电力行业汛期保供安全防护要点

2026/07/11电力行业汛期保供安全防护要点汇报人：安全监察部目录汛期保供形势与风险识别输变电设施防汛防护要点发电企业汛期安全管理配电网与用户侧防汛措施应急响应与处置机制典型案例与经验总结010203040506汛期保供形势与风险识别01汛期保供形势分析5-10月汛期时间跨度关键考验期核心目标电网安全稳定运行极端天气频发暴雨、台风、洪涝等灾害性天气集中，影响范围广、持续时间长，对电力设施构成直接威胁设备暴露风险高输电线路、变电站、发电设施多位于江河沿岸或低洼地带，易受洪水侵袭导致设备损毁供电可靠性压力大汛期正值迎峰度夏，用电负荷高峰与灾害风险叠加，保供任务艰巨，供电可靠性面临严峻考验次生灾害链长洪水可能引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，对电力设施造成连锁破坏，次生风险难以预测汛期主要风险源识别自然灾害类风险设备设施类风险暴雨洪涝导致变电站进水、杆塔基础冲刷、电缆沟积水台风侵袭造成线路风偏舞动、倒塔断线、异物搭挂山洪泥石流冲毁杆塔、掩埋设施、阻断抢修通道雷电活动引发设备绝缘击穿、保护动作跳闸地理环境劣势部分设施选址不当，防洪标准偏低设备老化问题老旧设备抗灾能力弱，易在极端天气下故障排水系统缺陷站内排水能力不足，雨水倒灌风险基础稳固隐患杆塔基础受水流冲刷，存在倾斜倒塌风险输变电设施防汛防护要点02变电站防汛防护措施站址选择与防洪标准新建变电站选址应避开历史洪水淹没区、山洪威胁区站址标高应高于百年一遇洪水位，已建站应评估防洪能力重点变电站防洪标准应适当提高，确保关键节点安全站区排水系统配置足够容量的排水泵站，确保暴雨时能及时排水定期清理排水沟、集水井，保持排水畅通设置防倒灌设施，防止外部洪水通过排水管倒灌入站设备防水保护开关柜、变压器等关键设备基础应抬高，避免积水浸泡电缆沟、电缆井应做好防水封堵，防止雨水渗入户外端子箱、机构箱应检查密封性能，防止进水短路输电线路防汛防护要点杆塔基础防护位于河滩、沟谷等易冲刷地段的杆塔，应采取护坡、挡土墙等加固措施定期检查杆塔基础，发现冲刷、沉降及时处理洪水来临前，对重点杆塔进行临时加固或增设拉线线路通道管理清理线路通道内的超高树木、违章建筑，防止倒树断线检查线路跨越河流、沟谷段的档距和弧垂，确保安全距离对易发生山体滑坡、泥石流的地段加强巡视监测风灾防护措施台风来临前，对耐张杆塔、转角杆塔进行加固检查清理线路周边易漂浮物，防止大风时搭挂导线对风偏敏感区段采取加装重锤、调整绝缘子串等措施电缆线路防汛管理电缆沟道防水电缆沟、隧道应做好防水密封，设置集水井和自动排水装置沟道出入口应高于地面，防止地表水流入定期检查沟道内积水情况，及时排除隐患电缆终端与接头保护电缆终端塔、终端站应做好防洪措施，防止洪水浸泡电缆接头应避开低洼积水区域，选择地势较高位置对已建在低洼处的接头，应采取防水围堰等保护措施水下电缆防护跨越江河的水下电缆，应检查埋深和防护层完整性洪水期间加强监测，防止水流冲刷导致电缆裸露损坏建立水下电缆应急抢修预案，储备必要的抢修物资发电企业汛期安全管理03水电站防汛安全管理水库调度与防洪严格执行水库调度规程，汛前腾库迎汛，预留防洪库容加强水情测报，及时掌握上游来水情况，科学调度泄洪汛期限制水位运行，确保大坝安全和下游防洪安全大坝及水工设施汛前对大坝、泄洪闸、引水隧洞等水工设施进行全面检查重点检查坝体渗漏、裂缝、变形等情况，发现问题及时处理清理泄洪通道障碍物，确保泄洪能力满足设计要求厂房及设备防护水电站厂房应做好防洪门、挡水墙等设施，防止洪水倒灌地下厂房应加强排水系统维护，确保排水设备可靠运行发电机、变压器等关键设备应采取防潮、防淹措施火电厂防汛安全管理厂区防洪排涝厂区排水系统应定期清理疏通，确保暴雨时排水畅通低洼地带的设备基础应抬高，防止积水浸泡煤场应做好防雨覆盖，防止煤泥水外溢污染环境燃料供应保障汛前储备足够的燃料，确保汛期发电用煤需求加强燃煤运输通道管理，制定运输中断时的应急预案做好煤场排水，防止燃煤被雨水冲刷流失循环水系统防护检查循环水泵房、取水口的防洪设施，确保设备安全监测循环水水质变化，防止洪水携带杂物堵塞取水口制定循环水系统故障时的应急措施，保障机组冷却需求新能源场站防汛措施风电场防汛要点光伏电站防汛要点储能电站防护风