激励干部新时代新担当新作为座谈会发言稿

激励干部新时代新担当新作为座谈会发言稿刚才听了各位同志的交流发言，既有基层一线抓落实的实践感悟，也有面对权责边界、容错纠错等现实问题的真实思考，很接地气、很有启发，更让我们感受到了广大干部想干事、能干事、干成事的精气神。结合去年底我们开展的全市干部队伍建设专项调研，以及近年来推进激励干部担当作为工作的实践，我谈几点意见。一、提高政治站位，深刻认识激励干部新时代新担当新作为的极端重要性习近平总书记多次强调，“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，党的二十大报告明确提出，“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”，这为我们做好新时代干部队伍建设指明了根本方向、提供了根本遵循。去年底，我们组织对全市12个区县、78个市直部门、216个乡镇（街道）开展全覆盖干部队伍建设专项调研，累计访谈各级干部1924人，发放调查问卷4217份，调研结果显示，当前我市干部队伍总体上是敢担当、善作为的：89.2%的受访群众对各级干部干事创业状态表示满意，92.7%的重大项目一线干部在近三年年度考核中获得优秀等次，脱贫攻坚、疫情防控、文明城市创建等重大任务中，累计有1279名干部因表现突出获得表彰提拔，充分说明我市干部队伍的主流是好的，是能打硬仗、能扛硬活的。但同时我们也要清醒看到，对照新时代新征程的新要求，对照人民群众的新期待，少数干部身上还不同程度存在不担当不作为的问题，概括起来主要是三类：一是动力不足不想为。有12.3%的受访干部反映，部分单位不同程度存在“躺平”“摆烂”现象：有的临近退休就提前“进站上锁”，工作全推给年轻人，自己当“甩手掌柜”；有的年轻干部看到晋升通道相对较窄就“提前养老”，满足于混日子、守摊子，一年下来没拿过几次话筒、没下过几次基层；有的干部遇到任务就推，碰到问题就绕，凡事都要找依据、等指示，从不主动往前站、挑重担。二是担当不足不敢为。调研中有31.6%的基层干部坦言，“多干多错、少干少错、不干不错”的错误思想还没有根除：有的推进项目落地，怕引发信访矛盾就“留一手”，该拍板的不拍板，该推进的不推进，导致不少项目卡在“最后一公里”；有的推进改革创新，怕触碰既有利益格局、怕出问题担责任，敢闯敢试的劲头不足，很多外地已经成熟的经验，我们就是推不开、落不实；有的面对历史遗留问题，怕“翻旧账”惹麻烦，新官不理旧账，导致小问题拖成大矛盾。三是能力不足不会为。面对高质量发展的新要求，不少干部存在明显的“本领恐慌”：当前我市县处级领导干部中，具有金融、智能制造、数字经济、生态环保等专业背景的仅占18.7%，乡镇领导班子中这一比例不到11%，有的干部抓传统产业得心应手，抓新兴产业就两眼一抹黑，讲政策讲不到点上，抓服务抓不到根上，明明想干事就是干不成事。当前，我市正处在推进高质量发展、加快建设现代化区域中心城市的关键阶段，我们提出实施“制造业强市、科教兴市、绿色立市”三大战略，今年全年要推进总投资4260亿元的117个10亿元以上重大项目，要完成10.2万亩土地整治、36个老旧小区改造、120公里乡村振兴示范带建设等硬任务，这些任务不是等得来、喊得来的，必须靠广大干部拼出来、干出来。能不能充分调动广大干部的积极性主动性创造性，直接关系到我市高质量发展的成败，关系到现代化建设的进度，我们必须从政治和全局的高度，把激励干部担当作为摆在干部队伍建设的突出位置，切实抓出成效、抓出氛围。