极端天气停工复产安全核查流程

2026/07/11极端天气停工复产安全核查流程汇报人：安全管理部目录极端天气风险认知与停工决策停工期间安全管控措施复产前安全核查体系典型场景核查要点复产审批与应急保障0102030405极端天气风险认知与停工决策01极端天气类型与危害特征暴雨洪涝基坑坍塌边坡失稳场地内涝设备淹损台风强风塔吊倾覆脚手架倒塌临时设施损毁高处坠物雷电冰雹电气设备损坏火灾爆炸人员伤亡高温酷暑中暑火灾材料性能劣化停工决策机制宁可十防九空，不可失防万一决策依据气象部门发布的预警信号等级企业内部风险评估标准政府主管部门的强制性要求现场实际安全状况决策流程1项目部收集气象信息，进行初步研判2安全管理部门评估风险等级，提出停工建议3企业负责人审批决策，下达停工指令4通知各参建单位，启动应急响应5向主管部门报备停工情况停工期间安全管控措施02人员撤离与安置撤离要求立即停止所有施工作业活动清点现场人员数量，确保无遗漏按预定路线有序撤离至安全区域特殊岗位人员做好交接和防护安置保障提供安全的临时避难场所储备充足的食品、饮用水和医疗物资保持通讯畅通，及时发布信息做好心理疏导和情绪安抚人员管控严禁擅自返回施工现场建立人员动态台账实行封闭式管理现场设施防护临时设施加固办公区、生活区板房采取抗风加固措施拆除或加固临时围挡、标识标牌脚手架增加连墙件，拆除安全网降低风阻塔吊松开回转制动，确保自由旋转设备保护施工电梯降至底层，切断电源混凝土泵车收回臂架，停放在安全区域电气设备做好防水防潮处理易燃易爆物品转移至安全仓库材料管理散装材料集中堆放并覆盖易受潮材料转移至室内危险化学品妥善保管安全巡查与监测巡查内容边坡、基坑稳定性监测围堰、挡水设施完好性检查临时用电线路安全状况消防设施设备完好性排水系统畅通情况监测重点深基坑变形监测数据高边坡位移监测数据塔吊垂直度监测脚手架沉降观测信息报送每日定时向企业总部报告现场情况发现险情立即报告并采取应急措施建立巡查记录台账复产前安全核查体系03核查组织架构组织体系企业层面成立复产安全核查领导小组项目部组建专项核查工作组配备专业技术力量和检测设备必要时聘请第三方专业机构参与职责分工领导小组：统筹协调，审批复产方案核查工作组：具体实施各项安全检查技术负责人：制定核查方案，审核技术文件安全管理人员：监督核查过程，记录问题隐患工作原则谁核查、谁签字、谁负责不漏项、不走过场问题整改不到位不复产核查流程设计1第一阶段自查自纠项目部对照核查清单逐项检查发现问题立即组织整改形成自查报告2第二阶段专项核查企业组织专业人员现场核查重点抽查高风险部位和关键环节出具专项核查意见3第三阶段综合验收企业负责人带队综合验收核查整改落实情况签署复产审批意见4第四阶段报备审批向主管部门报备复产申请接受监督检查取得复工许可核查清单体系清单分类通用核查清单：适用于所有项目的共性内容专项核查清单：针对特定天气类型的专项内容岗位核查清单：针对不同岗位的个性化内容清单内容要素核查项目名称核查标准要求核查方法手段判定依据问题记录栏整改要求清单管理定期更新完善结合事故教训补充内容建立清单数据库典型场景核查要点04暴雨洪涝后核查要点基坑工程检查基坑边坡稳定性，有无裂缝、滑移迹象核查降水排水设施运行状况检测基坑变形监测数据是否正常评估基坑周边建筑物、管线安全状况地基基础检查地基土是否被软化、掏空核查基础沉降是否超限检测地基承载力是否满足要求临时设施检查板房基础是否被浸泡、沉降核查临时道路是否损毁检查围挡、大门是否倾斜倒塌电气设备检测电气设备绝缘性能核查配电箱、开关箱是否进水检查接地装置完好性台风强风后核查要点台风强风后重点核查领域起重机械检查塔吊结构有无变形、裂纹核查塔吊垂直度是否超限检测起重力矩限制器等安全装置检查附着装置、基础螺栓紧固情况脚手架工程检查连墙件是否松动、脱落核查立杆垂直度、沉降情况检查扣件紧固力矩评估脚手架整体稳定性高处作业设施检查吊篮、操作平台结构完整性核查安全绳、安全网完好性检查临边防护设施临时设施检查活动板房结构安全核查临时用电线路完好性检查现场围挡、标识标牌雷电冰雹后核查要点电气系统检查变压器、配电柜是否受损核查防雷接地系统完好性检测电气设备绝缘性能检查电缆线路有无破损易燃易爆场所检查油库、化学品仓库安全状况核查消防设施设备完好性检测可燃气体浓度检查防静电设施建筑结构检查屋面、幕墙是否被冰雹击穿核查钢结构涂层是否受损检测结构构件有无变形、裂纹监控设备检查视频监控、监测设备完好性核查通讯系统运行状况检查报警系统功能高温酷暑后核查要点人员健康核查作业人员健康状况检查防暑降温措施落实情况评估高温作业时间安排合理性材料设备检查易燃材料储存安全核查气瓶、压力容器安全状况检测混凝土、沥青材料性能消防安全检查消防通道是否畅通核查消防水源、灭火器材检查易燃易爆品管理情况用电安全检查电气设备运行温度核查配电线路负荷情况检测漏电保护装置复产审批与应急保障05隐患整改闭环管理整改流程核查发现问题，建立隐患台账制定整改方案，明确责任人和时限组织