第四章、计划与计划工作-管理学课件

管理学卢启程

Qicheng_lu@2010-82026/7/1211

每日一则老鼠的天堂

——小寓言大道理

在一座古老的城堡里，生活着一群快乐的老鼠。他们在这里谈情说爱，安居乐业，过着神仙一样无忧无虑的日子。一只有学问的老鼠感叹说，这里简直就是老鼠的天堂。忽然有一天，尖利的猫叫打破了老鼠天堂的宁静。一只流浪的黑猫来到这里，给老鼠们带来了朝不保夕的恐惧和灾难。于是，老鼠们聚在一起召开动脑会议，商量怎样对付这只可恶的黑猫。老鼠们纷纷哭诉黑猫的残暴，要找一个有效的办法来逃避猫的魔爪。那只有学问的老鼠摸了摸胡须，说：“我有一个主意，只要在猫的脖子上挂一个铃铛，就万事大吉了。这样，每当猫儿走近，我们就能听到铃铛的响声，及时的逃之夭夭。”“这个主意太好了！”全体老鼠欢声雷动。“可是，”另一只老鼠疑惑的问道，“怎样才能将铃铛挂到猫的脖子上去呢？”刹那间，所有的老鼠都闭了嘴。

2026/7/1212

你在日常生活中做计划吗？效果如何？2026/7/1213投入产出价值创造环境组织计划组织领导控制环境外部变量与信息（机会、约束…）管理学的基础知识内部环境环境基础职能图1-6管理系统示意图2026/7/1214第5章计划与计划工作2026/7/1215学习目标计划与计划工作，计划性质及其理解；

计划可以如何分类？这些分类有何意义？掌握计划的编制过程；什么是目标管理？其基本思想是什么？目标管理的过程如何？对目标有何要求？理解目标管理的优点与局限性滚动计划的基本思想、原则及优点如何？如何评价？网络计划的过程及评价2026/7/12612026/7/127§1计划的概念及其性质

§2计划的类型

§3计划编制过程§4计划的组织实施

目标管理滚动计划法

网络计划

本章主要内容：12026/7/1281．计划与计划工作2．计划的内容——5W1HWhat，做什么？——活动和内容

Why，为什么要做？——原因和目的

Who，谁去做？——人员安排

Where，何地做？——空间定位

When，何时做？——时间定位

How，如何做？——手段和方法一、计划的概念未战先算，深谋远虑夫未战而庙算胜者，得算多也。未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而无况于无算乎？吾以此观之，胜负见矣。《孙子兵法·始计篇》

1计划与计划工作计划与决策争议：存在两种观点：计划是较为广泛的概念，决策只是计划工作过程中某一阶段的工作和内容。计划在管理职能中处于首位，决策只是其中的一项活动。管理就是决策，决策是管理的核心，决策不仅包括了计划，而且包容了整个管理。2026/7/1219计划与计划工作计划与决策

区别：需要解决的问题不同决策：关于组织活动方向、内容及方式的选择，“管理的首要工作”。计划：一定时期内行动任务的具体安排（具体内容、具体要求）。我们认为：决策与计划是两个既相互区别，又相互联系的概念。相互联系:1、决策是计划地前提，计划是决策的逻辑延续决策是计划的依据，计划是决策的组织保证

2、决策和计划相互渗透，不可分割2026/7/121102026/7/1211二、计划工作的性质

(1)目的性：实现组织目标

(2)首位性：组织、领导、控制的基础

(3)普遍性和秩序性

(4)效率性“计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。”

——哈罗德.﹒孔茨1§2计划的类型

按不同的分类方式，可将计划划分为不同的类型一、计划类型的划分一、计划层次体系二、战略性计划与战术性计划2026/7/1212

长期计划与战略计划有何异同？

1§3计划编制过程

决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。所以，编制一份计划大体上要做如下工作：（1）分析环境（内外环境条件分析）（2）提出目标（3）拟几种计划方案作出决策（4）采取措施并保证落实（5）计划实施时间表等2026/7/12131编制计划的过程2026/7/12141§4计划的组织实施

(书中第七章)主要内容：一、目标管理二、滚动计划法三、网络计划技术2026/7/12151

一、目标管理

（MBO:ManagementByObjectives）(一)目标管理的基本思想(二)目标的性质(三)目标管理的过程(四)对目标管理的分析2026/7/12161(一)