二、聚焦关键环节，推动激励干部担当作为各项政策落地见效激励干部担当作为，不能停留在口头上、文件里，必须拿出具体管用的举措，从选、容、育、保各个环节精准发力，真正让干部敢担当、愿担当、善担当。（一）坚持正确用人导向，让担当者有位子。选人用人是风向标，有什么样的用人导向，就会有什么样的干部作风，就会催生什么样的担当精神。一是坚持一线考察识别。我们持续完善“四个一线”考察识别干部机制，把乡村振兴、重大项目、信访维稳、应急攻坚四个战场作为考察干部的主阵地，不看履历看实绩，不看表态看行动，建立了重大项目跟踪考察档案，对干部在一线的表现全程纪实，近两年来，市县两级调整提拔的346名县处级干部中，有242名来自四个一线，占比达到70%，真正把“扛硬活、打硬仗”“拿下关键问题”的干部选了出来，让投机取巧、坐而论道的干部没有市场。二是坚决推进能上能下。严格落实《推进领导干部能上能下规定》，明确了18类不适宜担任现职的具体认定标准，对不敢担当、履职不力、群众认可度低的干部，坚决调整下来，决不搞“照顾性安排”“安全着陆”，去年以来，全市共调整不适宜担任现职的县处级干部11名、乡科级干部47名，其中12名长期“躺平”、履职不力的干部直接改任非领导职务，真正打破了“只要不犯错就不会下”的惯性思维，形成了“干不好就让位”的鲜明共识。三是打破隐性台阶。我们破除论资排辈、平衡照顾的陈旧观念，对在一线表现突出、堪当重任的优秀年轻干部，敢于打破常规破格提拔，近两年来，我们选拔的56名35岁以下县处级干部中，有19名直接从正科岗位破格提拔，其中12名是长期在乡镇、园区一线摸爬滚打的干部，真正让优秀年轻干部看到了希望、有了奔头，破除了“熬资历”“等位置”的错误心态。（二）落实“三个区分开来”，让担当者放包袱。干部不敢担当，很多时候是怕出错被问责、怕干事被诬告，我们必须拿出容错纠错的具体举措，真正做到为担当者担当、为负责者负责。一是细化容错情形界限。我们出台了《干部容错纠错实施细则》，明确了12类可以容错的具体情形，对先行先试出现的非主观失误、为抢项目在政策范围内优化流程出现的程序瑕疵、处置突发事件临机决断出现的轻微偏差等，只要不触碰纪律红线、不谋取私人利益，都纳入容错范围，让干部清楚知道哪些可以试、哪些可以闯，从制度层面打消了干部的思想顾虑。二是及时澄清正名。我们建立了不实举报快速核查澄清机制，对反映干部的问题，优先核查、快速了结，对受到诬告陷害的干部，第一时间在一定范围内澄清正名，去年以来，全市共为62名受到不实举报的干部澄清正名，查处了3起诬告陷害干部的案件，有力维护了干部的合法权益，让干部放下包袱轻装上阵。三是做好问责后半篇文章。对被问责处理的干部，我们不“一棍子打死”，而是定期开展回访教育，跟踪了解思想动态和工作表现，对思想认识到位、改正错误彻底、工作表现突出的干部，依然正常使用，去年以来，我们对2018年以来受到问责处理的312名干部进行了跟踪回访，其中17名表现突出的干部重新得到提拔使用，29名干部调整到合适的领导岗位，让被问责的干部看到了改正错误、重新干事的希望。（三）强化能力素质提升，让担当者有本领。担当作为既要靠思想自觉，也要靠过硬本领，没有足够能力，想担当也担当不了。一是开展精准化专题培训。我们围绕我市高质量发展的重点需求，每年年初制定干部培训清单，针对数字经济、园区建设、双招双引、碳达峰碳中和、乡村振兴等重点领域，按需举办专题培训班，近两年来，累计举办各类专题培训班127期，培训各级干部18600余人次，邀请专家学者、先进地区业务骨干、一线优秀干部登台授课，不搞空对空的理论讲解，重点讲实战经验、实操方法，有效弥补了干部的知识盲区、能力短板。二是加强实践锻炼。