实施整改，做好过程记录整改完成后申请复查验收验收合格后销号归档整改要求一般隐患立即整改重大隐患制定专项方案需要较长时间的隐患采取临时防护措施整改期间严禁相关作业验收标准隐患彻底消除符合相关规范标准现场安全条件满足作业要求相关资料记录完整复产审批程序审批条件所有核查项目合格或整改完成安全设施设备完好有效作业人员安全教育培训到位安全管理制度恢复正常运行应急预案和物资准备充分审批流程1项目部提交复产申请报告2企业安全管理部门审核3技术负责人签署技术意见4企业负责人审批签字5向主管部门报备审批文件复产申请报告安全核查记录隐患整改报告复产方案审批意见书复产前安全教育培训培训对象全体管理人员和作业人员特种作业人员新进场人员转岗人员培训内容极端天气安全知识复产安全注意事项岗位安全操作规程应急处置措施典型事故案例分析培训要求培训时间不少于规定学时考核合格后方可上岗建立培训档案记录特种作业人员持证上岗应急预案与物资保障应急预案修订完善极端天气应急预案明确应急组织机构和职责制定应急处置程序和措施组织应急演练应急物资抢险救援设备和工具医疗急救药品和器材通讯联络设备照明设备和发电机组防护用品和救生器材应急队伍组建应急救援队伍明确队伍负责人和成员定期组织培训和演练保持通讯畅通，随时待命复产过程安全管控1分阶段复工原则先低风险区域，后高风险区域2分阶段复工原则先常规作业，后特殊作业3分阶段复工原则先一般工序，后关键工序4分阶段复工原则逐步恢复正常生产秩序1过程监控措施加强现场安全巡查频次2过程监控措施重点关注新发现的安全隐患3过程监控措施监测关键部位和设备运行状况4过程监控措施及时处置异常情况1信息反馈机制建立复产信息日报制度2信息反馈机制及时报告安全状况3信息反馈机制发现问题立即处置并上报4信息反馈机制总结复产经验教训核查记录与档案管理记录内容核查计划和方案核查过程记录隐患排查台账整改记录和验收报告复产审批文件培训教育记录档案要求真实、完整、准确及时归档保存保存期限符合规定便于查阅追溯档案利用为后续核查提供参考为事故调查提供依据为持续改进提供数据为安全培训提供素材典型案例分析暴雨后基坑坍塌事故事故案例事故经过暴雨后未进行安全核查即复工，基坑边坡失稳坍塌事故原因未按规定进行复产安全核查，隐患未消除教训启示必须严格执行核查程序，确保隐患整改到位台风后塔吊倾覆事故事故案例事故经过台风后塔吊垂直度超限未检测，复工后倾覆事故原因未对起重机械进行专项核查，设备隐患未发现教训启示重点设备必须专业检测，合格后方可使用规范核查成功复产成功经验成功经验关键措施示范意义严格执行核查清单，隐患整改闭环管理领导重视、组织有力、程序规范、整改彻底科学规范的核查流程是安全复产的保障常见问题与应对问题一：核查时间紧提前制定核查方案，做好人员准备分区域、分专业并行核查，提高效率优先核查高风险部位，确保重点无遗漏必要时聘请第三方专业机构协助问题二：整改周期长安全第一，严禁带病复工制定科学合理的整改方案，分阶段实施采取临时防护措施降低风险与业主沟通，合理调整工期问题三：人员能力不足加强培训，提升专业能力编制详细的核查指导书邀请专家现场指导委托专业机构核查法律法规与标准规范国家法律层级·最高权威性行业标准层级·技术规范属性企业执行层级·落地操作层面主要法律法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《气象灾害防御条例》《生产安全事故应急条例》主要标准规范《建筑施工安全检查标准》JGJ59《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130企业制度企业安全生产责任制极端天气应急预案复工复产安全管理制度安全检查与隐患排查制度核查工作创新实践开发移动端核查APP提高现场核查效率，实现数据实时采集与上传建立隐患排查治理信息系统实现隐患全生命周期数字化管理利用无人机进行检查突破高空、远距离等人工核查盲区应用BIM技术可视化核查三维模型辅助精准识别结构安全隐患制定企业级核查标准统一全公司核查尺度与判定依据建立标准化核查清单库覆盖多场景、多专业的核查要点规范核查记录表格确保记录完整、可追溯、易归档统一核查工作流程明确各环节职责与时限要求定期评估核查工作效果量化分析核查覆盖率与整改闭环率总结经验教训完善制度将实践经验固化为长效机制开展对标学习借鉴先进引入行业最佳实践持续提升推进核查工作标准化规范化形成PDCA持续改进闭环核查工作责任追究责任体系企业主要负责人：全面负责复产安全工作分管负责人：具体组织实施核查工作技术负责人：负责技术方案和标准把关安全管理人员：负责现场监督检查项目负责人：负责项目层面核查实施追责情形未按规定组织核查擅自复工核查走过场，隐患未发现发现隐患不整改或整改不到位弄虚作假，伪造核查记录造成事故的，依法依规追究责任免责条件严格执行核查程序和标准隐患已发现并要求整改已履行告知和报告义务工作记录完整真实总结与展望极端天气停工复产安全核查是保障生