物品不在同一仓库或同一储存(5)桶装汽油要放在阴凉处，装桶时应留有不少于7%的空隙，以防止受热(6)装过汽油的空桶、空罐要特别注意安全，不得接触火星。(7)各种气体按属性分类、集中保管，各种钢瓶依照有关规定按时做压力检验；乙炔和其它气体的存放距离不小于10米；装有气体的钢瓶不露天储放；各种气体钢瓶配齐全瓶身防护胶圈和嘴护罩，保(8)入库的危险品注明有效期，包装不得损坏；过期的危险品属自购的经主4)易燃易爆品发放管理：(2)控制易燃易爆及化学危险品的领用数量。(3)现场施工剩余的危险品，由工地派专人退回仓库，严禁随便丢弃；(4)施工单位应及时将危险品的包装容器退回供应仓库，统一销毁或退回厂5)易燃易爆品紧急情况的处置：(1)根据易燃易爆及化学危险品的种类及数量，配备适当的防护设施及通讯(2)发生遗洒时应清理干净，化学危险品的废弃物应在规定的位置存放，定(3)在化学危险品的运输、储存过程中发生危险2)自然灾害预案2)坍塌事故专项预案3)火灾爆炸事故专项预案4)触电事故专项预案5)大型机械设备突发事故专项预案6)食物中毒专项预案7)环境污染事件专项预案9)急性传染病专项预案10)交通事故专项预案11)地质灾害专项预案2)坍塌事故现场应急处置方案3)火灾爆炸事故现场应急处置方案4)触电事故现场应急处置方案5)大型机械设备突发事故现场应急处置方案6)食物中毒现场应急处置方案7)环境污染事件现场应急处置方案8)恶劣天气专项现场应急处置方案9)急性传染病专项现场应急处置方案10)交通事故专项现场应急处置方案11)地质灾害专项现场应急处置方案8.1应急响应制度1)现场指挥机构，根据情况可设若干工作组：(1)现场协调组：主要任务是传达贯彻项目部领导指示，报告事故处理情(2)专业抢救组；主要任务是对事故现场进行抢救，如抢救伤员、加固现(3)警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危(4)交通运输组：运送现场急需物资、装备、药品等，疏散现场人员。(5)后勤保障组：负责指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保障抢险救(6)预备组：由指挥领导小组组长临时确定、调动、使用。2)分级响应：按事故的严重程度和影响范围，项目部将事故分为三级(一级最为严重)。(2)二级紧急情况：是指在合同范围内发生高处坠落、物体打击、机械伤(3)一级紧急情况：是指所发生的事故涉及到合同相关方的人员、财产安8.2响应程序事故调查处理8.3具体人身事故处理细则作业现场发生人身伤害事故时，所有施工人员应保护事故现场，对受伤人员进行紧急救护。同时拔打医疗急救电话(120)请求1)原则：触电急救必须分秒必争。2)任何人发现触电者应马上将伤员脱离电源，脱离电源就是把触电者接触4)如果触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开5)如果触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源或用适合该电6)触电者脱离电源后，如果神智清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立火走动；如果神智不清，应就地仰面躺