2026年校园高压电线断线引燃周边草木全域组织人员扑救山林火情应急预案

2026年校园高压电线断线引燃周边草木全域组织人员扑救山林火情应急预案##一、总则###（一）编制目的为有效预防和应对2026年校园内高压电线断线引发周边草木燃烧的山林火情，规范应急处置流程，快速、有序、高效组织扑救，最大限度减少人员伤亡、财产损失及生态环境破坏，保障校园教学、生活秩序稳定，特制定本预案。###（二）编制依据1.《中华人民共和国消防法》（2021修订）；2.《森林防火条例》（2018修订）；3.《校园安全管理条例》（教育部令第49号）；4.《国家突发公共事件总体应急预案》；5.《XX省（市）森林火灾应急预案》（2025年修订）；6.《XX大学（中学）安全管理规定》（2026年版）。###（三）适用范围本预案适用于XX校园范围内（含教学区、宿舍区、实验室、运动场及周边山林区域）因高压电线断线、短路、电弧引燃周边草木（含灌木、杂草、枯枝落叶等）导致的初期及扩展性山林火情应急处置，涵盖火情发现、报警、响应、扑救、疏散、善后等全流程。###（四）工作原则1.预防为主，防消结合：强化高压线路日常巡检，清理周边可燃物，从源头降低火险隐患；2.统一指挥，分级负责：建立校园应急指挥部，明确各部门职责，确保指令畅通、责任到人；3.快速响应，协同作战：整合校园安保、后勤、医疗及师生志愿者力量，联动属地消防、林业、电力部门，形成扑救合力；4.以人为本，安全第一：优先保障师生生命安全，科学扑救，避免盲目冒险；5.属地管理，全域覆盖：以校园为核心，统筹周边山林区域，实现“打早、打小、打了”。##二、组织机构及职责成立“校园高压电线断线引发山林火情应急指挥部”（以下简称“指挥部”），下设7个专项工作组，明确分工、协同作战。###（一）指挥部组成：由校长（或分管安全副校长）任总指挥，保卫处处长、后勤管理处处长、学生工作处处长任副总指挥，校医院院长、宣传部部长、各学院（部门）负责人为成员。职责：-全面负责火情应急处置的决策、指挥和协调；-启动/终止应急预案，调配应急资源；-向属地政府、教育主管部门、消防部门报告火情；-统一发布火情信息及处置动态。###（二）专项工作组及职责####1.综合协调组组成：保卫处牵头，党政办公室、宣传部、后勤管理处各1名负责人。职责：-协调各工作组联动，确保信息传递及时、准确；-对接属地消防、林业、电力等部门，引导外部救援力量进入现场；-统计火情处置进展，每日向指挥部汇报；-负责应急会议、指挥部临时办公场所的保障。####2.现场扑救组组成：保卫处消防科全体人员、后勤管理处水电维修组、校园保安队及师生志愿者（由学生工作处组织）。职责：-火情初期：使用校园灭火器、消防水带、灭火弹等工具扑救地表火，阻止火势蔓延；-火情扩展：配合消防专业队伍开辟隔离带、清理火线，重点保护教学区、宿舍区、实验室等重点区域；-安全防护：设置扑救安全区，提醒人员远离高压断线区域，防止触电；-扑救结束后：协助清理余火，看守现场，防止复燃。####3.医疗救护组组成：校医院全体医护人员，属地120急救中心支援人员。职责：-在校园安全区域设立临时医疗点，配备急救药品、担架、AED等设备；-对烧伤、吸入性损伤、摔伤等伤员进行紧急救治，分类转运至定点医院；-统计伤亡情况，及时向指挥部报告；-开展灾后防疫工作，预防次生疾病传播。####4.后勤保障组组成：后勤管理处牵头，资产管理处、财务处负责人。职责：-物资保障：储备灭火器、消防水带、防护服、手电筒、应急食品、饮用水等物资，定期检查更新；-交通保障：调度校园车辆，优先运送救援人员、物资及伤员；-电力保障：配合电力部门切断火场周边电源，保障应急照明及通信设备供电；-场地保障：设置临时疏散点、物资存放点，提供指挥办公场所。####5.