台风引发风暴潮灾害防范与应急处置

2026/07/10台风引发风暴潮灾害防范与应急处置汇报人：应急管理科普中心目录认识风暴潮：台风的"隐形杀手"风暴潮的形成机制与危害风暴潮预警体系灾前防范：未雨绸缪应急响应：临灾处置灾后恢复：重建家园010203040506认识风暴潮：台风的"隐形杀手"01什么是风暴潮风暴潮是由台风、温带气旋等强烈天气系统引起的海面异常升高现象成因台风强风和低气压共同作用，海水向海岸堆积表现海面异常升高，远超正常潮位危害沿海地区严重淹没，破坏力极强风暴潮往往比台风本身更具致命性，是台风灾害中最危险的次生灾害风暴潮与普通潮汐的区别对比项普通潮汐风暴潮成因月球、太阳引力作用台风强风、低气压驱动可预测性高度可预测，规律性强受台风路径影响，预测难度大持续时间周期性涨落，半日或一日持续数小时至数十小时危害程度正常自然现象灾害性事件，威胁生命财产安全核心特征：风暴潮具有突发性强、危害大的特点，需建立专项预警与应急响应机制风暴潮的形成机制与危害02风暴潮的形成过程强风驱动台风中心风力可达12级以上，推动海水向海岸堆积气压效应台风中心低气压使海面"吸起"隆起地形影响喇叭形海湾、浅海大陆架加剧增水幅度天文大潮叠加若遇满月或新月大潮，危害倍增风暴潮最高可使海面升高5-8米，远超正常潮位风暴潮的主要危害沿海淹没低洼地区被海水倒灌，房屋、农田被淹，造成大规模财产损失和居民流离失所人员伤亡突发性海水涌入，逃生时间极短，极易造成群死群伤事故，致死率居台风灾害之首海水倒灌地下水位上升，土壤盐碱化，导致农田长期无法耕种，水源受到持续性污染疫病传播污水横流，垃圾堆积，蚊蝇滋生，霍乱、痢疾等传染病风险显著增加风暴潮是台风灾害中致死率最高的因素沿海淹没风暴潮携带巨量海水冲击海岸线，低洼地区瞬间被海水倒灌淹没，房屋倒塌、农田被毁，造成难以估量的直接经济损失，受灾群众被迫紧急转移安置。人员伤亡海水涌入速度极快，往往数分钟内即可淹没数米深，群众反应和逃生时间极为有限，极易造成来不及撤离的人员溺亡或被困，是台风灾害中最致命的因素。基础设施破坏强风浪对港口码头、海堤护岸、沿海道路桥梁造成结构性损毁，电力通讯设施中断，救援物资运输受阻，灾后重建周期漫长且成本高昂。历史重大风暴潮灾害案例1970年博拉飓风孟加拉国30-50万人遇难，史上最致命2005年卡特里娜飓风美国新奥尔良1800余人死亡，防洪堤被冲垮2013年海燕台风菲律宾7米风暴潮高，6000余人遇难2021年台风烟花中国浙江、上海风暴潮叠加天文大潮多地严重内涝预警及时、撤离果断是降低伤亡的关键风暴潮预警体系03风暴潮预警等级我国风暴潮预警分为四个等级，对应不同应急响应级别。预警等级颜色标识风暴潮增水应急响应Ⅰ级红色特大风暴潮，增水超过当地警戒潮位2米以上最高级别响应Ⅱ级橙色大风暴潮，增水超过当地警戒潮位1-2米紧急响应Ⅲ级黄色较大风暴潮，增水超过当地警戒潮位0.5-1米加强防范Ⅳ级蓝色一般风暴潮，增水接近或略超警戒潮位关注预警预警信息获取渠道国家海洋预报台发布风暴潮专项预警气象部门台风路径、强度预报应急管理部灾害风险提示和应急指引地方政府社区通知、应急广播传统媒介电视、广播、手机短信、官方微信公众号移动应用气象APP、海洋预报APP社区渠道社区公告栏、应