我们推行“双向挂职”锻炼机制，每年选派100名市直机关年轻干部到园区、乡镇、重点项目一线挂职，同时选派50名基层干部到省直机关、长三角先进地区挂职学习，挂实职、干实事、担实责，不搞“挂名挂职”，近三年来，累计选派挂职干部726名，其中80%以上的挂职干部得到了提拔或进一步使用，一大批干部在实践锻炼中成长为业务骨干和领导人才。三是搭建比学赶超平台。我们持续开展“干部能力提升大比武”活动，每年组织各个系统开展业务竞赛，评选“业务能手”“岗位标兵”，近两年来，全市共评选出300名市级业务能手，在全市范围内通报表扬，优先提拔使用，形成了比学赶超、争当先进的浓厚氛围。（四）完善关爱保障机制，让担当者有甜头。干部也是普通人，也有家庭困难和生活压力，只有切实解决干部的后顾之忧，才能让干部心无旁骛干事创业。一是倾斜职级资源。我们把职级晋升的职数重点向基层一线、向担当作为的干部倾斜，严格落实中央关于基层职级职数倾斜的政策要求，目前全市乡镇机关一级、二级主任科员职数使用率分别达到91.2%和87.6%，比2019年提高了42个百分点，近两年来，全市共有2147名基层干部通过职级晋升提高了待遇，有效调动了基层干部的工作积极性。二是落实待遇保障。我们严格落实乡镇工作补贴制度，对边远乡镇干部，每人每月最高发放乡镇补贴1200元，近五年来，累计为全市12000余名基层干部发放乡镇补贴超过1.8亿元；严格落实带薪年休假、定期体检制度，建立了干部心理健康服务中心，为压力较大的基层干部提供免费心理咨询服务，去年以来，累计为1200余名干部提供了专业心理疏导服务。三是开展帮扶关爱。我们建立了干部困难帮扶机制，对家庭发生重大变故、父母重病、子女就学困难的干部，各级党组织定期走访帮扶，近两年来，全市各级党组织累计走访慰问困难干部3200余人次，发放帮扶资金1200余万元，切实把党组织的温暖送到了干部心坎上。四是强化表彰奖励。我们每两年评选一次100名“全市新时代担当作为好干部”，给予记功奖励，在市级主流媒体持续宣传先进事迹，近两年来，累计推出25名好干部的先进事迹，总阅读量超过200万人次，形成了“学习先进、争当先进”的浓厚社会氛围。三、压实工作责任，形成激励干部担当作为的强大合力激励干部担当作为是一项系统工程，不是哪一个部门的事，必须各级党组织共同发力，形成齐抓共管的工作格局。一是压实主体责任。各级党委（党组）是激励干部担当作为的责任主体，党委（党组）书记是第一责任人，要把这项工作摆上重要议事日程，亲自研究、亲自推动，我们已经把激励干部担当作为工作纳入党委（党组）书记抓党建述职评议考核，权重占15%，对工作推进不力、问题突出的地方和单位，要严肃约谈主要负责人，切实压实责任。二是形成部门合力。组织部门要发挥牵头作用，统筹抓好各项政策的落实，定期开展政策落实情况督查，及时发现解决问题；纪检监察机关要准确把握问责的尺度，精准规范问责，及时纠正不当问责，去年以来，我们全市共纠正了3起不当问责案例，为干部挽回了影响；宣传部门要加强舆论引导，宣传好担当作为的先进典型，营造鼓励担当、支持担当的良好社会氛围；各业务主管部门要结合本系统实际，出台具体的激励措施，共同推动工作落实。三是坚持领导带头。各级领导干部要带头担当作为，一级做给一级看，一级带着一级干，近年来我们建立了市级领导牵头重大项目、包联信访积案制度，每位市级领导牵头1个10亿元以上重大项目，包联1件信访积案，去年全市127件信访积案化解了119件，化解率达到93.7%，为各级干部作出了表率，各地各部门也要建立领导干部领办难题机制，带头啃硬骨头、接烫手山芋，带动广大干部共同担当。四是坚守干净底线。我们鼓励干部担当作为，绝不是允许干部乱作为，干部既要敢担当，也