警戒疏散组组成：保卫处、学生工作处、各学院辅导员及班主任。职责：-疏散引导：通过校园广播、微信群、短信等方式，通知火场周边师生沿指定路线（远离火势上风向）疏散至操场、体育馆等安全区域；-警戒管控：封闭火场及周边道路，设置警戒线，禁止无关人员进入；-人员清点：各学院、班级负责人及时统计疏散人员数量，向指挥部报告，确保无人员遗漏；-重点区域防护：对实验室、危化品仓库等易燃易爆区域，提前转移危险物品，防止火情扩大。####6.信息宣传组组成：宣传部牵头，学生工作处、网络信息中心负责人。职责：-信息发布：通过校园官网、公众号、微博等平台，及时发布火情通报、处置进展、安全提示及疏散指引；-舆情监控：关注网络舆情，回应师生关切，避免不实信息传播；-媒体对接：统一接受媒体采访，提供权威信息，维护校园形象。####7.善后处理组组成：学生工作处、后勤管理处、保卫处、各学院负责人。职责：-人员安置：为疏散师生提供临时食宿、心理疏导等服务；-财产损失统计：联合相关部门评估火灾造成的建筑物、设备、植被等损失；-事故调查：配合消防部门查明火灾原因（如线路老化、外力破坏等），形成调查报告；-赔偿协调：对接保险公司，协助师生、校园办理财产理赔手续。##三、预防与预警###（一）预防措施1.高压线路巡检：后勤管理处联合电力部门，每学期开学前、冬季干燥季节（11-3月）开展2次高压线路专项检查，重点排查线路老化、绝缘层破损、周边树木过高（与线路安全距离不足5米）等问题，建立隐患台账，限期整改。2.周边可燃物清理：每年春秋季组织师生对校园周边山林、高压线下方的杂草、枯枝落叶进行集中清理，清理宽度不少于线路两侧10米，从源头减少可燃物。3.设施维护：定期检查高压电杆、变压器、配电箱等设施，加装防雷、防风装置，确保设备运行稳定；在高压线路周边设置“高压危险，禁止靠近”警示标识。4.宣传教育：通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，向师生普及森林防火知识、高压电危险及火情报警电话（119、校园应急办：XXXX-XXXXXXX），每年开展1次防火应急演练。###（二）预警机制1.火险监测：-人工监测：保卫处、后勤管理处安排专人每日对校园山林、高压线路区域进行巡查，重点检查烟雾、异味、线路异常放电等情况；-技术监测：在山林区域安装监控摄像头、烟雾报警器，与校园安防系统联动，实现24小时实时监测；-气象预警：网络信息中心对接属地气象部门，及时获取大风、干旱、高温等预警信息，提前发布火险提示。2.预警分级：根据火险程度，将预警分为四级（蓝、黄、橙、红），具体标准如下：-蓝色预警（Ⅳ级）：未来24小时可能出现3-4级大风，空气干燥，周边可燃物较多；-黄色预警（Ⅲ级）：未来12小时可能出现5-6级大风，持续无降水，高压线路周边有烟雾或异味；-橙色预警（Ⅱ级）：未来6小时可能出现7级以上大风，已发现局部草木起火，火势有蔓延趋势；-红色预警（Ⅰ级）：已发生高压电线断线引发火情，火势迅速蔓延，威胁重点区域（如宿舍、实验室）。3.预警发布：-蓝色、黄色预警：由指挥部通过校园公众号、班级群、电子屏发布，提醒师生注意防火，禁止在山林区域吸烟、使用明火；-橙色、红色预警：由总指挥批准后，通过校园广播、短信、应急警报系统发布，同时通知各工作组进入应急状态，准备扑救物资。##四、应急响应###（一）响应分级根据火情严重程度，将应急响应分为四级：-Ⅳ级响应：蓝色预警下，发现局部草木冒烟或小火（面积＜1㎡），由现场扑救组自行处置；-Ⅲ级响应：黄色预警下，火势扩大（面积1-10㎡），威胁周边草木，由指挥部调动现场扑救组、后勤保障组处置；-Ⅱ级响应：橙色预警下，火势蔓延（面积10-50㎡），可能波及建筑物，由指挥部报属地消防部门，联动外部力量处置；-Ⅰ级响应：红色预警下，火势失控（面积＞50㎡），造成人员伤亡或重大财产损失，由总指挥报属地政府，启动市级森林火灾应急预案，请求支援。