急广播系统重要提示•多渠道验证信息，避免单一来源误判•关注预警等级变化，及时启动相应防范措施灾前防范：未雨绸缪04家庭防范准备物资储备家庭预案应急食品和水至少3天用量，干粮、瓶装水应急药品常用药品、创可贴、消毒用品应急工具手电筒、充电宝、收音机、哨子重要证件身份证、户口本、保险单，密封防水保存熟悉避难场所熟悉最近的安全避难场所位置和路线约定联络方式与家人约定紧急联络方式和集合地点清理易坠物品提前清理阳台、窗台易坠落物品房屋防护措施门窗加固检查门窗是否牢固，必要时用木板、胶带加固玻璃关闭所有门窗，用毛巾堵住门缝防止进水防水措施低洼地区提前准备沙袋、挡水板清理排水管道，确保畅通将贵重物品转移至高处电路安全检查电路、燃气设施，确保安全准备断电断气，防止次生灾害沿海地区特殊防范提前撤离听从政府指令，及时撤离至安全地带撤离前关闭水电气，锁好门窗携带应急物资和重要证件船只避险渔船及时回港避风，加固锚泊海上作业人员立即撤离上岸养殖设施提前加固或转移堤坝巡查加强海堤、闸门巡查，及时发现隐患准备应急抢险物资和队伍应急响应：临灾处置05收到预警后的行动蓝色、黄色预警关注预警信息更新，做好防范准备检查应急物资，确保充足避免前往海边、低洼地区橙色预警停止户外活动，避免外出加固门窗，做好防水准备低洼地区人员准备撤离红色预警立即停止一切户外活动低洼地区人员立即撤离至安全地带听从政府指令，配合应急转移风暴潮来临时的避险室内避险室外避险紧急情况留在坚固建筑内，远离门窗、玻璃选择高层建筑的中上层避险断电断气，防止触电和火灾立即寻找坚固建筑避险，远离海边、河边避免涉水行走，水流可能暗藏危险避开广告牌、电线杆、树木等易倒伏物体被困时拨打110、119、120求救利用哨子、手电筒、鲜艳衣物发出求救信号等待救援，不要盲目涉水逃生撤离注意事项撤离原则撤离准备特殊群体听从指挥按照政府指令有序撤离提前行动不要等到最后时刻，避免拥堵安全路线选择地势较高的路线，避开低洼积水区关闭水电气关闭水电气，锁好门窗携带物资携带应急物资、重要证件、现金穿着防滑鞋穿着防滑鞋，避免穿拖鞋优先撤离老人、儿童、孕妇、残疾人优先撤离邻里互助邻里互助，帮助行动不便者被困时的自救室内被困室外被困车辆被困转移至房屋高层或屋顶等待救援选择结构稳固的高层空间，避开低洼积水区域，保持通讯畅通等待专业救援力量到达利用手机、哨子、手电筒发出求救信号规律性发出声响或光信号，夜间用手电筒闪烁，白天用鲜艳衣物或反光物引起注意准备应急物资，节约使用清点饮用水、食品、药品等储备，合理分配消耗，优先保障老人和儿童需求寻找坚固建筑物、高地避险远离河道、桥梁、地下空间，优先选择钢筋混凝土结构的二层以上建筑避险避免涉水，水流可能湍急且暗藏危险15厘米深的水流即可使人跌倒，井盖缺失、电线落水、尖锐杂物等隐患难以预判抓住固定物体，防止被水冲走双手紧抱路灯杆、大树、栏杆等牢固物体，双脚抵住固定支撑点保持身体稳定立即弃车逃生，不要贪恋财物车辆涉水30厘米即可能失控漂浮，水位上涨极快，生命优先于任何财产若车门无法打开，用安全锤破窗击打车窗四角或边缘，破窗后迅速爬出，注意玻璃碎片划伤，优先破侧窗爬上车顶等待救援车顶是相对安全的临时避险点，保持身体稳定，挥动鲜艳衣物或开启双闪灯示警风暴潮过后的安全返回