《健康人生绿色无毒》

《健康人生绿色无毒》一、宣传教育机制构建（一）权责划定。各级教育主管部门是第一责任人，负责统筹协调学校毒品预防教育工作。各中小学、幼儿园校长是直接责任人，必须将毒品预防教育纳入年度工作计划。班主任承担日常管理职责，每学期至少开展4次主题班会。共青团、妇联、科协等群团组织要发挥补充作用，协同开展社会面宣传教育。1.媒体宣传矩阵建设。省级以上媒体每季度必须开设专题栏目，市级媒体每周至少刊播1次禁毒公益广告。县级融媒体中心要利用短视频平台制作本土化宣传内容，确保每周更新。广播电台要开设禁毒专题节目，每天固定时段播放。电视台要保证每季度至少播出1部禁毒题材影视剧。2.社区宣传阵地建设。每个社区必须设立禁毒宣传栏，定期更新内容。街道办要组织网格员开展"无毒社区"入户宣传，每月不少于2次。社区服务中心要设置禁毒咨询台，配备专职工作人员。公园、广场等公共场所要设置大型禁毒宣传牌，确保醒目可见。3.网络宣传平台建设。教育部门要建立毒品预防教育专题网站，内容每月更新。各学校要开通禁毒教育微信公众号，推送内容必须经过教育主管部门审核。公安机关要依托互联网平台开展线上禁毒知识竞赛，每季度举办1次。各学校要建立学生家长禁毒教育微信群，定期推送防毒拒毒知识。二、校园教育体系完善（一）课程体系构建。教育部要制定毒品预防教育指导纲要，明确各学段教育目标。小学阶段要重点开展毒品危害认知教育，初中阶段要增加成瘾机理科普内容，高中阶段要注重法律意识培养。各学校要开设毒品预防教育专题课，小学每学期不少于8课时，初中、高中每学期不少于12课时。1.教材开发标准。各省市教育部门要组织编写毒品预防教育校本教材，内容必须符合国家课程标准。教材要图文并茂，小学阶段以卡通形式为主，初中阶段增加案例教学，高中阶段强化法律条文解读。教材编写必须经过省级教育行政部门审核。2.教学方法创新。各学校要采用情景模拟、角色扮演等互动式教学方法，小学阶段要开展禁毒主题绘画比赛，初中阶段组织模拟法庭活动，高中阶段举办禁毒辩论赛。教育部门要定期组织教师培训，推广优秀教学案例。各学校要建立毒品预防教育名师工作室，发挥示范引领作用。3.考核评价机制。将毒品预防教育纳入学校年度考核指标，考核结果与评优评先挂钩。建立学生毒品预防教育档案，记录学生参与教育活动情况。对在毒品预防教育工作中表现突出的教师，教育部门要给予表彰奖励。三、重点人群管控措施（一）易感人群识别。公安机关要建立青少年涉毒风险数据库，对有不良行为的学生进行重点跟踪。教育部门要配合公安机关开展学生心理测评，对有抑郁、焦虑等心理问题的学生及时进行干预。学校要建立学生健康档案，对有吸毒家族史的学生加强教育。1.重点场所管控。歌舞娱乐场所、电子游戏厅等要严格执行实名制登记制度，公安机关要定期开展突击检查。对有吸毒违法记录的从业人员，要依法吊销从业资格。学校周边200米内不得新设娱乐场所，已存在的要限期整改。2.重点人群帮扶。对有吸毒行为的学生，学校要启动帮扶程序，由班主任、心理教师、家长组成帮扶小组。公安机关要为吸毒人员提供戒毒治疗指导，协调医疗资源。民政部门要为吸毒人员家属提供临时救助，防止家庭破裂。3.风险预警机制。建立毒品预防教育信息共享平台，教育、公安、卫健等部门要实现数据互通。学校要建立学生异常行为监测机制，对有异常表现的学生及时上报。公安机关要对重点人员实施电子监控，发现异常活动及时处置。四、戒毒康复体系优化（一）戒毒治疗规范。各级卫健委要制定戒毒医疗机构设置标准，配备专业医护人员。强制隔离戒毒所要开设心理康复科，配备专业心理医生。对吸毒成瘾严重人员，要实行分级分类治疗，根据病情选择不同治疗模式。1.康复指导服务。戒毒康复人员出所后，当地政府要为其提供3个月过渡性安置服务。社区要建立戒毒康复指导站，为康复人员提供职业技能培训。人社部门要开发禁毒康复人员就业岗位，落实税收优惠政策。2.家庭支持系统。建立戒毒康复人员家庭支持中心，为家属提供心理疏导和法律援助。妇联组织要开展家庭禁毒教育，提高家属防毒拒毒能力。民政部门要为有困难的戒毒康复人员家庭提供低保救助。3.社区戒毒管理。司法所要指定专人负责社区戒毒工作，建立社区戒毒人员档案。对社区戒毒人员，要实行电子定位监管，每月至少开展2次尿检。社区要组织康复人员参与公益活动，帮助其重建社会关系。五、执法打击机制强化（一）重点打击方向。公安机关要重点打击制造、贩卖毒品团伙，特别是跨省贩毒网络。对利用网络贩卖毒品犯罪，要实行全链条打击。对向未成年人售毒犯罪，要依法从重处罚。1.情报研判机制。建立毒品犯罪情报共享平台，整合公安、海关、邮政等部门信息资源。对重点地区、重点人员实施重点监控，发现线索及时核查。公安机关要建立毒品犯罪专家分析小组，提高情报研判能力。2.快速反应机制。对毒品案件实行"24小时快速反应"制度，接到线索后2小时内出警。建立毒品案件侦查协作机制，跨区域案件由省级公安机关统一指挥。对重大毒品案件，要成立专案组，实行扁平化管理。3.特种侦查手段。对新型毒品犯罪，要采用技术侦查、网络侦查等手段。对有组织的毒品犯罪，要实施抓捕、突袭等行动。公安机关要加强对毒贩心理分析，提高抓捕成功率。对重要毒枭，要实行跨区域联合抓捕。六、国际协作机制构建（一）情报交流机制。建立与"金三角""银三角"等重点地区国家的毒品犯罪情报交换机制。通过国际刑警组织渠道，开展联合情报分析。对重大毒品犯罪案件，要实行跨国联合侦查。1.警务合作机制。与毒品犯罪重点国家建立警务合作备忘录，开展联合执法行动。对重要毒枭，要实行国际通缉。建立跨国边境管控协作区，加强边境毒品查缉。2.戒毒合作机制。与毒品问题严重国家开展戒毒治疗经验交流。引进国外先进戒毒技术，提高国内戒毒水平。对戒毒康复人员，实行跨国就业安置合作。3.宣传合作机制。与毒品问题严重国家开展联合宣传活动，制作跨国禁毒宣传片。通过国际教育平台，开展毒品预防教育课程共享。建立跨国禁毒志愿者交流机制。七、保障措施落实（一）经费保障机制。各级财政要将毒品预防工作经费纳入年度预算，确保专款专用。教育部门要设立毒品预防教育专项经费，用于教材开发、师资培训等。公安机关要设立毒品犯罪侦查专项基金，用于技术装备购置。1.人员保障机制。教育系统要配备专职毒品预防教育教师，实行专业资格认证。公安机关要配备专业毒品犯罪侦查人员，定期开展专业培训。卫健系统要配备专业戒毒治疗医师，提高治疗水平。2.技术保障机制。教育部门要建立毒品预防教