###（二）响应启动流程1.火情报告：发现火情后，第一目击者立即拨打校园应急办（XXXX-XXXXXXX）和119报警，报告内容包括：起火地点、火势大小、有无人员被困、是否涉及高压电线等。2.指令下达：应急办接到报告后，立即向总指挥汇报，总指挥根据火情级别启动相应响应，通知各工作组到位。3.力量集结：现场扑救组10分钟内携带灭火器材赶赴现场；医疗救护组15分钟内在医疗点待命；警戒疏散组30分钟内完成周边师生疏散。###（三）应急处置措施####1.初期处置（火情发生后10分钟内）-切断电源：后勤管理处水电组立即切断火场周边高压电源，防止触电及火势扩大；-初期扑救：现场扑救组使用灭火器、消防水扑救地表火，重点清理高压线路下方及周边5米内的可燃物；-人员疏散：警戒疏散组通过广播通知火场周边100米内师生沿疏散路线撤离，禁止围观。####2.中期处置（火情发生后10分钟-2小时）-专业联动：Ⅱ级、Ⅰ级响应下，指挥部联系属地消防、林业部门，报告火情位置及道路情况，引导救援车辆进入；-隔离带开辟：配合消防队伍在火势蔓延方向开设隔离带（宽度≥10米），重点保护教学区、宿舍区；-医疗救护：医疗救护组对伤员进行初步救治，重伤员拨打120转运至医院；-信息通报：信息宣传组每30分钟通过校园平台发布一次火情及处置进展，稳定师生情绪。####3.后期处置（明火扑灭后）-余火清理：现场扑救组安排专人留守，用灭火器、沙土清理余火，确保无复燃风险；-现场保护：警戒疏散组封闭火场，配合消防部门调查火灾原因；-恢复秩序：后勤保障组修复受损设施，信息宣传组发布“解除警报”通知，师生有序返回。##五、后期处置###（一）善后处理1.人员安置：学生工作处为受灾师生提供临时住宿、心理疏导，必要时联系专业心理咨询师进行干预；2.损失统计：后勤管理处、资产管理处联合评估火灾造成的建筑物、设备、植被损失，形成《校园火灾损失报告》；3.保险理赔：善后处理组对接保险公司，协助师生、校园办理财产理赔手续，尽快恢复教学秩序。###（二）总结评估1.复盘分析：火情扑灭后3日内，指挥部组织召开总结会议，分析应急预案执行情况、存在问题及改进方向；2.报告上报：向属地教育主管部门、消防部门提交《火灾应急处置总结报告》，内容包括火情经过、处置措施、经验教训及整改建议；3.预案修订：根据评估结果，每年对预案进行1次修订，完善预警机制、响应流程及资源配置。##六、保障措施###（一）物资保障-储备灭火器（100具）、消防水带（500米）、灭火弹（20箱）、防护服（50套）、手电筒（100个）、应急食品（1000份）、饮用水（2000瓶）等物资，存放于后勤仓库，每月检查1次；-与本地消防器材供应商签订应急物资供应协议，确保紧急情况下2小时内补充物资。###（二）队伍保障-组建100人校园应急队伍（含保安、后勤、教职工志愿者），每年开展2次灭火技能培训（使用灭火器、消防水带等）；-与属地消防支队、森林消防大队建立“校地联动”机制，每年联合开展1次山林火灾扑救演练。###（三）通信保障-配备对讲机（20部）、应急广播系统（覆盖校园全域）、卫星电话（2部），确保火情现场与指挥部通信畅通；-网络信息中心保障校园网络稳定，优先保障应急指挥信息传递。###（四）经费保障-设立校园应急专项经费（每年50万元），用于物资采购、培训演练、设备维护等；-将火灾应急处置经费纳入年度预算，确保资金及时到位。##七、培训与演练###（一）培训1.对象：全体师生、应急队伍成员、安保人员；2.内容：高压电危险知识、森林防火法规、初期火灾扑救技能、疏散逃生技巧、急救知识（心肺复苏、烧伤处理）；3.频次：每学期开学第1周开展全校性防火教育，每年开展1次应急