家园卫生防疫用电安全心理调适等待政府通知确认安全后再返回检查房屋结构确认安全后再进入持续关注官方信息不饮用生水避免食用被污染的食物清理积水淤泥消毒被淹区域注意防蚊防鼠预防疫病传播检查电路受损确认安全后再通电禁用泡水电器不使用被水浸泡的电器发现异常立即断电及时寻求心理援助灾后心理创伤常见，专业支持很重要与家人朋友交流互相支持，共同度过困难时期灾后恢复：重建家园06灾后清理与消毒佩戴防护用品避免接触污水，防止皮肤感染和疾病传播及时清理淤泥垃圾防止细菌滋生，减少蚊虫繁殖环境分类处理废弃物便于后续回收，提高资源利用效率含氯消毒剂消毒对被淹区域进行全面消毒处理餐具厨具消毒煮沸消毒或使用消毒柜彻底杀菌衣物被褥消毒清洗后充分暴晒，利用紫外线杀菌厨房卫生间重点消毒高频接触区域需重点处理水井蓄水池消毒清洗消毒后再使用，确保饮水安全灾后清理是恢复生活的第一步科学消毒·安全有序·重建家园灾后健康防护饮水安全饮水安全不饮用生水，必须煮沸或使用瓶装水不食用被水浸泡、变质的食物注意水源保护，防止二次污染疾病预防疾病预防注意个人卫生，勤洗手避免接触污水，防止皮肤感染出现发热、腹泻等症状及时就医心理健康心理健康灾后心理创伤常见，及时寻求心理援助与家人朋友交流，互相支持保持规律作息，逐步恢复正常生活灾后保险理赔3步理赔全流程1第一时间向保险公司报案出险后立即拨打客服热线或通过官方渠道报案2配合保险公司现场勘查等待查勘员到场核实损失情况3提交理赔材料，等待审核按要求提交完整资料，跟进理赔进度理赔准备及时拍照、录像记录受灾情况保留受损物品作为理赔证据保存相关票据证明材料常见保险家庭财产保险房屋、家具、家电损失农业保险农作物、养殖损失意外伤害保险人身伤害医疗费用政府救助与支持临时安置点提供食宿保障，确保受灾群众基本生活需求应急救助金发放应急救助金、生活物资，缓解燃眉之急房屋重建补助倒损房屋重建补助，帮助恢复家园农作物补贴农作物受灾补贴，减少农业损失贴息贷款小额贴息贷款支持，助力生产恢复1报灾登记向所在社区、村委会报灾，登记受灾情况2灾情核查配合灾情核查，提供相关证明材料3资金申请按程序申请救助资金，等待审批发放风暴潮防范要点总结核心原则：生命至上，提前防范，科学应对灾前准备关注预警，提前准备应急物资加固房屋，低洼地区提前撤离临灾应对听从指挥，及时撤离室内避险远离门窗，室外避险远离海边灾后恢复确认安全后再返回注意卫生防疫，及时清理消毒合理利用保险和政府救助常见误区与纠正误区一：风暴潮只影响海边误区二：台风登陆后风暴潮就结束了误区三：水不深就可以涉水逃生误区四：风暴潮只发生在夏季事实风暴潮可沿河流上溯，内陆低洼地区同样面临风险事实风暴潮影响可持续数小时至数十小时，需等待预警解除事实水流湍急且暗藏危险，涉水极易被冲走事实秋冬季强台风同样可引发严重风暴潮社区与家庭应急预案模板熟悉避难场所了解最近避难场所位置和路线，确保紧急情况下快速到达约定紧急联络提前约定紧急联络人和集合地点，确保失散后能够重聚明确家庭分工谁负责物资、谁负责老人小孩，各司其职提高效率定期演练定期开展家庭应急演练，确保预案真正可执行明确撤离路线规划社区撤离路线和安置点，确保有序疏散转移特殊群体台账建立老人、残疾人、孕妇等特殊群体台账，优先保障转移志愿者队伍组建社区