机基础防洪要求位于山地、沿海的风机应加强边坡防护，确保基础满足防洪标准箱变与线路防水箱式变压器、集电线路应做好防水密封，防止设备进水短路场内道路保通场内道路应保持畅通，确保抢修车辆和设备能及时到达故障点支架基础加固光伏组件支架基础应牢固，防止洪水冲刷导致倾斜倒塌电气设备防水安装逆变器、汇流箱等电气设备应安装在防水箱体内或抬高安装排水沟定期清理场区排水沟应定期清理，防止暴雨时积水淹没设备电池舱防水防潮储能电池舱应做好防水防潮，避免电池受潮引发安全事故消防温控系统配置储能系统应配置可靠的消防和温控系统，汛期加强监测水灾应急预案制定储能电站水灾应急预案，明确应急处置流程配电网与用户侧防汛措施04配电网防汛防护要点配电设施选址与改造配电线路防护环网柜与分支箱防护避开低洼积水区域新建配电变压器应优先选择地势较高位置迁移改造或抬高安装对易涝区域的配电设施进行迁移改造或抬高安装配备自动排水系统地下配电室应配备自动排水系统，防止雨水倒灌汛前巡视检查汛前对配电线路进行巡视检查，清理通道障碍物加强杆塔基础防护对跨越河流、沟谷的配电线路加强杆塔基础防护检查拉线杆塔稳固性检查拉线、杆塔的稳固性，发现隐患及时加固基础防水和箱体密封环网柜、分支箱应做好基础防水和箱体密封检查防水密封性能地下式环网柜应检查防水密封性能，必要时加装防水罩汛期加强巡视汛期加强巡视，发现积水及时处理，防止设备进水故障重要用户供电保障重要用户识别与分级用户分级标准按照供电可靠性要求，将用户分为一级、二级重要用户和普通用户一级用户范围一级重要用户包括政府机关、医院、通信枢纽、交通枢纽等档案与措施建立重要用户档案，明确供电电源配置和应急保障措施双电源与应急电源配置双电源配置要求一级重要用户应配置双电源或双回路供电自备发电机组重要用户应自备应急发电机组，并定期检查维护确保可用移动发电车配备供电企业应配备移动发电车，作为应急电源补充防汛信息联动机制沟通联络机制建立与重要用户的沟通联络机制，及时通报汛情和供电信息应急预案制定汛前与重要用户共同制定停电应急预案，明确应急处置流程优先保障恢复汛期加强重要用户供电线路巡视，优先保障供电恢复居民用电安全保障居民小区配电设施防护防水措施配备小区配电室应做好防水措施，配备排水设备抬高安装防护地下车库配电设施应抬高安装，防止积水浸泡汛前检查清理汛前检查小区供电线路，清理安全隐患安全用电宣传汛期加强宣传汛期加强安全用电宣传，提醒居民注意用电安全雷雨天气应对告知居民雷雨天气应关闭电器、拔掉电源插头异常情况报告提醒居民发现电线断落、电杆倾斜等情况应远离并报告停电应急服务加强值班力量汛期加强值班力量，确保抢修队伍和物资到位快速响应处置接到居民报修后快速响应，及时处置故障优先临时供电对受灾严重的居民小区，优先安排临时供电措施应急响应与处置机制05汛期应急组织体系应急指挥机构指挥体系成立防汛应急指挥部，由企业主要负责人担任指挥长职责分工明确各部门、各岗位的应急职责，建立统一指挥、分工协作机制值班制度汛期实行24小时值班制度，确保信息畅通、指挥有力应急队伍建设专业抢修组建专业抢修队伍，定期开展防汛应急演练装备配备抢修队伍应配备必要的抢修设备、工具和防护用品联动机制与社会救援力量建立联动机制，形成应急救援合力应急物资储备抢修物资汛前储备充足的抢修物资，包括杆塔、导线、绝缘子、配电变压器等防汛物资储备防汛物资，包括沙袋、挡水板、排水泵、救生设备等布局调配物资储备点应合理布局，确保能快速调配到受灾现场汛情监测与预警蓝色预警关注级加强巡视监测黄色预警警示级做好应急准备橙色预警警戒级启动应急响应红色预警紧急级全力抢险救灾水情雨情监测信息共享机制与气象、水利部门建立信息共享机制，及时获取雨情、水情信息实时监测设备在重点区域安装雨量计、水位计等监测设备，实时掌握汛情技术监测手段利用无人机、卫星遥感等技术手段，扩大监测覆盖范围预警分级与发布四级预警体系根据汛情严重程度，将预警分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级蓝色预警关注级，加强巡视监测黄色预警警示级，做好应急准备预警响应措施立即启动响应接到预警后，立即启动相应级别的应急响应多渠道信息传达通过短信、电话、广播等方式，将预警信息传达到相关人员分级防范措施根据预警级别，组织人员撤离、设备停运等防范措施