目标管理的基本思想

MBO是一种管理制度和管理哲学。其吸引力在于提供了一种将组织的整体目标转换成各部门和各成员目标的有效方式。不同的管理哲学：

(1)一个组织的活动能有序地进行就能促进目标的实现----强调管理过程。

(2)强调职工参与目标的制定、分解和实施，在完成目标过程中的自我控制机制和按目标的成效来考核绩效----强调结果(成果)。2026/7/12171计划的组织实施目标管理组织的整体目标事业部目标部门目标个人目标目标的层级结构18

1.MBO的特点：（1）由上级和下级共同商定具体的目标；（2）

由总目标逐级分解形成目标体系(各部门乃至每个人的任务、责任以及应达成的分目标)；（3）不是用目标来控制而是用其来激励(考核)下级，(将履行职责变为达到目标)。2026/7/12192.MBO的共同要素(1)

确定目标(3)

规定期限(2)

参与决策(4)

绩效反馈反馈的意义何在？

13．实质

（1）重视人的因素（2）建立目标锁链与目标体系(二)目标的性质2026/7/1220①层次性；②目标网络；③多样性④可考核性⑤目标可接受性；⑥目标的挑战性；⑦伴随信息反馈性

1(三)目标管理的过程

1.制定组织的整体目标和战略

2.在经营单位和职能部门之间分配主要的目标

3.单位管理者与其上级一道合作确定具体分目标

4.

在部门成员的合作下将分目标落实到人

5.管理者与下级共同制定行动计划并达成协议

6.实施行动计划

7.定期检查进展情况并有关人员反馈

8.根据绩效实施奖惩思考：MBO确有其效吗？2026/7/12211(四)对目标管理的分析研究表明：(1)

目标困难到足以使个人发挥其潜能时最为有效，但可望不可及的目标只会使人放弃；(2)

具体的困难的成果目标比没有目标或诸如“尽力而为”更能产生较高水平；(3)

反馈对绩效有积极的影响；(4)

参与设定目标与分派目标的绩效相近；(5)高层主管的承诺与参与，是MBO发挥其潜能的重要条件。2026/7/1222对70个MBO计划考察发现，有68个生产率得到改进，高层主管的高度负责并亲自参与使生产率平均改进幅度达56%，对应低水平的承诺与参与，其改进率仅为6%。

1计划的组织实施目标管理对目标管理的评价：目标管理的精髓——专业化管理人本管理

MBO的共同要素：明确目标，参与决策规定期限，反馈绩效

MBO隐含的假设是：目标必须被认为是可行的，对目标设定的研究表明，如果目标困难到足以使个人发挥出他的潜能，则MBO是最有效的。

MBO强烈主张目标的设定必须是参与式的。参与的主要优点：通过增加个人勇气，诱导设立更困难得目标。可以肯定，MBO肯定能提高雇员的绩效和组织效率。23MBO的优点

(1)有助于提高管理水平

(2)有利于暴露组织机构中的缺陷

(3)利于调动积极性创造性和责任心MBO的局限性

(1)目标确定不易

(2)目标管理的哲学假设过于乐观

(3)费时且不灵活2026/7/12241计划的组织实施滚动计划法

滚动计划——近细远粗，滚动向前其特点：1、有弹性。这是核心，即动态性。

2、科学性。通过“近期细，远期粗”“近期严，远期宽”办法实现。

3、最优性。

4、系统性。使企业能够做到“走一步，看两步，想三步”。25计划的组织实施滚动计划法

例：五年期滚动计划。具体计划比较具体计划比较粗略计划

20002001200220032004

新的五年计划具体计划比较具体计划比较粗略计划

20012002200320042005实际执行年计划修正因素宏观政策外部环境内部环境计划与实际差异26计划的组织实施滚动计划法评价：

1、计划更加切合实际，并使战略性计划实施更加切合实际

2、使长、中、短期计划相互衔接

3、增强了计划的弹性，提高对环境的应变能力

4、繁琐27计划的组织实施网络计划技术网络计划技术

1、原理：一项工作或项目细分成各种作业，并顺序排列，通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的资源。最快的速度完成工作。

2、步骤：

3、网络图28计划的组织实施网络计划技术评价：

1、清晰表明各工序的时间顺序和相互关系完成任务的关键环节和路线

2、可对工程的时间进度与资源利用时时优化

3、可事先评价达到目标的可能性

4、便于组织与控制既化整为零有聚零为整的管理方法可达到局部和整体的协调一致

5、易于操作，具有广泛的应用范围29计划的组织实施网络计划技术建筑办公楼的PERT网络：

事件期望时间紧前事件A审查设计和批准动工10—B挖地基6AC立屋架和砌墙14BD建造楼板6CE安转窗户3CF搭屋顶3CG室内布线5D、E、FH安装电梯5GI铺地板和砌墙板4DJ安转门和内部装饰3I、H