应急响应流程信息报告与研判第一时间报告发生汛情后，第一时间报告应急指挥部快速收集信息快速收集受灾信息，包括受灾范围、设备损坏、人员伤亡等组织专家研判组织专家研判汛情发展趋势，制定应急处置方案应急响应启动启动应急响应根据研判结果，启动相应级别的应急响应调动队伍物资调动应急队伍和物资，赶赴受灾现场开展抢险及时报告情况及时向上级部门和政府报告汛情和处置情况现场应急处置确保人员安全抢修人员到达现场后，首先确保人员安全，设置警示标志隔离受灾设备对受灾设备进行隔离，防止故障扩大有序恢复供电按照先重要用户后普通用户、先易后难的原则，有序恢复供电抢修作业安全要求作业前安全准备办理工作票抢修作业前，必须办理工作票，明确作业内容和安全措施安全技术交底对作业人员进行安全技术交底，告知作业风险和注意事项设备工具检查检查抢修设备和工具，确保完好可靠作业中安全控制严格执行安全措施雷雨天气禁令洪水区域防护夜间照明保障严格执行停电、验电、挂接地线等安全措施雷雨天气禁止进行户外登高作业和带电作业洪水区域作业应穿戴救生衣，配备救生设备夜间作业应配备足够的照明设备作业后验收检查设备全面检查抢修完成后，对设备进行全面检查，确保符合运行要求现场清理恢复清理作业现场，拆除临时安全措施送电前确认恢复送电前，应确认人员撤离、设备正常，方可合闸送电典型案例与经验总结06案例一：变电站进水应急处置1.2

米72

小时变电站进水导致全站失压站内积水深度连续抢修恢复立即切断站内电源组织人员撤离，确保人身安全调集大功率排水泵进行排水，同时用沙袋封堵电缆沟入口清洗干燥被淹设备进行试验，评估损坏情况连续抢修恢复运行经过72小时连续抢修，逐步恢复设备运行变电站选址防洪要求应充分考虑防洪要求，避免低洼地带电缆沟防水封堵与站外连通处应设置防水封堵，防止洪水倒灌配备足够排水设备应配备足够容量的排水设备，定期检查维护制定防汛应急预案制定详细的防汛应急预案，定期开展演练案例二：输电线路倒塔事故应急处置经验教训两基铁塔倒塌·96小时抢修山体滑坡导致大面积停电迅速组织抢修队伍赶赴现场，评估灾情和抢修方案道路被滑坡阻断，采用直升机运送抢修人员和物资重新选址立塔，采用灌注桩基础提高抗滑能力经过96小时紧急抢修，恢复线路供电山区线路选址应进行地质勘察，避开滑坡、泥石流隐患区对地质条件恶劣地段，应提高杆塔设计标准，加强基础稳固建立应急物资储备点，配备直升机等应急运输工具加强线路巡视和地质监测，及时发现隐患案例三：水电站超标准洪水应对洪水等级超标准洪水入库流量远超设计标准核心风险大坝漫顶风险下游城镇安全受威胁处置成果零伤亡大坝安全无恙立即启动一级应急响应全开泄洪闸门泄洪，第一时间降低库水位向下游发出预警组织群众转移避险，确保人员安全加强大坝安全监测实时掌握坝体变形、渗漏情况采取临时应急措施加高坝顶、铺设防渗膜等抢险作业制定超标准洪水应急预案明确应急措施，做到有章可循加强信息联动与气象、水利部门协同，提前预判洪水定期开展应急演练提高应急处置能力，确保响应迅速储备必要应急物资防渗膜、编织袋等抢险物资常备不懈案例四：城市配电网内涝故障事件经过某城市遭遇特大暴雨，城区多处严重内涝，地下配电室、环网柜进水，配电网故障频发，大量居民小区停电应急处置优先恢复医院、通信等重要用户供电对进水的地下配电设备进行隔离，防止短路爆炸调集移动发电车，为重要用户提供临时供电组织抢修队伍分片包干，有序抢修故障抢修难点积水严重，抢修人员难以到达现场地下配电室积水深，排水困难故障点多面广，抢修力量分散设施地上化推进配电设施地上化改造，减少地下配电室智能预警地下配电室配备自动排水和防水淹报警系统风险地图建立城市内涝风险地图，提前部署抢修力量部门联动加强与市政排水部门的联动，协同处置内涝汛期保供经验总结预防为主，防患未然汛前开展全面安全检查，及时发现和消除隐患加强设备维护和技术改造，提高抗灾能力完善应急预案，定期开展演练快速响应，科学处置建立高效的应急指挥体系，确保信息畅通加强应急队伍建设，提高抢修能力科学研判汛情，合理调配资源协同联动，形成合力加强与政府部门的沟通协调，争取政策支持与气象、水利等部门建立信息共享机制与社会救援力量建立联动机制持续改进，不断提升每次汛期后总结经验教训，完善管理制度推进技术创新，应用新技术、新设备加强培训教育，提高全员防汛意识汛期保供工作展望提升电网抗